Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма»

Номер 2521
Дата 31.10.2013
Тип документа Приложение к постановлению
Орган издания Администрация города
Файлы

Утратило силу

 

Приложение к постановлению
администрации города
от 31.10.2013 №2521

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма»

1.Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма» (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий административных процедур, формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица (далее – муниципальная услуга).

Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.

1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в муниципальных жилых помещениях, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обратившиеся в департамент муниципальной собственности администрации города (управление по регулированию жилищных отношений) (далее – Департамент (управление) за получением муниципальной услуги.

От имени заявителей взаимодействие с департаментом (управлением) вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона или на основании нотариально удостоверенной доверенности.

1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

на информационных стендах, расположенных в управлении жилищной политики (далее – управление) по адресу: улица Строителей, дом 7/1, город Мегион;

на официальном сайте администрации города www.admmegion.ru;

на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»: www.pgu.admhmao.ru;

в государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

в многофункциональном центре оказания государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

с помощью других электронных средств коммуникации.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

посредством телефонной связи по номеру:  8 (34643) 4-35-55;

при личном обращении;

при письменном обращении;

по телефону;

путем публичного информирования.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:

сведения о порядке получения муниципальной услуги;

адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;

форму заявления;

сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.

В помещении управления размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

текст настоящего регламента;

исчерпывающий перечень документов, необходимый для оформления документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма;

контактная информация с ответственными специалистами департамента (управления) (далее – специалист) по предоставлению муниципальной услуги;

форма заявления.

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управления, а также специалистами многофункционального центра.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.

Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в департамент (управление) письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете «Мегионские новости», на официальном сайте администрации города www.admmegion.ru.

Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в управлении по регулированию жилищных отношений по адресу: кабинет №4, улица Строителей, дом 7/1, город Мегион.

Прием граждан и юридических лиц осуществляется:

вторник, четверг с 10-00 до 17-00 часов;

перерыв в течение рабочего дня с 13-00 до 14-00 часов.

В многофункциональном центре по адресу: проспект Победы, дом 7, город Мегион.

Прием граждан: понедельник-пятница с 8-00 до 20-00.

Информацию о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, а также организаций можно получить на официальном сайте администрации города.

1.3.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:

устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);

в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.

Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.3.В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист департамента (управления) или специалист многофункционального центра осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется в течении не более 15 минут.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист Департамента должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Департамент письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.4.При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 календарных дней, с даты поступления обращения (регистрации) в Департамент.

1.3.5.На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента и его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги, бланки иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

блок-схема предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо к специалисту многофункционального центра).

В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений, обеспечивает размещение информации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в месте предоставления муниципальной услуги.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги: «Оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма».

2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.3.Предоставление муниципальной услуги от имени администрации города осуществляет управление по регулированию жилищных отношений департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг».

2.4.В предоставлении муниципальной услуги принимает участие в качестве источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источника предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями орган опеки и попечительства (в части предоставления сведений о согласии (несогласии) на обмен жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения).

2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договорами об обмене жилыми помещениями, либо выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более десяти рабочих дней со дня обращения заявителя с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи заявителю уведомления об отказе составляет не более десяти рабочих дней со дня обращения заявителя с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях»;

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

Уставом города Мегиона.

2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информация о способах их предоставления для получения муниципальной услуги.

При обращении заявителей, для получения муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:

2.8.1.Заявление об обмене жилого помещения по форме, согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее – заявление), подписанное нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают указанное заявление с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, указанное заявление подписывают их законные представители (родители, опекуны и т. п.);

2.8.2.Документы, подтверждающие право пользования обмениваемыми помещениями (договор социального найма (экземпляр нанимателя), ордер);

2.8.3.Договор об обмене жилыми помещениями по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее – договор), подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей (договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также один экземпляр для администрации городского округа город Мегион, которые имеют одинаковую юридическую силу);

2.8.4.Копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, или копии заверенные нотариально);

2.8.5.Документы, подтверждающие состав семьи занимаемых жилых помещений (выписка из регистрационной карточки (оригинал); выписка из поквартирной карточки (оригинал); свидетельство о рождении детей (оригинал и копия для сверки); свидетельство о заключении (расторжении) брака (оригинал и копия для сверки); судебное решение о признании членом семьи (оригинал и копия для сверки);

2.8.6.Медицинские справки об отсутствии тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание с гражданином в одном помещении невозможно, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378.

2.8.7.Согласие органов опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.

2.8.8.Нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

2.8.9.Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

Все документы предоставляются в 1 экземпляре, копии документов предоставляются с предъявлением подлинников.

Документы, перечисленные в пунктах 2.8.1., 2.8.2., 2.8.3., 2.8.4., 2.8.6. 2.8.8. настоящего Административного регламента предоставляются заявителем самостоятельно.

Документ, указанный в пункте 2.8.7. запрашивается с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в порядке межведомственного взаимодействия). По желанию заявителя документ может быть представлен им по собственной инициативе.

2.9.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителей действовать от имени указанных лиц или законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе, и в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестного отсутствующими.

2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и бланк заявления заявители могут получить на приеме у специалиста управления, в электронном виде – на официальном сайте администрации города, Портале государственных и муниципальных услуг Ханты – Мансийского автономного округа – Югры или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в многофункциональном центре.

2.11.Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляются вместе с оригиналами, в соответствии с которыми заверяются ответственным специалистом управления; оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.12.Заявитель подает заявление в одном экземпляре вместе с прилагаемыми документами в департамент муниципальной собственности администрации города (управление) в приемные часы.

2.13.Запрещается требовать от заявителей:

2.13.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.13.2.Представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги по собственной инициативе.

2.13.3.Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.13.4.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Указанная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для обработки органом, предоставляющим муниципальную услугу, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении и муниципальной услуги, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя, как субъекта персональных данных, в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

2.14.Основания для отказа в принятии документов не предусмотрены.

2.15.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

если нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

если обмениваемое жилое помещение признанно в установленном порядке непригодным для проживания;

если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне;

если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством или перепланировкой жилого помещения в этом доме;

если заявителем не был предоставлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (указанный в пункте 2.7. Административного регламента).

2.16.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления.

Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги департаменте (управлении) не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель предоставил правильно оформленный и полный комплект документов.

2.17.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.

В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.

Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.

В помещении должны быть предусмотрены:

места для информирования заявителей;

места для заполнения необходимых документов;

места ожидания;

места для приема заявителей.

Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:

режим приема заявителей;

адрес официального информационного портала администрации города;

номера телефонов департамента (управления) для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;

извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).

Помещение оборудуется:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием телефонной связи, на информационных стендах, на официальном сайте администрации города Мегиона www.admmegion.ru, на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», многофункциональном центре;

доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

соответствие требованиям настоящего регламента;

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;

количество заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.

отсутствие обоснованных жалоб заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги.

3.Административные процедуры

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;

рассмотрение заявления и прилагаемых документов специалистами Департамента (управления);

рассмотрение заявления Комиссией по жилищным вопросам, созданной при администрации города (далее - Комиссия) и принятие Комиссией решения о разрешении обмена жилыми помещениями или отказе в обмене жилыми помещениями;

издание постановления администрации города о разрешении на обмен жилыми помещениями (подготовка уведомления об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями);

расторжение ранее заключенных договоров социального найма с заявителями  и одновременно заключение новых договоров социального найма жилых помещений с заявителями, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указана в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2.Прием и регистрация заявлений с приложенными документами.

Основанием для начала исполнения административного действия, по приему и регистрации заявления с прилагаемыми документами, является предоставление в Департамент заявителями лично, либо через многофункциональный центр, желающими произвести обмен жилыми помещениями, заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.

Специалист Департамента, осуществляющий приём документов, проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов.

После проверки документов, специалист Департамента, осуществляющий приём документов и регистрирует заявление.

Время выполнения административной процедуры составляет 15 минут с момента подачи заявления и прилагаемых к заявлению документов.

По результатам административной процедуры специалист Департамента (управления) формирует дело получателя муниципальной услуги для рассмотрения вопроса о разрешении или об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями.

Зарегистрированное заявление вместе с документами направляются директору Департамента, который в течение трех рабочих дней рассматривает документы и направляет специалисту на исполнение.

3.3.Рассмотрение заявления и документов специалистом Департамента (управления).

Специалист – исполнитель Департамента (управления), ответственный за предоставление муниципальной услуги, после регистрации заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента, выносит их на рассмотрение Комиссии.

3.4.Рассмотрение Комиссией заявления и прилагаемых документов, принятие решения о разрешении на обмен жилыми помещениями или отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями.

Комиссия рассматривает заявление и прилагаемые документы, по результатам рассмотрения принимает решение о разрешении на обмен жилыми помещениями, либо об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 2.15. настоящего Административного регламента.

3.5.Принятие постановления администрации города о разрешении на обмен жилыми помещениями по договорам социального найма (подготовка уведомления об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями).

На основании протокола заседания Комиссии, специалист Департамента (управления) осуществляет подготовку проекта постановления администрации города о разрешении на обмен жилыми помещениями по договору социального найма (либо об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями).

3.6.Выдача (направление) заявителю копии постановления о разрешении на обмен жилыми помещениями, либо уведомления об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями.

Специалист Департамента (управления) не позднее, чем через десять рабочих дней, со дня обращения заявителя с документами, выдает (направляет) заявителю копию постановления администрации города о разрешении на обмен жилыми помещениями, либо об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями по договору социального найма.

Решение об отказе в разрешении на обмен жилыми помещениями по договору социального найма может быть обжаловано в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Административного регламента.

3.7.Расторжение ранее заключенных договоров социального найма с заявителями и одновременное заключение новых договоров социального найма жилых помещений с заявителями, которые вселяются в жилые помещения в результате обмена.

Договор об обмене жилыми помещениями и постановление о разрешении обмена жилыми помещениями, является основанием для расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в результате обмена.

Расторжение и заключение с гражданами договоров социального найма, в результате обмена жилыми помещениями, осуществляется Департаментом (управлением) не позднее, чем через пять рабочих дней, со дня принятия постановления администрации города о разрешении на обмен жилыми помещениями.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником управления, директором Департамента, а также заместителем главы города, в ведении которого находится Департамент.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании приказа директора департамента).

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

4.3.В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя, обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.

4.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт утверждается приказом директором департамента.

Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решение и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы, за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несёт административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;

неправомерные отказы в приёме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;

превышения максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональный центр);

нарушение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем требований, установленных к помещениям многофункциональных центров).

4.5.Контроль за деятельностью управления по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города, в ведении которого находится Департамент.

5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление

5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами, муниципальными служащими.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) департамента (управления), должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона, настоящим Административным регламентом;

истребование от заявителей при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;

отказа должностного лица Департамента (управления) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо отказа в исправлении таких опечаток и ошибок в течение трёх рабочих дней, с момента их обнаружения.

5.3.Жалоба подается на имя директора Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента, на имя заместителя главы города Мегиона, в ведении которого находится Департамент.

5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент, в администрацию города Мегиона или в многофункциональный центр.

5.5.Жалоба может быть подана в многофункциональный центр, направлена по почте, с использованием сети Интернет, посредством официального портала, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в пунктах 1.3.1. настоящего Административного регламента.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган Администрации города Мегиона, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе администрации города Мегиона, предоставляющем муниципальную услугу.

Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:

наименование департамента (управления), должностного лица департамента (управления), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.

В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством  официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в форме электронных документов, они подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.Жалоба, поступившая в Департамент (управление), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня, со дня ее поступления.

Жалоба, поступившая в Департамент (управление), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления) в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8.Департамент (управление) и заместитель главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), принимают решение о ее удовлетворении, либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.

При удовлетворении жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При отсутствии заместителя главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), жалоба рассматривается главой города, а в период его отсутствия иным должностным лицом администрации города, исполняющим обязанности по руководству деятельностью администрации города.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа администрации города Мегиона, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном  служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (управления), а в случае, если жалоба поступила в отношении должностного лица Департамента (управления), ответ по результатам её рассмотрения подписывается заместителем главы города, в ведении которого находится Департамент (управление).

5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме, а по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

Департамент (управление), либо заместитель главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе, о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Департамент (управление), либо заместитель главы города, в ведении которого находится Департамент (управление), оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.

5.11.Основания для приостановления рассмотрения не предусмотрены.

5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Все решения, действия (бездействие) Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления), муниципального гражданского служащего, заявитель вправе оспорить в судебном порядке.

5.13.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет: на официальном портале, на Едином и региональном порталах.

 
Приложение 1
к Административному регламенту
«Оформление документов по обмену
жилыми помещениями по
договорам социального найма»

ЗАЯВЛЕНИЕ

Скачать бланк заявления в формате doc

 
Приложение 2
к Административному регламенту
«Оформление документов по обмену
жилыми помещениями по
договорам социального найма»

ДОГОВОР
обмена жилых помещений

Скачать образец договора в формате doc

 
Приложение 3
к Административному регламенту
«Оформление документов по обмену
жилыми помещениями по
договорам социального найма»

Блок-схема предоставления муниципальной услуги
«Оформление документов по обмену жилыми помещениями
по договорам социального найма»