Об альтернативной гражданской службе
Принят Государственной Думой 28 июня 2002 года
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Альтернативная гражданская служба ГАРАНТ: См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 2. Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также законодательство субъектов Российской Федерации, применяемое в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 2 изменена с 8 июля 2018 г. - Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ См. предыдущую редакцию Статья 2. Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ГАРАНТ: См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; ГАРАНТ: О праве лиц, относящихся к малочисленным народам, на замену военной службы альтернативной гражданской службой см. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ
Статья 3. Граждане, направляемые на альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 211-ФЗ в пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 1. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение. имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Статья 4. Место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Пункт 3 изменен с 8 июля 2018 г. - Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ См. предыдущую редакцию 3. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г. См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 5. Срок альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, - 21 месяц. для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, - 18 месяцев. Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 343-ФЗ в пункт 4 статьи 5 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 4. Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы. Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 495-ФЗ пункт 5 статьи 5 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции 5. В срок альтернативной гражданской службы не засчитывается: срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
Статья 6. Организация альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона ГАРАНТ: См. Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. N 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями и настоящим Федеральным законом возлагают на специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществление нормативного регулирования, а также организационных, контрольных и иных функций в области организации альтернативной гражданской службы. Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 495-ФЗ в пункт 4 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 4. В организации альтернативной гражданской службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также эти организации. Функции указанных федеральных органов исполнительной власти в области организации альтернативной гражданской службы определяются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями и настоящим Федеральным законом. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: ГАРАНТ: См. Правила представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. N 750 ведут учет подведомственных им организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы; направляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации; абзац восьмой утратил силу с 1 января 2005 г.; Информация об изменениях: См. текст абзаца восьмого пункта 4 статьи 6 обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту. Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы: представляют в соответствующий федеральный орган исполнительный власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;
Статья 7. Ответственность должностных лиц за нарушение настоящего Федерального закона ГАРАНТ: См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона Члены призывных комиссий, должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, способствующие своими действиями незаконному направлению граждан на альтернативную гражданскую службу либо уклонению граждан от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, а также препятствующие исполнению гражданами обязанностей альтернативной гражданской службы или не исполняющие обязанности, связанные с организацией альтернативной гражданской службы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 8 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 8. Финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона Финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службы и предоставлением прав и социальных гарантий гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств организаций, в которых они проходят альтернативную гражданскую службу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 2. Организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу
Статья 10. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона 1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы. Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 27-ФЗ в пункт 2 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2010 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 2. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Федеральным законом. Пункт 5 изменен с 8 июля 2018 г. - Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ См. предыдущую редакцию 5. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 2 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 2. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. 3. Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения). он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом. Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет.
Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 27-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2010 г. См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 14. Направление гражданина к месту прохождения альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Статья 15. Разрешение споров, связанных с направлением граждан на альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона
Глава 3. Прохождение альтернативной гражданской службыГАРАНТ: См. также Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
Статья 16. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
Статья 17. Отпуск гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 17 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 495-ФЗ в пункт 2 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно. При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.
Глава 4. Права, обязанности и ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу
Статья 18. Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 19. Права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, предоставляемые им социальные гарантии и компенсации ГАРАНТ: См. комментарии к статье 19 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 5 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 5. За гражданином, направленным на альтернативную гражданскую службу в период его обучения в образовательной организации, при увольнении с альтернативной гражданской службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на альтернативную гражданскую службу. Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 6 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 6. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на получение образования во внерабочее время в образовательных организациях по заочной или очно-заочной форме обучения. Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 7 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 7. Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона Размещение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 343-ФЗ в пункт 1 статьи 21 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 1. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, обязаны: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и другие федеральные законы, выполнять требования, установленные настоящим Федеральным законом, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, локальными нормативными актами организаций; соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на них срочным трудовым договором; Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 21 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе: отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором; занимать руководящие должности; участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций; совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях; прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе; оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
Статья 22. Ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу ГАРАНТ: См. комментарии к статье 22 настоящего Федерального закона Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 343-ФЗ наименование главы 5 настоящего Федерального закона изложено в новой редакции См. текст наименования в предыдущей редакции Глава 5. Прекращение альтернативной гражданской службы
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 343-ФЗ статья 23 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 23. Прекращение альтернативной гражданской службы ГАРАНТ: См. комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона 1. Альтернативная гражданская служба прекращается: в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы; в связи со смертью (гибелью), с признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, умершим. 2. Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы: по истечении срока альтернативной гражданской службы; в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе; в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением им указанных полномочий на постоянной основе; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы. В случае смерти (гибели) гражданина, проходившего альтернативную гражданскую службу вне территории, где он постоянно проживал, гроб с телом (останками) умершего (погибшего) доставляется работодателем к выбранному родственниками месту погребения в соответствии с положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Решение должностного лица соответствующего федерального органа исполнительной власти либо должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу. Работодатель производит в трудовой книжке гражданина соответствующую запись о причинах прекращения срочного трудового договора. В случае прекращения срочного трудового договора в связи со смертью (гибелью), признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, умершим трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении срочного трудового договора высылается по почте на основании письменного заявления родственника умершего (погибшего) или выдается одному из родственников умершего (погибшего) под расписку.
Статья 24. Зачисление граждан, прошедших альтернативную гражданскую службу, в запас ГАРАНТ: См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона 2. Граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, на военные сборы не призываются.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона ГАРАНТ: См. комментарии к статье 25 настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Статья 26. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом ГАРАНТ: См. комментарии к статье 26 настоящего Федерального закона Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1475; N 30, ст.3613) следующие дополнения: пункт 1 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания: "представитель соответствующего органа федеральной государственной службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы)."; пункт 1 статьи 29 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: "представитель соответствующего органа федеральной государственной службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы)."; пункт 2 статьи 55 дополнить подпунктом "п" следующего содержания: "п) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.".
Москва, Кремль
|