Обращаем внимание, что информация в данном разделе является неактуальной. 

Для получения актуальной информации перейдите, пожалуйста, по ссылке https://admmegion.ru/city/org/

Извините за доставленные неудобства


04.02.2015  Просмотров: 3243

Протокол заседания межведомственного координационного совета по вопросам потребительского рынка №1

29.01.2015 г.Мегион №1

Химичук Ю.С.

- исполняющий обязанности заместителя главы администрации города по экономике и финансам, председатель Совета

Смашко Т.И.

- начальник отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города, заместитель председателя Совета

Якушева С.Ф.

- главный специалист отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города, секретарь Совета

Члены совета:

Борхоноев А.И.

-заместитель начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе

Галишанова О.И.

-начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города

Дейнека О.А.

- председатель городской общественной организации содействия развитию предпринимательства в городе Мегионе

Колесова И.Н.

-начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре в городе Мегионе

Спорыш А.Н.

- президент общества с ограниченной ответственностью Производственная-торговая коммерческая фирма «Купец и К»

Юрьев И.В.

- начальник ОМВД России по г.Мегиону, подполковник полиции

Приглашенные:

Колесников А.В.

-помощник прокурора города Мегиона

Лищук Г.Е.

- начальник отдела управления регулирования тарифов департамента экономической политики

Мареина Н.Г.

- секретарь административной комиссии

Тараева М. В.

- директор департамента муниципальной собственности

Хлескина В.В.

- директор муниципального унитарного фармацевтического предприятия «Аптека №246»

Повестка дня:

1.О результатах контрольных мероприятий объектов потребительского рынка Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора за 2 полугодие 2014 года.

2.Об исполнении ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.7. ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.1 Закона ХМАО-Югры от 31.03.2012 №34-оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в ХМАО-Югре».

3.О мониторинге цен на социально значимые продукты питания, лекарственные препараты на территории городского округа город Мегион.

4.О проведении аукциона по продаже земельных участков под размещение временных нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории городского округа город Мегион.

5.О результатах работы административной комиссии города Мегиона в части правонарушений, связанных со статьёй 37 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» за период 2013-2014 года.

Смашко Т.И. – ознакомила присутствующих с повесткой дня заседания межведомственного координационного совета по вопросам потребительского рынка (далее - Совет).

СЛУШАЛИ:

1.Борхоноев А.И. - сообщил, что во 2-ом полугодии 2014 году специалистами ТО Роспотребнадзора в рамках федерального санитарно-эпидемиологического надзора проведено 12 проверок, из них:

2 обследования в рамках плановых мероприятий;

7 проверок по обращениям граждан;

3 проверки по приказу Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Число проверок, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства- 6.

1.Плановые проверки – 2:

1.1.Общественное питание- 1 (с нарушениями 1) ИП Аббасов кафе «Мастер и Маргарита».

Выявленные нарушения:

- нарушена поточность технологического процесса;

- в горячем цехе и моечной посуды имеются не исправные светильники;

- косметический ремонт своевременно не произведен;

- контроль, за условиями хранения скоропортящихся продуктов не обеспечен, в 2-х холодильниках нет термометров;

- отсутствует маркировка разделочного инвентаря (ножи), отсутствует маркировка на таре для сбора пищевых отходов, отсутствует маркировка на уборочном инвентаре для туалета;

- на используемую для приготовления блюд, пищевую продукцию, не представлены сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность;

- документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного не представлены, хранение их не обеспечено, что является нарушением статьи 11 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- в кафе бракераж изготавливаемой кулинарной продукции не осуществляется;

- на уборщика помещений (Румянцева Т.Н.) не заведена личная медицинская книжка, с занесенными результатами медицинского освидетельствования;

- на предприятии общественного питания не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации регламентированные в установленном порядке (договор на проведение биотехнических работ не предъявлен.

По результатам лабораторных исследований в смывах с поверхностей на паразитологические исследования на весах «Готовая продукция» обнаружены яйца гельминтов.

Принятые меры: В адрес индивидуального предпринимателя Абасова Ришада Шамсаддин оглы направлено Предписание об устранении выявленных нарушений. Составлено постановление об отстранении от работы уборщика, до прохождения медицинского осмотра.

В отношении ответственных лиц составлено 3 протокола об административном правонарушении по с. 6.6,6.4 и 14.43 4.1 на общую сумму 26 тыс.руб.

1.2.Торговля – 1 (с нарушениями -1) ООО «Респект» магазин «Огонек»

Выявленные нарушения:

В торговом зале имеются не исправные светильники.

Принятые меры:

В адрес индивидуального ООО «Респект» направлено Предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении ответственного лица составлен протокол по ст. 6.3- 500 руб.

2.Внеплановые проверки по обращениям граждан – 7 из них предприятий торговли – 7 (с нарушениями 3):

2.1.ООО «Закриев и Ко» магазин №1 «Эконом -Маркет» (пгт Высокий).

Выявленные нарушения:

- в магазине №1 осуществляется реализация продуктов питания с истекшим сроком годности, что является нарушением п.7 статьи 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2 ст.3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- в магазине №1 при реализации пищевой продукции выявлено нарушение условий хранения, установленных изготовителем, что является нарушением п.12 статьи 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- в магазине №1 осуществляется реализация семги свежемороженой в полиэтиленовой упаковке, с нарушением целостности упаковки;

- в магазине № 1 осуществляется реализация дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов;

- на расфасованном товаре не указано его наименование, срок годности, номер или фамилия весовщика, что является нарушением требований Постановления Правительства РФот19 января 1998r.N55"06 утверждении Правил продажи отдельных видов товаров..» п. 34;

- в магазине № 1, осуществляется реализация весовой продукции (кондитерская группа товаров, сосиски, свежемороженая рыба и др.), продукции в таре изготовителя, на которую оформлены ценники, в нарушении действующих требований, а именно не указано наименование товара, его сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, что является нарушением требований Постановления Правительства РФот19 января 1998r.N55"06 утверждении Правил продажи отдельных видов товаров..» п. 19;

- в магазине №1 осуществляется реализация непродовольственной группы товаров, в непосредственной близости от отдела реализующего готовую рыбную и колбасную продукцию, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 6.5;

- в торговом зале осуществляется реализация товара в нарушении торгового соседства, что является нарушением;

- взвешивание сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов осуществляется совместно в одном помещении на одних весах;

- в организации торговли имеется холодильное оборудование (для реализации мороженного, для хранения мяса в складском помещении) не оборудованное термометрами для контроля температурного режима;

- в магазине светильники в помещениях для хранения и взвешивания пищевой продукции не имеют защитные плафоны;

- в организации торговли предусмотрена одна фасовочная для разных групп товаров (сырая продукция и готовая), что является нарушением п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01;

- все помещения организации торговли содержаться в неудовлетворительном санитарном состоянии, генеральная уборка не проводится, дезинфекция оборудования, инвентаря не осуществляется, так как последний, содержится в «многослойной» грязи, что является нарушением п. 10.1,. 10.2 СП 2.3.6.1066-01;

- в магазине нет дезинфицирующих средств разрешенных к использованию в установленном порядке, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;

- в магазине, во всех помещениях необходимо проведение ремонтных работ, санитарно-техническое состояние стен, пола, потолка неудовлетворительное (стены грязные, целостность линолеума нарушена, окрасочный слой метами отвален), что является нарушением п. 10.8., п. 5.9, СП 2.3.6.1066-01;

- мойки для мытья торгового инвентаря, грязные, щетки или мочалки для мытья инвентаря грязные, хранение не упорядочено, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

- в магазине присутствуют мухи, что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01;

- в магазине не проводятся работы по дезинсекции, договор на проведение дезинсекционных работ не представлен, что является нарушением п. 12.2 СП 2.3.6.1066- 01;

- в магазине на 2-х работников (грузчик и уборщица) не заведены личные медицинские книжки, что является нарушением п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01;

- работники (продавцы) не прошли обязательные предварительные или периодические медицинские осмотры;

- на предприятии не организован производственный контроль, что является нарушением п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01;

- в магазине не сохраняются этикетки (ярлыки) от тары производителя, до окончания сроков годности пищевых продуктов, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 7.4.

Принятые меры:

В адрес руководителя ООО «Закриев и Ко» направлено предписание об устранении выявленных нарушений. На работников оформлены Постановления об отстранения от работы. В отношении ответственных лиц составлены протоколы (5) об административном правонарушении по ст 6.3; 6.4; 14.15 и 14.43 ч.2 КоАП РФ на сумму 30 тысяч руб. По ст 14.43 ч.2 решения суда ещё нет.

2.2.ООО «Ритейл Менеджмент» магазин «Подсолнух»

Выявленные нарушения:

- бракераж изготавливаемой кулинарной продукции осуществляется не ежедневно;

- в помещении производственного цеха зафиксировано наличие мух.

За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении ответственных должностных лиц составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ на сумму 4 тыс. руб. В адрес ООО «Ритейл Менеджмент-1» направлено Предписание об устранении выявленных нарушений.

2.3.ООО «Ассорти» магазин «Невский»

Выявленные нарушения:

- контейнер для сбора ТБО заполнен до верха, ежедневная очистка и дезинфекция контейнера не проведена;

- в магазине имеются мухи, мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся.

В адрес руководителя ООО «Ассорти» направлено предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении юридического лица составлен протоколы об административном правонарушении по ст 6.З КоАП РФ на сумму 10 тыс. руб., не взыскан, оформляется протокол по ст.20.25.

2.4. ИП Шаранова Н.В. торговый павильон «Радуга»- нарушений не выявлено

2.5. ООО «Оникс КТК» магазин «Копейка»- нарушений не выявлено

2.6. ООО «Мега» магазин № 23 - нарушений не выявлено

2.7.ИП Жук отдел реализации продуктов питания в торговом комплексе «Купец и Ко» - нарушений не выявлено

3.Внеплановые проверки по приказу Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - 3 проверки, из них предприятий торговли 3 (с нарушениями 1):

3.1. ООО «Ритейл Менеджмент» магазин «Подсолнух» - приказ №479 от 11.06.2014 «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов»

Выявленные нарушения: в нарушении п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- в организации торговли предусмотрена одна фасовочная для разных групп товаров;

- фасовочная не оборудована раковиной для мытья рук.

В адрес руководителя ООО «Ритейл Менеджмент - 1» направлено предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении ответственного лица составлен протоколы об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ на сумму 10 тыс. руб.

3.2.ООО «Союзсервис» магазин «Универсам» - Приказ №961от 25.09.2014 «О проведении внеплановых проверок на потребительском рынке вина и винных напитков» - нарушений не выявлено.

3.3.ЗАО ПП «Система» магазин «Уют» - приказ №938 от 11.09.2014 «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних елок для детей»- нарушений не выявлено.

Итого за 2-е полугодие составлено 13 протоколов об административном правонарушении, из них на должностных лиц 7 протоколов, в отношении юридических лиц - 6 протоколов на общую сумму 60,5 тыс. рублей.

Смашко Т.И. – уточнила об изменениях законодательства в части документов, подтверждающих качество продуктов питания.

Борхоноев А.И. – пояснил, что, действительно с февраля 2015 года Россия переходит к новым стандартам принципах HACCP (ХАССП), в основе которых лежит анализ опасностей, оценка рисков и определение критических контрольных точек в процессе производства. Область применения таких стандартов как ISO 22000 и FSSC 22000 распространяется на все этапы жизненного цикла пищевой продукции, включая огромный диапазон организаций от производителей кормов и сырья, изготовителей пищевых продуктов, предприятий, транспортирующих и хранящих пищевые продукты до магазинов розничной торговли и предприятий общественного питания (вместе с такими взаимосвязанными организациями, как производители оборудования, упаковочных материалов, моющих средств, пищевых добавок и ингредиентов). К ним также относятся и подрядные организации, предоставляющие услуги.

Смашко Т.И. – предложила проголосовать за решение:

1.1.Принять информацию к сведению.

1.2.Отделу по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства (Т.И.Смашко) провести образовательное мероприятие на тему новых стандартов, основанных на принципах HACCP (ХАССП), для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Мегион.

Срок исполнения: до 01.06.2015

Члены Совета проголосовали:

«за» - 9

«против» - 0

«воздержались» - 0

2.Юрьев И.В. - сообщил, что с целью соблюдения норм Федерального закона №171- ФЗ от 22.11.1995, а также Закона от 31.03.2012 №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре» сотрудниками ОМВД России по г.Мегиону проводятся оперативно – профилактические мероприятия, внеплановые мероприятия по проверке мест реализации алкогольной продукции, проверки по сообщениям и заявлениям граждан.

В 2014 году в книге учёта сообщений о преступлениях и происшествиях было зарегистрировано 47 сообщений по факту нарушения норм Федерального закона №171- ФЗ от 22.11.1995, а также Закона от 31.03.2012 №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре». В ходе проведённых проверок по данным сообщениям сотрудниками ОМВД России по г.Мегиону в пяти случаях возбуждены уголовные дела, 4 по признакам преступления, предусмотренным ч.1 ст.327.1 УК РФ (изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок) и одно уголовное дело по ст.151.1 УК РФ (за розничную реализацию несовершеннолетнему алкогольной продукции). Здесь также хотелось бы отметить, что основная масса (90%) сообщений по факту нарушения норм Федерального закона поступила от сотрудников ОМВД.

Так же в 2014 году в ходе проверок сотрудниками ОМВД инициативно было выявлено 52 (АППГ – 29) нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Из них:

- 5 (АППГ - 2) административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ (за розничную реализацию спиртосодержащей продукции без лицензии);

-12 (АППГ - 3) административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (за нарушение временных ограничений);

-35 (АППГ -24) административных правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (за розничную реализацию несовершеннолетнему алкогольной продукции).

Налицо видно явный рост выявленных нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Сотрудниками ОМВД был создан прецедент по округу, в части привлечения юридического лица к административной ответственности ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. По решению Мегионского городского суда юридическое лицо (ООО «Ассорти», Магазин «Невский», генеральный директор Н.Ф.Додохонова) признано виновным и подвергнуто штрафу в размере 300 тысяч рублей.

С целью соблюдения норм Федерального закона от 23.02.2013 №15–ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» сотрудниками ОМВД России по г.Мегиону в 2014 году выявлено и привлечено к административной ответственности по ст.6.24 КоАП РФ (Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) 334 (АППГ - 61) граждан. Основная масса выявленных правонарушений приходится на такие объекты как Автостанция, объекты здравоохранения (ПНБ). За курение в подъездах жилых домов выявлено и привлечено к ответственности 50 граждан. Низкое выявление правонарушений в подъездах домов обосновывается трудностью доказывания. Если на других объектах можно применить фото фиксацию правонарушения, то в подъездах домов затруднительно.

Кроме того, рассматривать дела об административных правонарушениях по составам КоАП РФ, введённым Федеральным законом от 21.10.2013 №247–ФЗ «О внесении изменений в КОАП РФ и в Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 №15–ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» уполномочены рассматривать и составлять административные протоколы по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ – органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка представления коммунальных услуг установленным требованиям (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов).

Предложения:

На основе анализа, по всем фактам выявления нарушений норм Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, а также Закона от 31.03.2012 №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» направлять информацию в Администрацию г.Мегиона для заслушивания руководителей на комиссии по профилактике преступлений и правонарушений.

По итогам заслушиваний принимать меры по расторжению договоров аренды на помещения (если помещения находятся в собственности Администрации г.Мегиона) с индивидуальными предпринимателями, не обеспечивающими соблюдение норм Федерального закона № 171- ФЗ от 22.11.1995 года (в редакции от 02.11.2013 года), а также Закона от 31.03.2012 года №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Совместно ОМВД России по г.Мегиону, Администрацией г.Мегион, молодёжные волонтёрские движения г.Мегиона проводить проверки соблюдения норм Федерального закона № 171- ФЗ от 22.11.1995 года (в редакции от 02.11.2013 года), а также Закона от 31.03.2012 года №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре» путём проведения закупок.

Смашко Т.И.- уточнила, сколько протоколов об административной ответственности были составлены по фактам нарушения ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленными п.7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15–ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Юрьев И.И. – пояснил, что не готов ответить, предложил направить информацию о количестве протоколов об административной ответственности в части нарушения п.7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15–ФЗ в адрес Совета дополнительно.

Смашко Т.И.- пояснила, что вопрос расторжения договоров аренды муниципального имущества с нарушителями законодательства ранее рассматривался на заседании Совета и по заключению юридического департамента администрации города оснований для расторжения договоров аренды отсутствуют.

Юрьев И.В. – уточнил, что в адрес ОМВД России по г.Мегиону направлены рекомендации из вышестоящих органов о расторжении муниципального имущества договоров аренды с нарушителями законодательства.

Смашко Т.И. - предложила проголосовать за решение:

2.1.Рекомендовать ОМВД России по г.Мегиону (И.В.Юрьев):

2.1.1.Направить в адрес Совета информацию о составленных протоколах об административной ответственности в части нарушения п.7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15–ФЗ.

Срок исполнения: до 10.02.2015.

2.1.2.По всем фактам выявления нарушений норм Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, а также Закона от 31.03.2012 №34–оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» направлять информацию в Комиссию по профилактике правонарушений администрации г.Мегиона для заслушивания нарушителей.

Срок исполнения: постоянно.

2.1.3.Направить в Совет дополнительную информацию с приложением документов вышестоящих органов о рекомендациях расторжения договоров аренды муниципального имущества с нарушителями законодательства.

Срок исполнения: до 10.02.2015

3. Лищук Г.Е. – проинформировала, что регулирование торговых надбавок производится в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2007 №250-п «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров» только на территориях автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов на продовольственные товары по 10 наименованиям.

В связи с тем, что городской округ город Мегион не относится к территориям с ограниченными сроками завоза грузов, данное постановление носит не обязательный, а рекомендательный характер.

Отслеживание ценовой ситуации на продовольственном рынке городского округа проводится путем проведения мониторинга цен на продовольственные товары. Наблюдение за динамикой цен в магазинах проводится с 2008 года.

Департаментом экономической политики проводится системная работа по проведению мониторинга цен на социально-значимые продукты питания в соответствии с рекомендациями по проведению мониторинга цен, разработанных на основе методологии Росстата.

Еженедельно отслеживается по 6 торговым предприятиям стоимость 24 наименований продовольственных товаров первой необходимости по перечню, определенному Департаментом экономического развития ХМАО-Югры.

По результатам проводимого мониторинга цен, лидером по темпам прироста средних розничных цен за период с 05.09.2014 года по 23.01.2015 стали плодоовощная продукция (яблоки – 41,45%, лук репчатый – 58,98%, картофель – 59,51%, морковь – 61,96%, капуста белокочанная – в 3,14раза, крупа гречневая-ядрица – 92,03%, сахар (песок)– 54,16% и яйцо куриное столовое 1 категории – 50,73%.

Повышение ценовой планки отмечено также на рыбу мороженную неразделанную – 23,19% и масло подсолнечное – 17,65%.

По остальным продовольственным товарам цены повысились от 2,52% (масло сливочное) до 10,15% (говядину, кроме бескостного мяса).

Одновременно отмечено снижение цен на молоко питьевое цельное пастеризованное (жирностью 2,5-3,2%) – 7,54% и соль поваренную пищевую – 3,98%.

Основными причинами повышения средних розничных цен, согласно устной информации, предоставляемой торговыми предприятиями, является изменение закупочных цен от поставщиков товаров.

Для контроля за ценовой ситуацией в городском округе со стороны прокуратуры, результаты мониторинга цен направляются еженедельно в прокуратуру города Мегиона.

Особое значение имеет то, что по результатам мониторинга при резком повышении цен, прокуратурой города будут выявляться признаки нарушений требований антимонопольного законодательства и устанавливаться причины повышения цен.

На официальном сайте администрации города Мегиона для информирования населения еженедельно размещается информация о средних розничных ценах на социально-значимые продукты питания с указанием темпа прироста (снижения) цен.

Якушева С.Ф. - проинформировала членов Совета, что в соответствии с распоряжением администрации города от 13.08.2014 №218 отделом по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства организован ежедневный оперативный мониторинг цен и товарных запасов 40 наименований продовольственных товаров.

В мониторинге розничных цен принимают участие 10 торговых объектов, расположенных на территории городского округа город Мегион: магазин федеральной сети «Перекресток»; магазины локальной сети «Универсам», «Социальный гастроном»; несетевые магазины: «Продукты» в торговом комплексе «Купеческий двор», «Экономный», «Уют»; нестационарные торговые объекты: торговые павильоны «Радуга», «Иринка», «Звездный», «Ермолинские продукты».

По результатам проводимого мониторинга розничных цен за период с 01.09.2014 по 23.01.2015 плодоовощная продукция соответствуют итогам мониторинга, озвученным предыдущим докладчиком за исключением значительного повышения цен на огурцы свежие, томаты свежие, перец болгарский импортный в 3,9 раза.

Согласно мониторингу 40 наименований продуктов питания по минимальным ценам в разных объектах торговли зафиксировано повышение цен в отношении следующих продуктов: мука пшеничная на 16,2%, крупа рисовая 30,8%, крупа гречневая 146%, мясо говядины 22,2%, мясо свинины 29,4%, хлеб пшеничный 4,6%, хлеб ржанопшеничный 8,7%, молоко 5,2%, творог 7,2%, масло сливочное 23,3%.

Администрацией города по результатам мониторинга направлено письмо от 16.01.2015 №НП-10 в прокуратуру города Мегиона о выявленных фактах существенного роста цен на продовольственную продукцию (свыше 5 % за неделю) в 5 торговых объектах города в отношении муки пшеничной, крупы рисовой, сахара, масла растительного, макаронных изделий, яйца столового, хлеба пшеничного, молока картофеля.

Во исполнения протокола заседания комиссии по сбалансированности товарных рынков и мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке в режиме ВКС от15.08.2014 на территории городского округа город Мегион организована работа «Горячей линии» для рассмотрения обращения граждан, права которых нарушены о необоснованном повышении цен на социально значимые продовольственные товары.

На «Горячую линию» поступило 11 обращений по вопросу повышения цен в магазинах города. По результатам рассмотрения обращений сведения о необоснованном повышении цен в конкретных объектах не подтвердились, по 1 обращению в прокуратуру города Мегиона направлено письмо от 17.12.2014 №НП-531 о повышении цен на хлеб и яйцо в торговых объектах.

Колесников А.В. - проинформировал членов Совета, что прокуратурой города совместно со специалистами Роспотребнадзора и администрации города Мегиона проведена проверка соблюдения законодательства о ценообразовании на продовольственные товары.

Проверкой охвачены предприятия торговли, в том числе крупнейшие компании розничной сетевой торговли - «Монетка», «Ферма-Маркет», «Перекресток» и местные сетевые магазины.

В ходе проверки изучена тенденция изменения цен на социально значимую продукцию. С октября 2014 года увеличилась цена на овощи, такие, как огурцы и помидоры, рост цены составил 90 %. Аналогичным образом произошло удорожание гречневой крупы и риса. Не также имеет место существенный рост цены на молочную продукцию (сыры, питьевое молоко, масло сливочное). Согласно изученным документам данное обстоятельство обусловлено повышением цен поставщиками товаров.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлено 2 факта несоответствия информации о цене товаров, указанной на ценниках, ее фактическому размеру.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой возбуждены два дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (продажа товаров, при отсутствии информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации), внесено два представления, представителям торговых объектов объявлены предостережения

Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Состояние законности в указанной сфере находится на особом контроле прокуратуры.

Смашко Т.И. – уточнила о результатах обращения администрации города от 17.12.2014 №НП-531 в прокуратуру города о повышении цен на хлеб и яйцо в торговых объектах.

Колесников А.В.- пояснил, что обращение о повышении цен на хлеб и яйцо в торговых объектах направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и находится в стадии рассмотрения.

Хлескина В.В. - проинформировала членов Совета, что Государственное регулирование цен на медикаменты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов регламентируется следующими документами:

ПП РФ от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

ПП РФ от 08.08.2009 №654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.12.2009 №442-а «Об утверждении методики определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства».

ПП РФ от 29.10.2010 №865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

ПП ХМАО-Югра от 24.02.2010 №67-п «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

Непосредственно последними 2-мя документами аптечные предприятия руководствуются в своей работе.

Перечень ЖНВЛС пересматривается и утверждается государством ежегодно. В 2012 г. он состоял из 567 позиций, до сегодняшнего дня он не изменен. Распоряжением правительства от 30 декабря 2014 года №2782-р утвержден новый список ЖНВЛС, который начнет действовать с марта 2015г. и который увеличен на 164 позиции.

Формирование отпускной цены на лекарственные препараты оптовым звеном (поставщиками) и розничным звеном (аптечными предприятиями) осуществляется исходя из отпускной цены производителя, которая не должна превышать зарегистрированную цену, и оптовых и розничных надбавок, предельный размер которых в нашем случае установлен правительство ХМАО-Югра.

Пояснила, что цены на ЖНВЛС с сентября 2014 г. незначительно увеличились в среднем 5-10% и связано с тем, что оптовое звено стало использовать максимальный процент наценки. Их отпускные цены увеличились. Соответственно увеличились и розничные цены, которые формируют аптеки.

Цены на медикаменты, которые не входят в список ЖНВЛС выросли существенно, до 40%. Но цены на такие медикаменты государством не регулируются, поэтому повлиять на них не получается. Стоимость импортных лек. средств зависит от курса доллара. Стоимость отечественных препаратов зависит от стоимости субстанций, которые закупаются за границей и стоимость которых также зависит от курса доллара.

Ежемесячно мы отправляет информацию о стоимости ЖНВЛС в розничной сети нашего предприятия на официальный сайт Росздравнадзора РФ. Программа установлена так, что стоимость медикаментов выгружается автоматически, т.е. недостоверная информация о наших ценах исключена.

С государственным реестром предельно допустимых цен на медикаменты различных производителей, входящих в список ЖНВЛС, можно ознакомиться в любой аптеке независимо от форм собственности, а также в сети «Интернет».

Смашко Т.И. - предложила членам Совета проголосовать за решение:

3.1.Принять информацию о мониторинге цен на социально значимые продукты питания, лекарственные препараты на территории городского округа город Мегион к сведению.

Члены Совета проголосовали:

«за» - 9

«против» - 0

«воздержались» - 0

4.Тараева М.В. - проинформировала членов Совета, что аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков мелкорозничной сети будет объявлен до 01.05.2015.

Сформированы земельные участки под размещение временных нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории городского округа город Мегион 14, из них:

8 под размещение торговой палатки (овощи-фрукты);

1 под размещение летних кафе;

5 под размещение торговой палатки под другие виды деятельности (детские игрушки, прокат).

Смашко Т.И. – уточнила, с чем связано позднее проведение сроков аукциона.

Тараева М.В. – пояснила, что поздние сроки проведения связаны из-за отсутствия доступа к электронной площадке.

Смашко Т.И. – уточнила о включении в перечень под размещение объектов сезонной ярмарки.

Галишанова О.И. – пояснила, что в рамках комплексного пилотного проекта системы управления развитием территории городского округа город Мегион, Омским институтом «Град», разработаны и представлены в администрацию 3 варианта документации по планировке территории, в том числе на въезде в город Мегион. Земельный участок в районе базы Мегионгорстрой предложено использовать под объект торговли, это может быть крытый рынок, ярмарка и т.д. Документация будет представлена на публичное слушание в 2015 году, после чего возможно принять окончательное решение по размещению ярмарки.

Смашко Т.И. – уточнила, что служебная записка о решении острой необходимости для города сезонной ярмарки, а также торговой площадки для размещения местных и иногородних производителей направлена главе администрация города и предложила проголосовать за решение:

4.1.Принять информацию к сведению.

4.2.Залушать информацию о проведении аукциона по продаже земельных участков под размещение временных нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории городского округа город Мегион на следующем заседании Совета.

Члены Совета проголосовали:

«за» - 9

«против» - 0

«воздержались» - 0

5.Мареина Г.Г. – сообщила, что в 2013 году на рассмотрение в административную комиссию поступило 40 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37 Закона ХМАО «Об административных правонарушениях». Из них 24 протокола составлено сотрудниками ОМВД России по городу Мегиону. Должностными лицами администрации города Мегиона составлено 16 протоколов. На заседании административной комиссии рассмотрено 38 протоколов. Из них по 36 делам вынесены постановления о наложении административных штрафов в отношении виновных лиц. По 2 протоколам дела прекращены за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, при подготовке к рассмотрению дел, было прекращено 2 протокола. Таким образом, по всем 40 поступившим протоколам административной комиссией приняты решения.

Административный штраф вынесен в отношении 38 лиц, на общую сумму 62100 рублей. Из них, в добровольном порядке в установленные законом срок для уплаты 60 дней - административный штраф уплатили 14 граждан, на сумму 12000 рублей. Постановления вручаются лично правонарушителям или направляются заказной почтой. По истечению срока для добровольной уплаты в отношении лиц, которые не уплатили штраф, постановления переданы на принудительное исполнение в Службы судебных приставов по месту проживания должников. Всего передано на исполнение 22 постановления на общую сумму 50100 рублей. Фактически судебными приставами исполнено 7 постановлений, на сумму 4000 рублей. Остается на исполнении 15 постановлений на общую сумму 46100 рублей. Срок исполнения постановлений составляет 2 года в течение которого судебный пристав-исполнитель принимает меры к исполнению.

В 2014 году на рассмотрение в административную комиссию поступило 45 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37 Закона ХМАО «Об административных правонарушениях». Из них 23 протокола составлено сотрудниками ОМВД России по городу Мегиону. Должностными лицами администрации города Мегиона составлено 22 протокола. На заседании административной комиссии рассмотрено 45 протоколов.

Административный штраф вынесен в отношении 45 лиц, на общую сумму 88500 рублей. Из них в добровольном порядке в установленные законом срок для уплаты 60 дней - административный штраф уплатили 7 человек, на сумму 5500рублей. Передано на исполнение 25 постановления на общую сумму 71000 рублей. Фактически судебными приставами исполнено 7 постановлений, на сумму 5000 рублей. Остается на исполнении 20 постановлений на общую сумму 66000 рублей.

В целях повышения эффективности исполнения постановлений, вынесенных административной комиссией и согласно плану работы проводятся встречи с руководством службы судебных приставов по городу Мегиону, а также с судебными приставами-исполнителями, непосредственно занимающиеся исполнением. Также направляются запросы в Службы судебных приставов других регионов по причинам неисполнения постановлений, поскольку многие нарушители проживают в разных регионах, а исполнением занимаются те службы судебных приставов где проживают должники. Неоднократно проводили ознакомление с исполнительными производствами, которые направлены в ПСП по городу Мегиону, в ходе которых выявлены нарушения законодательства «Об исполнительном производстве». По результатам выявленных нарушений прокурору города Мегиона направлены обращения по неисполнению постановлений для проверки изложенных фактов и принятия мер прокурорского реагирования.

Юрьев И.В. – предложил разработать совместные действия по решению вопроса пресечения несанкционированной торговли, в том числе по адресу: г.Мегион, кольцевая развязка автодороги Нижневартовск – Сургут.

Колесников А.В. – предложил:

для эффективного взыскания задолженности с нарушителей, законом предусмотрена возможность накладывать арест на товар, если есть уже постановление суда, а также должностных лиц о наложении штрафа, если оно направлено для исполнения в Службу судебных приставов;

ОМВД России по г.Мегиону применять статью 14.1. в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Всем контролирующим органам рассмотреть возможность о привлечении к административной ответственности по иным статьям КоАП РФ, в санкциях которых предусмотрена возможность конфискации изъятого товара.

Смашко Т.И. предложила проголосовать за решение:

5.1.Принять информацию к сведению.

5.2. Отделу по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города с ОМВД России по г.Мегиону, разработать совместные действия по решению вопроса пресечения несанкционированной торговли в том числе по адресу: г.Мегион, кольцевая развязка автодороги Нижневартовск – Сургут.

5.3. Рекомендовать ОМВД России по г.Мегиону применять статью 14.1. в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Члены Совета проголосовали:

«за» - 9

«против» - 0

«воздержались» - 0

Председатель Ю.С.Химичук

Секретарь С.Ф.Якушева                                                                                                                   

Дата изменения: 10.02.2017 15:13:45
Количество показов: 3243






Возврат к списку

Предыдущие новости: