Доклад главы города Мегиона
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

05.10.2020  Просмотров: 689

Раздел 3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, внедрении информационных технологий и повышении информационной открытости, повышениикачества предоставляемых муниципальных услуг

3.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа

Все проекты нормативных правовых актов городского округа город Мегион направляются на согласование в юридический департамент администрации города Мегиона, где подвергаются проверке на нормативность и анализу на выявление коррупциогенных факторов при проведении внутренней правовой экспертизы, а также проверке на соответствие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

В целях выявления и недопущения в нормативных правовых актах городского округа город Мегион положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения должностных лиц органов местного самоуправления, постановлением главы города Мегиона от 30.01.2009 №95 утверждены Порядок проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа город Мегион, состав комиссии по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион и Положение о комиссии.

Данная комиссия образована в целях осуществления деятельности направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления, анализа муниципальных правовых актов и подготовки предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции. Основной задачей комиссии является проведение анализа коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов, подготовка заключения по результатам анализа.

При выявлении коррупциогенных факторов, юридический департамент администрации города Мегиона дает письменное заключение о наличии в тексте проекта коррупциогенных факторов.
В случае возникновения разногласий при согласовании проекта нормативного правового акта о наличии в нём коррупциогенных факторов, решение данного вопроса возлагается на комиссию по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион для проведения анализа. Результаты анализа указываются в заключении правовой экспертизы нормативного правового акта. Копия заключения и рекомендации комиссии о возможностях исключения или минимализма коррупциогенной опасности коррупциогенного фактора, направляются исполнителю проекта для внесения изменений в нормативный правовой акт.

Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, содержащие правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на их изменение или прекращение, направляются исполнителем в прокуратуру города Мегиона. Порядок предоставления проектов нормативных правовых актов в прокуратуру города Мегиона определен Регламентом администрации города Мегиона.

В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа Мегион, не менее 4 раз в год осуществляется анализ принятых нормативных правовых актов городского округа город Мегион, регулирующих: жилищные правоотношения, порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций, вопросы муниципального заказа, полномочия органов местного самоуправления в области земельных и имущественных правоотношений, контрольные полномочия органов местного самоуправления городского округа город Мегион и порядок их осуществления.

Администрацией города Мегиона проводится планомерная работа по приведению действующих муниципальных правовых актов в соответствие федеральному и окружному законодательству, как путем внесения изменений, так и путем принятия новых и отмены устаревших.

В 2010 году издано 2208 постановлений администрации, 607 распоряжений администрации города, подготовлено 130 решений Думы города Мегиона.

Из указанных муниципальных правовых актов муниципальными нормативными правовыми актами являются 118, которые включены в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  

Кроме того, обеспечивается регулярное внесение изменений в устав города Мегиона в целях приведения его в соответствие законодательству в связи с вносимыми изменениями. В 2010 году изменения и дополнения в устав города Мегиона вносились 6 раз.

3.2. Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности  органов местного самоуправления городского округа

Работа в сфере связей с общественностью в 2010 году была направлена на обеспечение информационной открытости власти.  В соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственной власти и органов местного самоуправления» проведена полная модернизация официального сайта администрации города www.admmegion.ru. Созданы и наполнены информацией новые разделы и подразделы. Количество просмотров страниц официального сайта в 2010 году по сравнению с  2009 увеличилось на  50 %  и составило  1 333 135   просмотров. На базе МУ «Централизованная библиотечная система» создано два центра общественного доступа с возможностью бесплатного выхода в Интернет. Для привлечения внимания населения к использованию интернет-технологий проведено три презентации официального сайта администрации города – среди пенсионеров, сотрудников бюджетной сферы, старшеклассников.

3.3. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа, включая информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в средствах массовой информации) активность главы городского округа, работа с населением

«Власть открыта» - под таким девизом работала администрация города Мегиона в 2010 году.  Год начался со встречи главы с журналистами города в честь Дня российской печати. Итогом встречи стало развернутое интервью с главой «Есть проблемы – давайте будем встречаться и обсуждать – двери администрации открыты».

С целью обеспечения информационной открытости, реализации Федерального закона №8-ФЗ от 9.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» продолжалась работа по развитию официального сайта администрации города, который является одним из основных средств обеспечения доступа населения города Мегиона к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Была проведена большая работа по обновлению и наполнению разделов сайта. Создано около 200 разделов и подразделов, содержащих не только сведения о подразделениях администрации города, муниципальных и государственных учреждениях, общественных организациях, политических партиях, но и законодательные акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, постановления, распоряжения главы города, информацию справочного характера и т.д.

Обязательная к публикации информация о муниципальном заказе – муниципальные правовые акты и их проекты, сведения о проведении конкурсов, аукционов и объявлении котировок своевременно размещалась, как на официальном сайте, так и в официальном печатном СМИ (городской газете «Мегионские новости»).

Ежедневно на новостной ленте официального сайта администрации города размещаются пресс-релизы (от трех до шести в день) о работе главы города и администрации города. Пресс-релизы рассылались по 120 адресам СМИ уровня Уральского федерального округа. В 2010 году управлением информационной политики администрации города о работе главы и администрации города было подготовлено 862 сообщения для СМИ, 58 из них  - обращения, выступления главы города.

Кроме официального сайта деятельность власти освещалась в средствах массовой информации: в газетах «Мегионские новости», «Мегион-Информ», «Сибирский проект», «Самотлор-Экспресс», «ИнформВест-Сибирь», «Юрта», «Тюменские известия», «Новости Югры», на радиостанции «Дорожное радио», на телеканалах «ТНТ-Мегион», «СТС-Мегион», «Югра», «Югория», на сайтах ХМАО-Югры и УРФО.

В 2010 году в Мегионе при поддержке администрации города было организовано городское телевидение «Акцент», на котором выходят новостные сюжеты и  аналитическая программа «Время знать». Телевизионные материалы, в том числе и выступления главы города, размещаются на официальном сайте.

Были подготовлены к изданию два выпуска информационного бюллетеня «Деловой ритм» по итогам работы главы города и администрации города за 1 и 2 квартал 2010 года, брошюра «65 лет Победы в Мегионе».

Ежедневно обновляется «бегущая строка» на информационном табло, установленном на здании администрации, на котором размещается информация о городских событиях, анонсы мероприятий.

Кроме регулярного приёма граждан по личным вопросам, еженедельно проводились встречи главы города с различными группами населения городского округа и их представителями. В течение года особое внимание уделялось поддержке социально незащищённых категорий граждан, пострадавших от последствий экономического кризиса. С предпринимателями города заключены соглашения о сдерживании цен на социально значимые продукты питания и об ограничении торговой надбавки.

В 2010 году одним из приоритетов администрации города стало обеспечение безопасности городской среды, прежде всего, для детей и подростков. Неоднократно встречаясь с предпринимателями, глава города каждый раз напоминал о социальной ответственности бизнеса за здоровье и благополучие подрастающего поколения, о недопустимости продажи несовершеннолетним  спиртных напитков и табачных изделий. Итогом этих встреч стало ужесточение контроля за соблюдением законодательства в сфере продажи спиртными напитками и табачными изделиями, отказ основных магазинов города от реализации разрушительных для здоровья молодёжи энергетических напитков.

С целью пропаганды здорового образа жизни глава города проводил встречи с лучшими спортсменами Мегиона, приветствовал участников различных соревнований. В 2010 году впервые в городе состоялся Кубок главы города по боксу. Также впервые Мегион участвовал во Всероссийском дне бега. В массовом забеге приняли участие глава Мегиона и председатель Думы города.

В течение года глава города неоднократно встречался с ветеранами Великой Отечественной войны – вручал юбилейные медали, проводил торжественный приём в честь юбилея Победы, выступал на общегородском митинге.

К 30-летию города было опубликовано интервью с главой  «У Мегиона хорошая основа для дальнейшего развития» о перспективах города.

В сентябре-октябре глава города провёл серию встреч с трудовыми коллективами, с  общественностью (в том числе и п.г.т.Высокий), на которых отчитался о работе, проделанной за год с момента избрания.

К 80-летию ХМАО-Югры глава города провёл торжественный приём заслуженных работников разных отраслей, старожилов города. Итоги года были подведены в предновогоднем выступлении главы города в средствах массовой информации. В течение года глава города и сотрудники администрации приняли участие в 6 пресс-конференциях.

В 2010 году средства массовой информации Мегиона уделяли внимание экологической тематике. В целях  привлечения внимания граждан к существующим экологическим проблемам в газете «Мегионские новости» регулярно публиковались статьи по данной теме.

В июле 2010 года в городе была развернута передвижная окружная выставка «Благословляю вас, леса». Мегионцы познакомились с творчеством юных экологов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С целью обратить внимание общественности на экологические проблемы региона и вовлечь югорчан в природоохранную деятельность, в Мегионе проходили природоохранные мероприятия, в которых принимали участие детские сады, школы, учреждения культуры.

По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, ученица средней общеобразовательной школы №9 продемонстрировала прекрасные знания в области экологи, набрав 98,6 баллов, она почти не оставила шансов своим конкурентам и стала победителем.

В 2010 году был разработан план мероприятий по проведению VIII Международной экологической акции «Спасти и сохранить». Активное участие в акции принимали муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6», муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр», детские дошкольные образовательные учреждения.

Кроме того, на официальном сайте администрации размещена информация об административных правонарушениях (ответственность за замусоривание территории). Освещались приоритеты работы власти (уборка мусора) в статьях «Безопасность и комфорт горожан», «За мусор придется платить».

В течение отчетного периода была организована «обратная связь» главы города, его заместителей и руководителей подразделений администрации с населением через Интернет-приёмную. Всего поступило 283 обращения, по каждому из которых был дан ответ заявителю.
С целью более оперативного реагирования был разработан график «прямой телефонной линии», в соответствии с которым руководители органов администрации отвечали на поступающие от населения вопросы.

Проводились консультации граждан по телефону, принимались устные жалобы, просьбы и пожелания. Проведено 30 выездных приемов в поселок городского типа Высокий. Всего за отчетный период в администрацию города Мегиона поступило 6476 обращений граждан.

3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными услугами по результатам социологических опросов населения

В рамках реализации организационных мероприятий по переходу на оказание услуг в электронном виде были утверждены следующие муниципальные правовые акты:

  • распоряжение администрации города от 29.10.2010 №480 «О создании рабочих групп по переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде»;
  • постановление администрации города от 01.12.2010 №1910 «О переходе на оказание муниципальных услуг (функций) в электронном виде», которым утвержден перечень муниципальных услуг, подлежащих переводу, ответственные исполнители и календарный план перехода на оказание услуг в электронном виде.

Календарным планом предусмотрена реализация I и II этапов в срок до 01.01.2011. В мероприятия данных этапов входило размещение информации об муниципальных услугах (функциях), подлежащих оказанию в электронном виде, в окружном Портале государственных и муниципальных услуг (функций), в соответствии с порядком и формами методических рекомендаций, утвержденных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Всего Перечнем муниципальных услуг, подлежащих оказанию электронном виде, утверждено 28 услуг.

В окружном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация о 27 муниципальных услугах, подлежащих оказанию в электронном виде.

По муниципальной услуге «Социальная  поддержка  и  социальное  обслуживание  детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей», полномочие на оказание которой передано Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на местный уровень, информация будет размещена позднее соответствующим органом исполнительной власти Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таким образом, на окружном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация о 27 из 28 первоочередных муниципальных услугах, оказываемых в электронном виде.

На данный момент в электронном виде населению города через интернет-сайты учреждений  в электронном виде оказываются 3 муниципальные услуги:

  • в сфере культуры «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных». На сайте муниципальной библиотечной системы осуществлен доступ к электронному каталогу  литературы и прочих  материалов городских библиотек.
  • на  официальном сайте администрации города Мегиона  admmegion.ru в разделе «Афиша» предоставляется информация о времени и месте театральных представлений, филармонических и  эстрадных концертов и гастрольных  мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы.
  • в сфере здравоохранения «Прием заявок (запись) на прием к врачу». На сайте муниципальной городской стоматологической поликлиники осуществляется запись населения на прием к специалистам учреждения. 

С целью повышения качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями здоровья, для включения в программу «Доступная среда», в Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлены мероприятия по развитию спорта инвалидов на территории городского округа город Мегион.

Кроме того, на базе Межшкольного методического центра проводится работа по совершенствованию дистанционного обучения 13 детей-инвалидов, не имеющих возможности посещения школы по состоянию здоровья.

По данным Департамента общественных связей администрации Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа – Югры на основании социологических опросов, проведенных в 2010 году, уровень удовлетворенности населения составляет:

  • в сфере оказания медицинских услуг – 44,2%;
  • качеством дошкольного образования детей – 49,0%;
  • в сфере общего образования – 56,5%;
  • в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) – 31,1%;
  • в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг – 38,6%;
  • деятельностью органов местного самоуправления городского округа город Мегион, в том числе их информационной открытостью – 49,3%.

Дата изменения: 31.07.2011 02:52:11
Количество показов: 689

Возврат к списку