|
01.06.2012
Просмотров: 3777
Утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостиПраво на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Это право они приобретают при наличии двух условий. Первое условие — это наличие страхового стажа, указанного в статьях 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. Второе условие — это наличие стажа работы (периодов работы) с тяжелыми и вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости застрахованному лицу необходимо кроме страхового стажа отработать определенное количество лет на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые могут выполняться как в страховой период, так и в достраховой период. Страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию, включая пенсию по старости, назначаемую досрочно, суммарная продолжительность периодов работы, в том числе периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При установлении страхового стажа не имеет значения наименование профессии (должности), в которой протекала работа, даже если работа предусмотрена статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или иная деятельность. Количество страхового стажа должно превышать, за некоторым исключением, продолжительность периодов работы с тяжелыми и вредными условиями труда, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по своей сути являются страховыми, так как за них уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и тем самым составляют часть страхового стажа. Это означает, что при решении вопросов о подтверждении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые не регулируются данным Порядком, можно руководствоваться положениями, содержащимися в Федеральном законе (например, пункт 3 статьи 13 Закона от 17.12.2001 г.) и других нормативных правовых актах (например, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня 2002 года № 555, в Постановлении Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па и т.д.). Вместе с тем механизм (порядок) подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по сравнению с подтверждением страхового стажа, носит особый характер. Это связано с тем, что указанные периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется (выполнялась), и другие факторы, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. Законодательство предусматривает следующие характерные для большинства застрахованных лиц условия (факторы), которые необходимо подтверждать для установления права застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: это — занятость на работах в определенных отраслях экономики; в организациях (учреждениях) определенных отраслей промышленности; занятость в определенных производствах (структурных подразделениях); занятость в конкретных профессиях и должностях; занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. При этом эти сведения при поступлении их в базу данных персонифицированного учета подкрепляются соответствующими документами, т.е. работодатель представляет в базу данных персонифицированного учета стажевые сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые им установлены на основании соответствующих документов. В связи с этим сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны поступать от работодателя в базу данных персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. II раздел Порядка содержит особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Основным документом, подтверждающим работу по профессии или должности, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца, в которой содержатся сведения о наименовании профессии и должности работника, а также сведения о названии производства в виде одноименного цеха или его структурного подразделения. Например, в трудовой книжке работника имеется следующая запись: «принят вагранщиком в литейный цех машиностроительного завода». Такая запись является достаточным основанием для выдачи уточняющей справки, подтверждающей постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня на работах в качестве вагранщика, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XI, подраздел 1 «Литейное производство»). Если в трудовой книжке название цеха или его структурного подразделения не соответствует названию производства, в котором занят (был занят) работник, то в этом случае необходимо подтвердить соответствующими документами, какому производству соответствует цех (участок, отделение). В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке. При отсутствии трудовой книжки либо отсутствии в ней записей об отдельных периодах работы в профессиях и должностях в подтверждение таких периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующих правовых отношений, справки, выдаваемые работодателями на основании документов (приказов, расчетно-платежных ведомостей, должностных инструкций и др.), из которых можно установить период работы в определенной профессии или должности. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможно их восстановить, то периоды работы в профессиях и должностях или в производствах, где право на досрочное пенсионное обеспечение устанавливается независимо от характера работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации застрахованными лицами, могут устанавливаться на основании двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. При принятии решения о возможности подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по свидетельским показаниям следует иметь в виду следующее. При наличии трудовой книжки или других документов о трудовой деятельности или в случае отсутствия таковых по причине застрахованного лица указанные периоды свидетельскими показаниями не подтверждаются. При этом характер работы и другие факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть использованы (при отсутствии других документов) в качестве подтверждения занятости на работах в тех условиях, которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, чьи профессии предусмотрены Списками № 1 и № 2 с дополнительными факторами (показателями). Например, если в результате проведенной аттестации рабочего места пропитчика в металлообработке установлено, что он постоянно в течение полного рабочего дня занят пропиткой изделий хромовой пастой (это требует пенсионное законодательство), то такие данные в этом случае при отсутствии других документов могут быть использованы при установлении права шлифовщика на досрочную трудовую пенсию по старости в качестве подтверждающего документа. Учитывая особый характер работы летного состава гражданской авиации, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в отличие от других категорий работников, исчисляется в часах, т.е. за календарный месяц принимается определенное количество налета часов на самолетах (вертолетах). Для установления необходимой продолжительности периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости летному составу гражданской авиации, необходимы сведения о налете часов этих работников. В гражданской авиации реальным документом, содержащим такие данные, является летная (парашютная) книжка. В трудовой книжке этого работника такие данные не содержатся. В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам», утвержденными приказом Минтранса России от 26.11.2009 г. № 216, выполнять работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации (это законодательное требование для права на досрочную трудовую пенсию по старости) могут только те диспетчеры управления воздушным движением, кто имеет свидетельство диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметкой о допуске к работе на конкретном диспетчерском пункте (секторе) обслуживания воздушного движения. Такое свидетельство является основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, предусмотренных в подпункте 14 пункте 1 статьи,27 Закона от 17.12.2001 г. Данным порядком определены особенности подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для водолазов и других работников, занятых на работах под водой, для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России, артистов театров и других театрально-зрелищных организаций и для других работников. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, наряду с периодами фактически выполняемой работы включаются иные периоды. Такие периоды также подлежат подтверждению в соответствии с данным Порядком. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования ГУ-УПФР в г. Мегионе ХМАО-Югры т.8 (34643) 24920, 24255
Количество показов: 3777 Дата изменения: 15.08.2012 12:19:54 |