Доклады

Доклад главы города Мегиона «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

Введение

Доклад главы города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах и основных направлениях социально-экономического развития подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2011 №129-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Цель ежегодного доклада главы городского округа город Мегион - оценка эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Анализ динамики изменения достигнутых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, отдела сбора и обработки статистической информации по городу Мегиону, органов администрации городского округа город Мегион.

Раздел 1. Основные итоги социально-экономического развития

Демографическая ситуация

На протяжении ряда лет демографическая обстановка на территории городского округа город Мегионе формировалась под влиянием тенденций роста населения за счет естественного прироста. По итогам 2011 года впервые миграционное сальдо превысило естественный прирост населения, в связи с чем, отмечается отрицательный прирост населения. На начало 2012 года численность населения снизилась на 618 человек и составила 55762 человека.

Миграционная убыль населения за 2011 год составила 1148 человек и сложилась следующим образом: прибывшие – 1350 человек, выбывшие – 2498 человек.

Естественный прирост населения за 2011 год увеличился на 7,7% и составил 530 человек. За отчетный период по сравнению с 2010 годом число родившихся увеличилось на 18 человек (2,1%) и составило 891 (в 2010 году родилось 873человека). От различных причин умерло 361 человек или на 20 человек (94,8%) меньше аналогичного периода прошлого года (2010 год – 381 человек).

Происходят изменения также и в возрастной структуре населения. В 2011 году увеличилась доля населения старше трудоспособного возраста и доля населения младше трудоспособного возраста. Наметилась тенденция к уменьшению доли населения трудоспособного возраста. Средний возраст жителей за 2011 год составил 33,7 года, в том числе: у мужчин 32,7 года и 34,5 года у женщин.

Население территории многонациональное, наиболее многочисленными являются русские, украинцы, татары. Из общего числа жителей, 237 человек являются представителями коренных народов Севера, (0,43% от общей численности населения) из которых: 203 человека – ханты, 29 человек манси и 5 человек ненцы.

Еще одним немаловажным фактом демографической ситуации является бракоразводный процесс. За 2011 год на 4,7% выросло количество зарегистрированных браков, на 8,0% выросло количество разводов. На 100 зарегистрированных браков приходится 67 разводов.

Учитывая демографическую ситуацию на территории городского округа город Мегион, необходимо реализовать комплекс мер, направленных на:

  • повышение рождаемости и снижение смертности;
  • снижение миграционного оттока с территории;
  • повышение уровня социального обслуживания населения;
  • улучшение условий проживания населения на территории городского округа город Мегион (повышение жилищной обеспеченности населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг).

Промышленность

Промышленность является определяющим сектором экономики и жизнедеятельности города. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие отрасли:

  • добыча полезных ископаемых;
  • обрабатывающие отрасли;
  • производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основу всего промышленного производства обеспечивают предприятия, добывающие полезные ископаемые, доля которых в общем объеме промышленного производства составляет более 90%. Нефтегазовая отрасль является ключевым сектором экономики города.

Промышленное производство в сфере нефтегазодобычи осуществляет крупнейшее предприятие города – ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» («СН-МНГ»), которое является основным добывающим активом нефтегазового холдинга «Славнефть». Это комплексное нефтегазодобывающее предприятие, осуществляющее доразведку, разработку и эксплуатацию нефтяных месторождений. Нефтегазодобывающие управления ведут добычу нефти и газа, а также оказывают операторские услуги по добыче нефти и газа.

Годовой объем добычи нефти за 2011 год составил 10 218,4 тыс.тонн, и снизился по сравнению с показателями 2010 года на 7,0%.

Объём добычи газа снизился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и за отчётный период составил 743,4 млн.м. куб.

Снижение объемов нефтедобычи обусловлено высокой степенью выработки запасов месторождений. Вместе с тем нефтедобывающими предприятиями реализуется комплекс мер, направленных на повышение добычи нефти.

Замедление темпов роста добычи нефти и газа на территории городского округа город Мегион сказалось и на темпах роста промышленности в целом. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий за 2011 год составил в действующих ценах 137694,8 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 91,6% к аналогичному периоду 2010 года.

Наибольшую долю в структуре промышленного производства занимает отрасль «Добыча полезных ископаемых» - 82,7%

Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за январь-декабрь 2011 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 113887,6 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2010 года в сопоставимых ценах составляет 92,0%.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию оборудования связи, обработка древесины и производство изделий из дерева, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию оборудования предприятий нефтегазовой отрасли. Объём продукции обрабатывающих производств за отчетный период составил 1315,3 млн.рублей, или 86,5% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.

По разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» отражается деятельность предприятий по снабжению электроэнергией, газом, паром и водой с использованием постоянной инфраструктуры (сетей) трубопроводов и линий электропередачи. Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности за 2011 год составил 4851,0 млн.рублей, или 78,8% к соответствующему периоду 2010 года в сопоставимых ценах.

Одной из стратегических задач, позволяющей ускорить и качественно улучшить экономическое развитие города является изменение отраслевой структуры производства посредством развития альтернативных отраслей, в первую очередь, за счет развития обрабатывающей промышленности и развития малого бизнеса.

Инвестиции

Основная цель деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион в области инвестиций и строительства – привлечение инвестиций из различных источников, направленных на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры.

В 2011 году на развитие экономики и социальной сферы города крупными и средними организациями направлено 9317,2 млн.рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 74,3% к уровню 2010 года.

Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, на долю которых приходится 95,2%. Ведущую роль в собственных средствах играет амортизация, которая составляет 88,9% всех использованных основных собственных средств в январе-декабре 2011 года. На долю прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, приходилось 9,9%.

На долю привлеченных средств приходится 4,8% от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий. Вложения в основной капитал за счет привлеченных средств в 2011 году в большей степени профинансированы за счет бюджетных средств.

На территории городского округа город Мегион в 2011 году, как и в прошлые годы, наибольший удельный вес занимают инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» – 8081,7 млн.рублей, или 86,0% общего объема инвестиций. Предприятия нефтегазового комплекса направляют инвестиции на обустройство месторождений, модернизацию производства, внедрение новых методов и технологий и др.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций городского округа город Мегион в 2011 году преобладали инвестиции в приобретение машин, оборудования и транспортных средств – 42,0% (3916,5 млн.рублей), инвестиции в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 31,5% (3916,5 млн.рублей).

Строительными организациями города по договорам строительного подряда в 2011 году произведено работ на сумму 8541,8 млн.рублей, что составило 98,7% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.

За 2011 год на территории города введено 24 здания жилого и нежилого назначения, из них 15 жилых домов общей площадью 5082,0 кв.метров, или 79,2% к уровню 2010 года. Введено 64 квартиры и 14 индивидуальных жилых дома. Доля индивидуального строительства составила 35,7% от общей площади введенного жилья.

Ввод жилья в среднем на душу населения в 2011 году по городскому округу город Мегион составил 0,09 м2, что на 10% ниже, чем в 2010 году - 0,1 м2. Снижение объемов ввода жилья связано с тем, что в 2011 году отложен ввод 2-х многоквартирных домов в V мкр. города площадью 2 683,8 кв.м и 1 999,9 кв.м, в связи с необходимостью устранения предписаний надзорных органов. Ввод в действие данных домов планируется в 1 квартале 2012 года.

В 2012 году планируется начать строительство 4 многоквартирных жилых домов площадью 14 476,93 кв.м.

Основными источниками строительства жилья являются средства частных компаний и средства населения.

Строительство объектов социальной и коммунальной сферы на территории города осуществляется с участием бюджетных средств.

На стадии завершения находится строительство дома культуры на 750 мест, в 2011 году выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции дома культуры «Сибирь».

В 2011 году в рамках реализации программы «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы» осуществлены работы по обустройству наружных электрических сетей на объекте «Автомобильная дорога к пристани города Мегион (проспект Победы)», а также капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках мероприятий программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы» в 2011 году выполнена разработка проектной документации по строительству канализационных сетей в поселке Высокий и реконструкции 4-х КНС в поселке Высокий, по объекту «Локальные водоочистные сооружения в 28-29 микрорайонах» начата разработка проектно-сметной документации.

Завершено строительство канализационного коллектора в СУ-920. В настоящее время выполняются проектно-изыскательские работы по обвязке жилых домов системой водоотведения.

В 2011 году в рамках программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» продолжилось строительство детского сада на 100 мест в поселке Высокий, проведены проектно-изыскательские работы по объектам «Детский сад на 280 мест», «Реконструкция здания детского сада «Теремок», «Школа в поселке Высокий на 300 учащихся».

В рамках государственно-частного партнерства начато строительство детского сада на 200 мест.

В ходе реализации программы «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы» продолжилось строительство спортивного комплекса «Олимп» (2-я очередь). В рамках программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения» в отчетном периоде осуществлялось строительство инфекционного корпуса на 40 коек.

В 2012 году строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры на территории городского округа город Мегион продолжится в соответствии с «Адресной инвестиционной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Занятость населения

Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы.

За последние два года общая численность населения муниципального образования снизилась. По итогам Всероссийской переписи населения в 2010 году снижение численности проживающих на территории городского округа город Мегион составило 3,3%. В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, по итогам естественного и миграционного движения населения число жителей города снизилось на 1,1%.

На фоне снижения общей численности населения произошло снижение экономически активного населения и, как следствие, сократилось число граждан, занятых в экономике.

По состоянию на 01.01.2012 численность экономически активного населения составила 39608 человек, численность занятого в экономике – 33823 человека.

Из общей численности занятого в экономике населения 77,2% трудятся на крупных и средних предприятиях.

Из общего числа занятых в крупных и средних предприятиях 36,0% трудятся в отрасли «промышленность», 14,1% «транспорт и связь», 12,1% «строительство». В непроизводственной сфере трудятся 37,8%.

Численность работающих в бюджетной сфере снизилась в 2011 году на 5,7% в связи с оптимизацией штатной численности учреждений в целях снижения неэффективных расходов на содержание персонала.

Важным явлением, характеризующим рынок труда, является масштаб и уровень безработицы.

По состоянию на 01.01.2012 численность официально признанных безработными граждан составляет 421 человек против 592 человек на 01.01.2011. Показатель снизился на 28,9% или же на 171 человек. Соответственно снизился на 25,9% уровень регистрируемой безработицы с 1,43 по состоянию на 01.01.2011 до 1,06 на 01.01.2012.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда на территории городского округа город Мегион в 2011 году осуществлялась реализация следующих программ:

  • «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;
  • «Стабилизация на рынке труда в автономном округе на 2010 год»;
  • «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 году», реализуемых за счёт остатков средств субсидий, не использованных в 2009 году и возвращённых бюджету автономного округа.

В рамках программ был проведен комплекс мероприятий: трудоустройство безработных несовершеннолетних граждан, граждан испытывающих трудности в поисках работы, трудоустройство выпускников профессиональных образовательных учреждений, проведение общественных работ, организация самозанятости, трудоустройство инвалидов, социальная адаптация, профориентация и профобучение, организация проведения ярмарок, информационное обеспечение деятельности.

На реализацию мероприятий данных программ направлено 22340,1 тыс.рублей, что выше аналогичного показателя за 2010 год на 6,5%. В 2010 году на эти цели было направлено 20974,4 тыс.рублей.

Финансовые средства также направляются на материальную поддержку безработных граждан, которая осуществляется в соответствии с законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и административным регламентом по представлению государственных услуг.

За отчетный период выплачено пособий по безработице на общую сумму 29709,4 тыс.рублей. Сумма пособия на одного официально зарегистрированного безработного в месяц в среднегодовом исчислении составила 1934 рубля, что на 11,0% выше аналогичного периода 2010 года.

Сумма стипендий за отчетный период составила 698,7 тыс.рублей.

В 2011 году 83 человека из числа инвалидов обратились за содействием в поиске подходящей работы, из них 31 человек трудоустроены. На выполнение общественных работ направлено 238 человек, что более чем в 2 раза превышает показатель 2010 года – 110 человек. После окончания срока общественных работ 25 человек трудоустроились постоянно.

Основными направлениями общественных работ являются охрана объектов, делопроизводство и работа в качестве младшего обслуживающего персонала в учреждениях образования, здравоохранения и т.п.

В течение года в центр занятости обратилось 2178 несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, желающих работать в свободное от учёбы время. Из них 1308 человек было трудоустроено на различные виды работ.

За истекший год 14 человек были трудоустроены в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. По окончанию срока временных работ 3 человека трудоустроились постоянно.

10 безработных из числа выпускников начального и среднего профессионального образования направлены на выполнение временных работ. 57 выпускников прошли стажировку.

За услугами социальной адаптации безработных граждан на рынке труда обратилось 132 человека. В течение года 91 человек получил услугу по организации самозанятости, и, как итог, 80 человек (56 человек в 2010 году) открыли индивидуальную трудовую деятельность.

В целях трудоустройства безработных ежегодно устраиваются ярмарки вакансий.

В 2011 году проведено 11 ярмарок вакансий, по итогам которых трудоустроено 262 человека. Также проведено 9 мини-ярмарок и 4 специализированные ярмарки: 2 для выпускников учреждений профессионального образования, 1 по организации общественных работ и 1 по трудоустройству инвалидов.

В 2011 году 1595 гражданам, из них 423 безработным гражданам и 1172 учащимся оказаны услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения. 116 человек прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по следующим специализациям - оператор электровычислительных машин, водитель автомобиля, бухгалтер, кладовщик.

Благодаря проведенным мероприятиям, направленным на стабилизацию на рынке труда, сократилось число безработных различных категорий, соответственно снизился и уровень безработицы.

В 2012 году будет продолжена реализация мероприятий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек выплат заработной платы, а также мероприятий по содействию занятости населения и стабилизации на рынке труда.

Денежные доходы и расходы населения

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является уровень доходов населения. Основными источниками доходов трудоспособного населения является оплата труда и различные доходы от организаций, а для льготной категории населения это социальные трансферты в виде пенсий, пособий, субсидий и льгот. За 2011 год денежные доходы населения составили 22211,2 млн.рублей, в том числе на душу населения 33009 рублей.

Основная часть населения городского округа город Мегион занята в экономике и имеет трудовые доходы. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям городского округа город Мегион выросла на 9,1% и составила 38111 рублей. Уровень реальной среднемесячной заработной платы при годовом индексе потребительских цен по региону 106,81% составила 102,2%.

В социальной сфере уровень среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств местного бюджета, во всех отраслях вырос на 23,1%. На повышение уровня заработной платы повлиял переход на новую систему оплаты труда, основным условием которой было повышение заработной платы не менее, чем на 10,0%. А также повышение уровня минимальной заработной платы на территории автономного округа в условиях трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, позволяющая сохранять уровень заработной платы работников не ниже регионального уровня прожиточного минимума при условии сохранения объёма должностных обязанностей и выполнении работы той же квалификации. Заработная плата в основных отраслях социальной сферы за 2011 год составила 31504 рубля.

Кроме заработной платы работающее население получает еще один вид доходов – выплаты социального характера – материальная помощь при трудных жизненных ситуациях, оплата льготного проезда, оплата отдыха и лечения, выходное пособие при увольнении и т.д.. Сумма социальных выплат за отчетный 2011 год относительно того же показателя за 2010 год выросла на 4,3% и составила 379,0 млн.рублей. В общем фонде потребления работников крупных и средних предприятий выплаты социального характера занимают 2,69%.

В области пенсионного обеспечения для граждан пенсионного возраста основным источником доходов являются пенсии – основная и дополнительная, а также дополнительные выплаты неработающим пенсионерам. Средний размер пенсии на конец 2011 года составил 12532 рубля, что выше прошлогоднего показателя на 7,9%. Растет среднемесячный доход пенсионера, который за 2011 год составил 14838 рублей и увеличился по отношению к показателю соответствующего периода прошлого года на 7,9% и почти в два раза превышает величину прожиточного минимума пенсионера.

Особое внимание в 2011 году органами местного самоуправления уделялось контролю за своевременной выплатой заработной платы. Не допускалась задолженность по заработной плате в муниципальных учреждениях. В течение всего года работала межведомственная комиссия по проблемам оплаты труда.

Денежные расходы населения в отчетном периоде выросли на 15,1% и составили 18463,0 тыс.рублей. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов занимают потребительские расходы и обязательные платежи – 53,3%.

Превышение доходов над расходами населения, означает остаток наличных денег на руках у населения, который за 2011 год составил 3748,2 млн.рублей, или 5571 рубль в среднем на каждого жителя в месяц. Такая ситуация объясняется тем, что население городского округа город Мегион осуществляет крупные покупки, такие как автомобили, мебель и др., в близлежащих городах Нижневартовске, Сургуте. Кроме того, работающие вахтовым методом большую часть своей зарплаты вывозят за пределы территории, что также влияет на величину потребительских расходов.

Потребительский рынок

Потребительский рынок городского округа город Мегион – это сеть продовольственных и непродовольственных магазинов, мелкая розница, предприятия общественного питания, а также сфера платных услуг. Торговля и сфера услуг в городе Мегион традиционно развиваются за счет экономической деятельности субъектов малого бизнеса.

В 2011 году на территории городского округа город Мегион по сравнению с 2010 годом увеличилось количество объектов торговли. По состоянию на 01.01.2012 года на территории городского округа город Мегион расположено 238 объектов розничной торговли (магазины – 191 ед., киоски – 9 ед., павильоны - 38 ед.), торговой площадью 25804,69 м². Кроме того, на территории городского округа город Мегион действует один розничный рынок на 134 торговых места, площадью 2770,0 кв.м.

Обеспеченность населения торговыми площадями по состоянию на 01.01.2012 составляет 104,5%, или 462,8 кв.м. на 1,0 тыс. жителей.

На территории городского округа город Мегион сохраняется положительная динамика роста товарооборота. Розничная торговля быстро реагирует на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителем. Конкуренция заставляет предпринимателей привлекать покупателей новыми формами обслуживания. Многие торговые точки принимают от населения заказы на доставку продуктов питания, промышленных товаров, осуществляют реализацию товара в кредит, в том числе с участием коммерческого банка.

Оборот розничной торговли, полученный через все каналы реализации, за 2011 год по оценке составил 6351,5 млн.рублей, что в действующих ценах на 5,1% выше объёма аналогичного периода 2010 года. На душу населения приходится 113,3 тыс.рублей оборота розничной торговли, что на 9,2% выше аналогичного периода 2010 года.

С целью сдерживания роста цен на продовольственном рынке, с руководителями хозяйствующих субъектов, организующими свою деятельность в сфере розничной торговли, заключено Соглашение об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на отдельные виды социально-значимых товаров первой необходимости на территории городского округ город Мегион. Для льготной категории граждан организован отпуск продуктов питания со скидкой и через именную карточную систему.

Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как кафе, столовые, рестораны.

По состоянию на 01.01.2012 в городе работает 60 предприятий общественного питания на 4043 посадочных места, в том числе 1755 посадочных мест предприятий общественного питания общедоступной сети. При нормативе 40 посадочных мест на 1,0 тысячу жителей общедоступная сеть предприятий общественного питания городского округа город Мегион закрывает потребность населения в посадочных местах на 78,8%. По сравнению с 2010 годом обеспеченность жителей города предприятиями общественного питания повысилась на 4,1%. Частично проблема недостатка предприятий решается за счет открытия сезонных кафе. В период с июня по октябрь 2011 года на территории городского округа город Мегион работало 14 летних кафе, что на 50% больше чем в 2010 году.

Оборот общественного питания за январь-декабрь 2011 года составил 1245,0 млн.рублей, и по отношению к аналогичному периоду 2010 года составил 114,5% в действующих ценах. На душу населения приходится 22204 рубля оборота общественного питания.

Получили распространение такие формы обслуживания, как реализация готовой продукции через отделы кулинарии, отпуск блюд и изделий на вынос, с доставкой по заказам на дом, в офис. Помимо предоставления традиционных услуг по питанию предлагаются и другие дополнительные услуги: проведение банкетов, корпоративных праздников, обслуживание выездных, городских мероприятий, предоставление помещений кафе для деловых встреч, вызов такси, бронирование мест. В настоящее время остаются востребованными предприятия быстрого питания, кафе для семейного отдыха и детские кафе.

Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также платные услуги. Структура платных услуг населению в отчётном периоде не изменилась, по-прежнему преобладающую долю занимают такие виды услуг как: жилищно-коммунальные, медицинские, услуги в системе образования и бытовые услуги.

За 2011 год объём платных услуг, оказанных населению городского округа город Мегион составил 2239,3 млн.рублей, или 107,0% в действующих ценах к уровню 2010 года. Более 50% объёма платных услуг в январе-декабре 2011 года формировалось крупными и средними организациями. Каждому жителю города за отчётный период было оказано платных услуг в среднем на 39 937 рублей.

В январе-декабре 2011 года самыми востребованными были услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и услуги пассажирского транспорта. Другие виды услуг, такие как бытовые услуги, медицинские и услуги образования сохраняют стабильные темпы развития, их доля в общем объеме за отчетный период серьезных изменений не претерпела.

Сохраняется спрос на бытовые услуги. На территории городского округа город Мегион оказывается более 20 видов бытовых услуг в 112 объектах их предоставляющих. Индивидуальные предприниматели по-прежнему доминируют на рынке бытовых услуг.

Объём бытовых услуг за 2011 год составил 197,5 млн.рублей, что в действующих ценах на 15,7% выше уровня аналогичного периода 2010 года. Рост объема сети бытовых услуг идет в основном за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса.

В расчёте на одного жителя города объём бытовых услуг за отчетный период составил 3 522 рубля.

Развитие потребительского рынка на территории городского округа город Мегион направлено на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, обеспечение высокого качества торгового обслуживания и предоставления услуг на основе развития инфраструктуры рынка, внедрение прогрессивных технологий продаж, укрепление материально-технической базы и повышение ее эффективности.

Криминогенная обстановка

Одним из основных направлений работы в 2011 году являлось решение задач по совершенствованию системы профилактики правонарушений и преступлений, обеспечение общественной и личной безопасности на территории города Мегиона, мобилизации сил и средств правоохранительных органов, других ведомств, в борьбе с преступностью и коррупцией, а также укрепление доверия населения города Мегион к работе правоохранительных и контролирующих органов.

В результате принятых мер удалось сохранить контроль над оперативной обстановкой в городе Мегионе:

-общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 1,6% с 960 до 945 случаев;

-снизилось число грабежей на 22,7%, число разбойных нападений на 69,2%;

-снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений на 3,1% с 262 до 254 случаев.

Удалось добиться снижения числа преступлений, совершенных на улицах города, на 8,2% с 184 до 169 случаев. Снизилось число тяжких преступлений, совершенных подростками с 8 до 6 преступлений.

Показатели безопасности дорожного движения на территории городского округа город Мегион в 2011 году имели положительные тенденции по сравнению с 2010 годом. В отчетном периоде на обслуживаемой территории зарегистрировано 72 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 3 человека (в 2010 году – 5 человек), 97 человек получили телесные повреждения (2010 год – 109 человек). В 4,5 раза возросло количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей в нетрезвом состоянии.

В 2011 году утверждён перечень критически важных и потенциально опасных объектов на территории города Мегиона, в который были включены 9 объектов: жизнеобеспечения - 6, потенциально опасные - 1, связи - 1, управления – 1. В течение года были осуществлены 43 проверки объектов, включённых в перечень.

Также осуществлялись комплексные мероприятия по отработке совместных действий ОМВД России по городу Мегиону и хозяйствующих субъектов в условиях чрезвычайных ситуаций криминального характера, проведены 3 практические тренировки на объектах жизнеобеспечения и 38 на базе образовательных учреждений.

В 2011 году каких-либо проявлений экстремистского и террористического характера, а также чрезвычайных ситуаций криминального и техногенного характера, на территории городского округа город Мегион не зарегистрировано.

С целью эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, её порождающих, на территории городского округа распоряжением администрации города с декабря 2008 года действует межведомственный Совет при главе города Мегиона по противодействию коррупции.

Проводилась работа по внедрению в деятельность администрации города антикоррупционных механизмов (административные регламенты и стандарты качества) оказания муниципальных услуг.

Утвержден План поэтапного перехода органов администрации города и муниципальных учреждений на предоставление муниципальных услуг в электроном виде.

В рамках мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиков в средствах массовой информации размещено 77 материалов, направленных на профилактику злоупотребления наркотиков.

Совместно с представителями правоохранительных органов поведено 28 рейдовых мероприятий по проверки незаконной реализации кодеиносодержащих препаратов в аптеках расположенных на территории городского округа город Мегион.

Раздел 2. Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие городского округа город Мегион, оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион, за отчетный год и их планируемые значения на 3-летний период

№ п.п.

Показатель

Единица измерения

Завершённый период

Отчётный период

Плановый период

Примечание

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год


Раздел 1. Экономическое развитие









Дорожное хозяйство и транспорт








1

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


2

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт

Процент

0,0

0,0

100,0

100,0

0,0


3

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3-х лет)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


4

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного назначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


5

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


6

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство

Тысяча рублей

44 016,0

102 654,0

122 184,0

100 498,0

108 515,0

В связи с реализацией программы "Развитие транспортной системы ХМАО-Югры" на 2011-2012 годы и на период до 2015 года в 2011 году увеличились расходы муниципального бюджета на дорожное хозяйство.

7

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

55,0

1 677,0

31 579,0

35 000,0

40 000,0


8

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт

Тысяча рублей

1 088,0

5 065,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

В результате проведенного аукциона, сумма заключенных договоров по обеспечению бесперебойной перевозки пассажиров города Мегиона и п.г.т.Высокий составила 5064,5 тыс.рублей. В 2010 году сумма заключенных договоров составила 1088,0 тыс.рублей.

9

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0



Развитие малого и среднего предпринимательства








10

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

Единиц на 10 тысяч населения

354,4

409,9

424,9

460,4

495,6

Реализация целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2011-2015 годы", а также проводимая работа по замозанятости безработных граждан способствует увеличению числа субъектов малого бизнеса. В 2011 году увеличилось количество индивидуальных предпринимателей на 282 человека.

11

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Процент

18,4

19,2

19,8

21,1

21,8

Ежегодно увеличивается численность занятых в малом и среднем бизнесе. В 2011 году увеличение составило 3,5%.

12

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок

Процент

14,5

16,8

18,0

18,0

18,0


13

Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Процент

1,01

0,48

0,48

0,48

0,48

В 2011 году показатель снизился в связи с увеличением общего объема муниципального имущества.

14

Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Процент

0,0

2,1

2,4

3,3

4,8

В рамках целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2011-2015 годы", принятой в декабре 2010 года, оказана поддержка 6 вновь созданным субъектам малого бизнеса.

15

Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес- инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний

Квадратный метр

0,0

0,0

182,5

219,3

243,9

В 2012 году планируется открытие бизнес-инкубатора общей площадью 191,6 кв.м.

16

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего

Тысяча рублей

0,0

1 785,0

300,0

0,0

0,0

В рамках целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2011-2015 годы", принятой в декабре 2010 года.

16.1

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования

Рубль

0

781,9

126,6

0

0


16.2

в расчете на одного жителя муниципального образования

Рубль

0

31,9

5,4

0

0



Улучшение инвестиционной привлекательности








17

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего в том числе:

Гектар

34,7

47,8

40,0

41,0

41,5

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2011 году увеличилась в связи с предоставлением земельных участков на основании заявлений юридических и физических лиц.

17.0.1

для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства

Гектар

0,4

2

2,3

2,4

2,5

В 2011 году увеличилась площадь земельных участков в связи с оформлением прав граждан на земельные участки.

17.0.2

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Гектар

0

2,8

3

3,1

3,5

Показатель увеличился в связи с проведением аукционов по продаже права на заключение договора аренды.

17.1

Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


17.2

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению

Процент

72,7

100,0

100,0

100,0

100,0

В 2011 году все земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформлены в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

18

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Процент

96,31

95,54

96,38

96,68

96,91


19

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)

День

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0


20

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство

День

10,0

10,0

8,0

8,0

8,0


21

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию

.







21.1

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

Квадратный метр

0

1 706,0

0

0

0


21.2

иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет

Квадратный метр

0

0

0

0

0


22

Объем незавершенного в установленные сроки строительства осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Тысяча рублей

1 341 948,0

1 423 851,0

0,0

0,0

0,0


23

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя

Рубль

202 634,0

162 539,0

195 715,0

217 953,0

243 699,0

В связи со снижением инвестиций в основной капитал за 2011 год, снизились инвестиции в основной капитал в расчете на одного жителя.


Сельское хозяйство








24

Число прибыльных единиц сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов)

Единица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


25

Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов)

Единица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


26

Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района

Гектар

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


27

Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района

Гектар

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


28

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0



Доходы населения








29

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

Процент

66,1

74,3

76,1

76,5

77,0


30

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

Рубль







30.1

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

Рубль

35 696,6

39 097,9

41 685,0

44 854,0

48 531,0

Среднемесячная номинальная заработная плата по городу увеличилась на 9,0%. В социальной сфере уровень среднемесячной заработной платы за отчетный период вырос на 23,1%

30.2

муниципальных дошкольных учреждений

Рубль

16 439,7

20 267,2

22 338,0

23 902,0

25 576,0


30.3

муниципальных образовательных учреждений:

Рубль

25 579,3

31 486,1

31 690,1

36 048,4

38 571,8


30.4

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Рубль

32 281,3

37 178,5

39 014,4

44 036,3

49 641,4


30.5

прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса)

Рубль

23 452,6

24 682,4

26 319,6

28 162,1

30 133,4


30.6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения

Рубль

27 086,7

33 267,6

41 417,0

43 488,0

43 488,0


30.7

врачей муниципальных учреждений здравоохранения

Рубль

52 161,0

61 163,0

62 400,0

63 600,0

63 600,0


30.8

среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения

Рубль

29 263,0

34 803,0

35 500,0

36 200,0

36 200,0


30.9

прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения

Рубль

18 866,0

21 708,0

22 150,0

22 600,0

22 600,0



Раздел 2. Здравоохранение и здоровье населения








31

Удовлетворенность населения медицинской помощью

Процент от числа опрошенных

44,2

48,9





32

Охват населения (18 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез

Процент

70,5

71,6

72,5

72,5

72,5

Рост показателя связан с увеличением объема проводимой профилактической работы.

33

Охват населения (18 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования

Процент

...

79,6

80,6

80,5

80,6

Показатель увеличился за счет проведения мероприятий, направленных на выявление онкологических заболеваний. Планируется обследование не менее 80% населения городского округа.

33.1

Численность населения (18 лет и старше), охваченных профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования

Человек

26 003,0

34 352,0

34 355,0

34 380,0

34 445,0


34

Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

Единица

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0


35

Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района)

Единица

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0


36

Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи

Единица

2,0

4,0

4,0

4,0

4,0

В 2010 году МЛПУ "ЦВЛД "Жемчужинка" не вошло в перечень учреждений работающих в соответствии со стандартами медицинской помощи. Основной профиль учреждения - восстановительное лечение. В 2011 году создано муниципальное бюджетное ЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", включающая восстановительное лечение.

37

Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

Единица

3,0

4,0

4,0

4,0

4,0

С 01.01.2012 все МБЛПУ переведены на новую систему оплаты труда.

38

Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальную систему финансирования через систему обязательного медицинского страхования

Единица

0,0

0,0

4,0

4,0

4,0

С 01.01.2012 все МБЛПУ переведены на одноканальную систему финансирования через систему обязательного медицинского страхования.

39

Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района)

Единица

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0


40

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего

Случаев на 100000 человек

609,2

415,0

405,6

405,3

404,6

Реализация Комплексного плана мероприятий по снижению уровня преждевременной смертности населения городского округа город Мегион на 2009-2011годы позволила снизить число случаев смерти лиц в трудоспособном возрасте на 31,9%. В плановый период реализация ведомственных программ в сфере здравоохранения направлена на снижение смертности населения.

40.03

на дому в том числе:

Случаев на 100000 человек

201,5

152,9

135,2

135,1

134,9


40.05

от инфаркта миокарда

Случаев на 100000 человек

7

2,4

2,4

2,4

2,4


40.07

от инсульта

Случаев на 100000 человек

2,3

0

0

0

0


40.09

в первые сутки в стационаре - всего в том числе:

Случаев на 100000 человек

37,5

29,1

23,7

23,7

23,7


40.11

от инфаркта миокарда

Случаев на 100000 человек

4,7

0

0

0

0


40.13

от инсульта

Случаев на 100000 человек

4,7

0

0

0

0


41

Число случаев смерти детей до 18 лет - всего в том числе:

Случаев на 100000 человек

65,4

15,1

15,3

15,3

15,3

Реализация Комплексного плана мероприятий по снижению уровня преждевременной смертности населения городского округа город Мегион на 2009-2011годы позволила снизить число случаев смерти детей до 18 лет. В плановый период реализация ведомственных программ в сфере здравоохранения направлена на снижение смертности населения, в том числе среди детей до 18 лет.

41.3

на дому

Случаев на 100000 человек

21,8

15,1

0

0

0


41.5

в первые сутки в стационаре

Случаев на 100000 человек

0

22,7

0

0

0


42

Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - всего в том числе:

Человек

267,9

277,0

276,8

276,5

276,1

Численность работающих в МЛПУ в 2011 году увеличилась в связи с передачей ставок и физических лиц среднего медперсонала из системы образования (детские дошкольные учреждения) в МЛПУ.

42.02

число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения

Человек

37,6

36,4

36,4

36,4

36,3


42.04

из них участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения

Человек

7,1

7

7

7

7


42.06

число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения

Человек

117,7

128

127,9

127,8

127,6


42.08

в том числе медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения.

Человек

7,4

7,5

7,5

7,5

7,5


42.10

число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения

Человек

112,6

112,6

110,8

109,3

107,3


43

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения

День

11,6

11,5

11,5

11,5

11,4

Снижению уровня показателя способствовало более полное догоспитальное обследование пациентов, а также перевод больных при стабилизации состояния на долечивание в условиях стационарозамещающей и амбулаторной помощи.

44

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения

День

323,0

327,0

330,0

336,0

336,0

Рост показателя в 2011 году связан с увеличением количества пролеченных больных. В прогнозный период планируется повысить эффективность работы койки в круглосуточном стационаре до целевого показателя (340,0).

45

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения

Единица

72,2

73,1

72,1

72,0

71,9

С 2012 года планируется сокращение неэффективно используемых больничных коек круглосуточного пребывания.

46

Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Рубль

662,5

722,8

772,7

769,8

766,9


47

Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Рубль

380,0

223,0

223,0

223,0

223,0


48

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя








48.1

стационарная медицинская помощь

Койко-день

2,9

2,4

2,4

2,4

2,4

Снижение показателя связано с развитием стационарозамещающих технологий.

48.3

амбулаторная помощь

Посещений

10,4

9,4

9,4

9,4

9,4


48.5

дневные стационары всех типов

Пациенто-дней

1,4

1,3

1,3

1,3

1,3


48.7

скорая медицинская помощь

Вызов

0,319

0,318

0,317

0,317

0,317


49

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:








49.1

стационарная медицинская помощь

Рубль

2 076,9

2 848,6

2 880,8

2 880,8

2 880,8

Рост стоимости единицы объема оказания стационарной медицинской помощи в 2011 году связан с увеличением расходов на оплату труда по причине повышения заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения, а также повышения ставки страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда с 26% до 34%.

49.3

амбулаторная помощь

Рубль

505,2

721

721

721

721

Рост стоимости единицы объема оказания амбулаторной медицинской помощи в 2011 году связан с увеличением расходов на оплату труда по причине повышения заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения, а также повышения ставки страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда с 26% до 34%.

49.5

дневные стационары всех типов

Рубль

1 164,1

1 345,5

1 345,5

1 345,5

1 345,5

Рост стоимости единицы объема оказания медицинской помощи дневными стационарами в 2011 году связан с увеличением расходов на оплату труда по причине повышения заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения, а также повышения ставки страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда с 26% до 34%.

49.7

скорая медицинская помощь

Рубль

3 370,7

2 637,3

2 637,3

2 637,3

2 637,3

Снижение стоимости единицы объема оказания скорой медицинской помощи в 2011 году произошло в связи со снижением количества вызовов скорой медицинской помощи.

50

Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Единица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


51

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение

Тысяча рублей

655 007,0

526 192,0

282 916,0

200 684,0

207 097,0


52

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

12 474,0

85 388,0

88 860,0

560,0

560,0


53

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов

Тысяча рублей

605 042,0

421 278,0

174 891,0

180 773,0

186 957,0


54

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Тысяча рублей

527 346,0

353 312,0

94 435,0

101 094,0

106 353,0



Раздел 3. Дошкольное образование








55

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей

Процент от числа опрошенных

49,0

52,1





56

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

Человек

2 423

2 475

2 475

2 675

2 795

В 2011 году увеличилось количество групп для детей 3-7 лет

57

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях из них:

Человек

0

0

0

0

0


57.1

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Человек

0

0

0

0

0


58

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, в муниципальном образовании

Человек

3 197

3 115

3 079

3 081

3 087


59

Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

Процент

38,2

41,8

44,1

40,8

39,1

В 2011-2012 годы увеличение доли за счет снижения численности детей в возрасте от 1-6 лет и увеличения численности детей стоящих на учете для определения в МДОУ. В 2013-2014 годы планируется снижение доли за счет ввода детских садов.

59.1

Численность детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения

Человек

1 920

2 054

2 140

1 982

1 905


60

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Единица

0,67

0,73

0,67

0,71

0,71

Норматив коэффициента посещаемости равен 0,71. Снижение показателя связано с уровнем заболеваемости ОРВИ в осенне-зимний период. за счет проведения профилактических оздоровительных мероприятий планируется увеличить коэффициент посещаемости МДОУ до норматива.

61

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Единица

13

13

14

15

17

В 2013-2014 годы планируется ввод в действие четырех детских садов.

62

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Единица

0

0

0

1

0

Готовится заключение о необходимости капитального ремнота д/с "Ёлочка".

63

Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Процент

49,8

53,7

55,4

58,0

60,0

Увеличение показателя произошло в связи с получением педагогами ДОУ профессионального высшего образования. В дальнейшем также планируется увеличение показателя.

64

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование

Тысяча рублей

364 624,0

469 737,0

439 126,0

452 293,0

452 454,0

Увеличение заработной платы, увеличение тарифов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества.

65

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

5 548,0

46 566,0

504,0

552,0

676,0

В 2011 году увеличение объема расходов за счет начала строительства детских садов и материально-технического оснащения детских садов по программе "Новая школа Югры".

66

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Тысяча рублей

258 792,0

327 816,0

318 904,0

354 926,0

354 974,0

Увеличение заработной платы и налоговой ставки с 26% до 34%.


Раздел 4. Общее и дополнительное образование








67

Удовлетворенность населения качеством общего образования

Процент от числа опрошенных

56,5

55,3





68

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

Процент от числа опрошенных

50,0

57,2





69

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам

Процент

98,6

99,6

99,0

99,0

99,0


70

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку

Человек

296

239

370

370

500


71

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку

Человек

294

238

370

370

500


72

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике

Человек

294

239

370

370

500


73

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике

Человек

292

238

370

370

500


74

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании

Человек

9

1

5

5

5


75

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

Человек

292

240

370

370

500


76

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Процент

10,7

9,9

10,1

9,0

8,8

Изменение показателя связано с изменением общего количества учителей в общеобразовательных учреждениях.

77

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности

Единица

8

8

8

8

8


78

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности

Единица

0

0

0

0

0


79

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Единица

1

1

1

1

1

В МБОУ "СОШ №7" требуется капитальный ремонт.

80

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)

Человек

6 521

6 514

6 692

6 839

6 953


81

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая)

Человек

0

0

0

0

0


82

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Процент

67,1

64,4

66,4

66,4

66,4


83

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)

Человек

1 077

1 121

1 131

1 104

1 079


84

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)

Человек

0

0

0

0

0


85

Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)

Человек

500

509

519

492

467

Плинируется приведение в соответствие с нормативами соотношение "ученик-учитель".

86

Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)

Человек

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


87

Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)

Человек

561

582

598

598

598

Среднегодовой показатель прочего персонала связан с увеличением среднегодовой численности обучающихся.

88

Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)

Человек

0

0

0

0

0


89

Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое)

Единица

298

302

307

314

318

Увеличение связано с ростом количества учащихся, средний показатель наполяемости 22 чел в классе. Данная наполняемоть ограничена требованиями санитарных норм, свзянных с площадью учебных кабинетов, и демографической ситуацией в п. Высокий.

90

Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое)

Единица

0

0

0

0

0


91

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе)

Рубль

193 113

268 063

272 582

258 056

259 977


92

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование

Тысяча рублей

791 014,0

774 761,0

882 160,0

865 653,0

900 863,0

Снижение общего показателя в 2011 году связано с вводом в эксплуатацию МАОУ "СОШ №9" в 2010 году.

93

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

203 365,0

38 045,0

4 522,0

2 890,0

2 839,0

Снижение общего показателя в 2011 году связано с вводом в эксплуатацию МАОУ "СОШ №9" в 2010 году.

94

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов

Тысяча рублей

535 067,0

682 354,0

747 167,0

790 098,0

823 928,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7% с 01.09.2011 и реализацией программы "Новая школа Югры".

95

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Тысяча рублей

471 630,0

588 740,0

664 590,0

712 134,0

756 911,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7% с 01.09.2011.

96

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование

Единица

8

8

8

8

8


97

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

Единица

8

8

8

8

8


98

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

Человек

3 529

3 203

3 498

3 600

3 690


99

Численность детей в возрасте 5-18 лет в городском округе (муниципальном районе)

Человек

10 375

9 487

9 377

9 385

9 402


100

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование

Тысяча рублей

116 053,0

147 341,0

142 426,0

163 098,0

163 098,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7% с 01.09.2011.

101

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

736,0

565,0

0,0

0,0

0,0


102

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Тысяча рублей

100 161,0

128 968,0

124 894,0

144 766,0

144 766,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7% с 01.09.2011


Раздел 5. Физическая культура и спорт








103

Численность лиц, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Человек

8 900,0

9 191,0

9 200,0

9 514,0

10 181,0

В рамках выполнения мероприятий ведомственной целевой программы «Физическая культура и спорт в городском округе город Мегион на 2011-2013 годы» впервые был внедрен опыт реализации единого календарного плана Управления физической культуры и спорта администрации города Мегиона, что привело к таким результатам, как увеличение спортивно-массовых мероприятий и количества занимающихся физической культурой и спортом. В связи с вводом в эксплуатацию СК "Олимп" и спортивного центра с универсальным игровым залом, увеличится планируется увеличение численности лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

104

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

.







104.1

спортивными залами

Процент

52,2

52,9

55,1

55,1

61,4


104.2

плоскостными спортивными сооружениями

Процент

24,5

24,8

24,8

24,8

24,7


104.3

плавательными бассейнами

Процент

18,2

18,4

18,4

18,4

18,4


105

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт

Тысяча рублей

46 540,0

56 973,0

206 099,0

146 389,0

162 721,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7% с 01.09.2011. С 2012 года планируется строительство ФСК с ледовой ареной в городе Мегионе.


Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем








106

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего в том числе:

Квадратный метр

18,7

18,7

18,9

19,6

20,4


106.1

введенная в действие за год

Квадратный метр

0,1

0,1

0,2

0,8

0,9

В 2012 году планируется увеличение показателя в связи с началом строительства многоквартирного жилья на участках, освободившихся в результате сноса ветхого непригодного жилья. Кроме того, ведется работа по обеспечению земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство (в т.ч.ИЖС), инженерной и транспортной инфраструктурой.

107

Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего в том числе:

Единица

338,3

334,1

337,0

352,0

366,0


107.1

введенных в действие за год

Единица

1,8

1,4

4,2

16,2

16,2


108

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий

.







108.1

общая площадь жилых помещений

Квадратный метр

3 375,0

19 828,0

26 110,0

31 048,0

38 230,0

В результате сноса ветхого непригодного жилья освободились территории города, пригодные для дальнейшего жилищного строительства в соответствии с генеральным планом, увеличился объем жилищного строительства.

108.2

число жилых квартир

Единица

22

232

805

375

400


109

Год утверждения или внесения последних изменений

.







109.1

в генеральный план городского округа (схему территориального планирования района)

Год

2 005,0

2 011,0

2 011,0

2 011,0

2 011,0

Решение Думы города Мегиона от 23.12.2011 №209

109.2

в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)

Год

2 005,0

2 010,0

2 010,0

2 010,0

2 010,0

Решение Думы города Мегиона от 24.09.2010 №67

109.3

в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры

Год

0

2 011,0

2 011,0

2 011,0

2 011,0

Решение Думы города Мегиона от 27.09.2011 №184 "О Программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Мегион на 2011-2020 годы».


Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство








110

Удовлетворенность населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг

Процент от числа опрошенных

38,6

34,7





111

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

.







111.01

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Процент

0

0

0

0

0


111.03

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

Процент

21,8

23,5

24,4

26

25,9


111.05

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

Процент

0

0

0

0

0


111.07

управление управляющей организацией частной формы собственности

Процент

70,8

76,5

61,7

66

66,5


111.09

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов

Процент

70,8

76,5

61,7

66

66,5


112

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Процент

66,7

83,3

83,3

83,3

83,3


113

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

Процент

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


114

Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципальных районов

.







114.01

электрическая энергия

Процент

93,2

93,8

93,8

93,8

93,8


114.04

тепловая энергия

Процент

26

22,9

22,9

22,9

22,9


114.07

горячая вода

Процент

22

26

26

26

26


114.10

холодная вода

Процент

23,9

30,8

30,8

30,8

30,8


114.13

природный газ

Процент

100

100

100

100

100


115

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

Процент

95,6

98,0

96,5

96,8

97,1


116

Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года)

.







116.1

жилищного фонда

Процент

100

100

100

100

100


116.3

котельных

Процент

100

100

100

100

100


117

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения








117.1

по водоснабжению

.

1

1

1

1

1


117.4

по водоотведению

.

1

1

1

1

1


118

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса

Процент

100,0

100,0

0,0

0,0

0,0


119

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Процент

35,6

51,5

56,5

63,0

69,3


120

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


121

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего в том числе:

Тысяча рублей

386 049,0

477 796,0

221 897,0

166 202,0

209 002,0


121.0.1

объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

240 579,0

157 920,0

18 366,0

14 460,0

17 460,0


121.0.2

расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения

Тысяча рублей

5 200,0

5 158,0

6 845,0

0

0


121.0.3

расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги

Тысяча рублей

13 789,0

13 314,0

5 187,0

5 029,0

6 912,0


121.1

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года

Процент

37,4

37,7

37,7

37,7

37,7



Раздел 8. Организация муниципального управления








122

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Процент от числа опрошенных

49,3

59,1





122.1

в том числе информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Процент от числа опрошенных

35,5

34,1





123

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

Процент

3,8

16,0

23,5

23,5

23,5

В 2011 году показатель увеличился в связи с изменением типа существующих муниципальных учреждений. В 2012 году планируется ввод двух новых учреждений - Дворец искусств и Театр музыки.

124

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Процент

42,3

40,7

59,1

64,4

61,9

Незначительное снижение показателя в 2011 году, обусловлено увеличением объема безвозмездных поступлений в 2-11 году в виде дотаций и иных межбюджетных трансфертов по сравнению с 2010 годом.

125

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Процент

115,1

131,8

132,7

132,7

132,5


126

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:








126.1

клубами и учреждениями клубного типа

Процент

26,1

26,3

60,9

60,9

60,9

В 2012 году увеличение показателя за счет ввода нового Дворца искусств на 750 мест.

126.2

Обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа (на конец года) на 1000 населения

Мест на 1000 населения

10,2

10,3

23,7

23,7

23,7

В 2012 году увеличение показателя за счет ввода нового Дворца искусств на 750 мест.

126.3

библиотеками

Процент

87,5

77,8

77,8

77,8

77,8


126.4

парками культуры и отдыха

Процент

0

0

0

100

100


127

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

Процент от числа опрошенных

31,1

45,0





128

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру

Тысяча рублей

115 030,0

187 165,0

82 001,0

88 121,0

91 067,0

Увеличение общего показателя в 2011 году связано со строительством Дворца искусств на 750 мест.

129

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

50 837,0

112 590,0

130,0

130,0

130,0

Увеличение общего показателя в 2011 году связано со строительством Дворца искусств на 750 мест.

130

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Тысяча рублей

46 217,0

56 547,0

57 882,0

68 202,0

70 766,0

Увеличение показателя в 2011 году в связи с переходом муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда и индексацией заработной платы на 7,0% с 01.09.2011.

131

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

Процент

1,06

0,98

0,98

0,00

0,00

Сокращение доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства связано с увеличением общей стоимости основных фондов, организаций муниципальной формы собственности.

132

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


133

Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

Процент

62,0

48,4

48,4

49,8

51,1

В 2011 году увеличилось число граждан, обратившихся за услугами в службу занятости. Из общего числа обратившихся, только 42,4% не имеют работы, остальные имея работу, обращаются в поисках лучших условий занятости. В связи с этим в 2011 году в сравнении с 2010 годом на 27,5% сократилось число граждан, признанных безработными.

134

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если муниципальное образование перешло на 3-летний бюджет)

да/нет

Да

Да

Да

Да

Да


135

Среднегодовая численность постоянного населения

Тысяча человек

56,4

56,0

55,8

55,8

55,8


136

Численность населения на начало года

Тысяча человек

56,3

56,4

55,7

55,8

55,8


137

Численность населения на конец года

Тысяча человек

56,4

55,7

55,8

55,8

55,9


138

Общий объем расходов бюджета муниципального образования, всего:

Тысяча рублей

3 138 973,0

3 524 528,0

2 818 928,0

2 765 535,0

2 936 966,0


138.0.1

в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Тысяча рублей

537 318,0

564 610,0

348 630,0

154 146,0

176 081,0


138.1

Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района

Тысяча рублей







139

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления, всего

Тысяча рублей

247 397,0

299 595,0

308 993,0

318 493,0

318 493,0

Увеличение показателя в 2011 году связано с увеличением денежного содержания муниципальных служащих с 01.01.2011.

139.1

в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования

Рубль

4 386,5

5 349,9

5 541,7

5 710,3

5 703,2


140

Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий

Процент

6,0

10,2

14,2

6,8

8,2

В целях результативности расходов бюджета городского округа город Мегион, увеличиваются расходы в рамках целевых программ.

141

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

Единица

27

27

28

28

28


142

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями

Единица

28

65

65

67

70

Увеличение количества муниципальных услуг в 2011 году связано с тем, что сформирован перечень муниципальных услуг, оказываемых органами администрации и муниципальными учреждениями

143

Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

Единица

27

27

28

28

28



Раздел 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности








144

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах








144.01

электрическая энергия

Киловатт в час на 1 человека населения

1 446,27

1 316,44

1 316,44

1 316,44

1 316,44


144.04

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,26

0,26

0,26

0,26

0,26


144.07

горячая вода

Кубических метров на 1 человека населения

23,2

22,06

22,06

22,06

22,06


144.10

холодная вода

Кубических метров на 1 человека населения

48,58

46,02

45,79

46

46,22


144.13

природный газ

Кубических метров на 1 человека населения

1 429,63

2 517,17

2 517,17

2 517,17

2 517,17

Увеличение объема потребления природного газа в 2011 году связано с тем, что учет поставляемого газа в 2010 году производился с апреля 2010 года.

145

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями








145.01

электрическая энергия

Киловатт в час на 1 человека населения

233,32

191,62

180,22

174,76

169,31


145.03

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,25

0,24

0,23

0,22

0,22


145.06

горячая вода

Кубических метров на 1 человека населения

1,14

1,01

0,98

0,96

0,93


145.08

холодная вода

Кубических метров на 1 человека населения

4,35

3,72

3,62

3,51

3,4


145.10

природный газ

Кубических метров на 1 человека населения

0

0

0

0

0



Раздел 10. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц








146

Удельный вес общей площади зеленных насаждений в пределах городской черты

Процент

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5


147

Удельный вес протяженности замощенных частей улиц, проездов, набережных с усовершенствованным покрытием в общей протяженности улиц, проездов, набережных в пределах городской черты

Процент

59,4

59,4

86,9

86,9

86,9


148

Удельный вес объектов социальной и инженерной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в муниципальной собственности, в общем количестве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования

Процент

2,7

5,5

5,5

8,2

15,1


Раздел 3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, внедрении информационных технологий и повышении информационной открытости, повышениикачества предоставляемых муниципальных услуг.

3.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа

Все проекты нормативных правовых актов городского округа город Мегион направляются на согласование в юридический департамент администрации города Мегиона, где подвергаются проверке на нормативность и анализу на выявление коррупциогенных факторов при проведении внутренней правовой экспертизы, а также проверке на соответствие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

В целях выявления и недопущения в нормативных правовых актах городского округа город Мегион положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения должностных лиц органов местного самоуправления, постановлением главы города Мегиона от 30.01.2009 №95 (далее Постановление) утвержден Порядок проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа город Мегион, состав комиссии по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион и Положение о комиссии. Данная комиссия образована в целях осуществления деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления, анализа муниципальных правовых актов и подготовки предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции. Основной задачей комиссии является проведение анализа коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов, подготовка заключения по результатам анализа.

При выявлении коррупциогенных факторов, юридический департамент администрации города Мегиона дает заключение о наличии в тексте проекта коррупциогенных факторов.

В случае возникновения разногласий при согласовании проекта нормативного правового акта о наличии в нём коррупциогенных факторов, вопрос выносится на рассмотрение комиссии по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион для проведения анализа. Результаты анализа указываются в заключении правовой экспертизы нормативного правового акта. Копия заключения и рекомендации комиссии о возможностях исключения или минимализма коррупциогенной опасности коррупциогенного фактора, направляются исполнителю проекта для внесения изменений в нормативный правовой акт.

Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, содержащие правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на их изменение или прекращение, направляются в прокуратуру города Мегиона. Порядок предоставления проектов нормативных правовых актов в прокуратуру города Мегиона определен Регламентом администрации города Мегиона.

В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа Мегион, не менее 4 раз в год осуществляется анализ принятых нормативных правовых актов городского округа город Мегион, регулирующих: жилищные правоотношения, порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций, вопросы муниципального заказа, полномочия органов местного самоуправления в области земельных и имущественных правоотношений, контрольные полномочия органов местного самоуправления городского округа город Мегион и порядок их осуществления.

Администрацией города Мегиона проводится планомерная работа по приведению действующих муниципальных правовых актов в соответствие федеральному и окружному законодательству.

За 2011 год проведена правовая экспертиза:

  • постановлений администрации города – 3041,
  • распоряжений администрации города – 456,
  • решений Думы города Мегиона – 103.

Из указанных муниципальных правовых актов муниципальными нормативными правовыми актами являются 124.

Также обеспечивается регулярное внесение изменений в устав города Мегиона в целях приведения его в соответствие законодательству в связи с его изменением.

3.2. Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа

С целью решения задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления в 2011 году велась работа по наполнению и развитию официального сайта администрации города www.admmegion.ru. Создано около 50 новых разделов и подразделов сайта. Ежедневно на сайте размещается муниципальные нормативно – правовые акты, новостные сообщения, информация о работе главы и администрации города.

По итогам 2011 года выросло количество посещений и просмотров страниц сайта www.admmegion.ru. Количество посещений сайта за 2011 год – 192279 (в 2010 году – 153514). В среднем на сайт ежедневно заходили 1200 посетителей. Количество просмотров страниц за 2011 год – 1 408 719 (в 2010 году – 1 333 135).

Для обеспечения обратной связи с жителями муниципального образования используется интернет-приемная главы города, заместители главы города, руководители структурных подразделений администрации города ведут свои микроблоги в социальной сети «Twitter».

3.3. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа, включая информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в средствах массовой информации) активность главы городского округа, работа с населением

В настоящий момент наряду с муниципальными информационными ресурсами (газета «Мегионские новости» и официальный сайт города www.admmegion.ru) информация распространяется при помощи коммерческих информационных ресурсов по муниципальному заказу.

Кроме того, в 2011 году для повышения информированности населения о деятельности главы города и администрации города было увеличено количество информационных ресурсов.

Так, источниками распространения информации о деятельности органов власти в 2011 году были: официальный сайт администрации города, газеты «Мегионские новости», «Мегион-Информ», телекомпания «Акцент», радиостанции «Дорожное радио», «Русское радио». Дополнительным источником информации в 2011 году стал эфир радиостанции «Серебряный дождь». Кроме того, сообщения управления информационной политики по усмотрению редакций публиковались в газетах «ИнформВестСибирь», «Сибирский проект», «Мегионнефтегаз-Вести». Все новости, размещённые на официальном сайте администрации Мегиона, дублировались на Интернет-сайте информационного агентства «Мангазея» http://www.mngz.ru.

В 2011 году в эфире телекомпании «Акцент» вышло 82 выпуска новостей, 14 программ «Время знать». В телевизионном эфире освещались главные события городской жизни, информация о деятельности органов местного самоуправления, о работе главы города.

В качестве информационного ресурса активно использовалось информационное табло на здании городской администрации. В 2011 году ежедневно на нем размещались анонсы новостей, время и место проведения общегородских мероприятий, объявления, поздравления и другая актуальная информация.

В 2011 году на официальном сайте администрации Мегиона начал работать видеоблог главы города, в котором было размещено 27 обращений.

В отчетном периоде было подготовлено 3036 информационных сообщений в городских средствах массовой информации.

Количество информационных сообщений,
подготовленных и размещённых в городских средствах массовой информации

в 2011 году

О работе главы
Выступления, обращения главы города
О работе подразделений администрации города
О городских событиях
Всего
Интернет-сайт администрации www.admmegion.ru
159
39
358
474
1030
Газета «Мегионские новости»
37
30
60
39
166
Газета «Мегион информ»
52
4
54
67
177
Радиостанция «Дорожное радио»
146
26
235
309
716
Радиостанции «Русское радио»
130
18
205
280
633
Радиостанции «Серебряный дождь»
65
9
100
140
314

Важнейшей задачей в 2011 году стало создание условий для заинтересованного участия жителей города в местном самоуправлении, постоянного взаимодействия власти и общественности, совместного решения стратегически важных для муниципалитета вопросов. Впервые в истории города было проведено широкое обсуждение приоритетов бюджетной политики. В рамках проекта «народный бюджет» свою позицию высказали тысячи горожан, в общей сложности в администрацию города поступило более 400 предложений, как коллективных, так и индивидуальных, по формированию бюджета городского округа на 2012-2014 годы. Приоритеты, утверждённые на общегородской конференции «Народный бюджет», учтены при формировании бюджета городского округа город Мегион в виде целевых программ городского округа.

С целью повышения публичной и медийной активности главы городского округа, в 2011 году при участии управления информационной политики и информационной безопасности было организовано 68 официальных мероприятий главы города (приёмы, переговоры, встречи и т.д.), в течение года подготовлено более 200 приветственных адресов главы города.

В октябре и ноябре 2011 года в рамках подведения итогов 2-летней работы на своем посту, глава города провел 26 встреч с трудовыми коллективами предприятий и учреждений Мегиона и поселка городского типа Высокий, общественными организациями, предпринимателями, политическими и религиозными объединениями, во время которых рассказал о достигнутых успехах в развитии муниципального образования и ответил на вопросы горожан.

В 2011 году в городских СМИ размещено 126 интервью и выступлений главы города.

Средства массовой информации городского округа город Мегион уделяют внимание и экологической тематике. В целях привлечения внимания граждан к существующим экологическим проблемам в газете «Мегионские новости» регулярно публиковались статьи по данной теме.

2011 год был ознаменован Генеральной Ассамблеей ООН как Международный год лесов. Так, в мае 2011 года в городе прошла акция озеленения родного города. Состоялся «музыкально-экологический концерт», после завершения которого, все музыканты и желающие жители города, кому не безразлична красота природы, присоединились к посадке деревьев. Напротив детского парка аттракционов появилась кедровая аллея.

На протяжении трех лет при Мегионском лесхозе действует школьное лесничество «Совёнок», познания ребят в деле охраны родной природы, результаты исследовательской деятельности приносили им призовые места в различных окружных и региональных конкурсах. В начале сентября 2011 года юные экологи завоевали победу на Открытом окружном слёте школьных лесничеств и экологических объединений, став лучшими из 19 команд Уральского Федерального округа.

Лучшим экологом Югры 2011 года был признан руководитель школьного лесничества «Кедр» поселка городского типа Высокий Венер Каипов.

На встрече главы города с директором Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обсуждались вопросы о перспективах развития экологического туризма на базе музейно-туристического комплекса «Югра», обговорены возможности проведения берегоукрепительных работ на реке Меге.

На официальном сайте администрации постоянно размещается информация об административных правонарушениях (ответственность за замусоривание территории), освещаются приоритеты работы власти (уборка мусора).

3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными услугами по результатам социологических опросов населения.

Во исполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №383-рп от 19.10.2010 «Об организации перехода на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде» утвержден Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), оказываемых (выполняемых) органами администрации города, уполномоченным органом по формированию и ведению реестра является департамент экономической политики администрации города.

Утвержден перечень первоочередных услуг (функций), предоставляемых в электронном виде, и ответственных исполнителей по переходу на оказание услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №1993-р от 17.12.2009.

Также утвержден План перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами администрации города и муниципальными учреждениями.

В целях проведения регламентации муниципальных услуг приняты следующие муниципальные нормативные акты:

  • распоряжение администрации города от 16.03.2010 №101 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»;
  • постановление администрации города от 07.06.2011 №1194 «Об экспертизе проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг».

17.06.2011 решением Думы города Мегиона утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и Порядок определения размера платы за оказание этих услуг.

Всего Перечнем муниципальных услуг, подлежащих оказанию электронном виде, утверждено 28 услуг.

В окружном Портале продолжается размещение информации о муниципальных услугах, подлежащих оказанию в электронном виде, а также вновь утвержденных административных регламентов.

На данный момент в электронном виде населению города через интернет-сайты учреждений в электронном виде оказываются 4 муниципальные услуги:

  • в сфере культуры:

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных». На сайте муниципальной библиотечной системы осуществлен доступ к электронному каталогу литературы и прочих материалов городских библиотек;

«Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий». На официальном сайте администрации города Мегиона действует раздел «Афиша», где размещается анонс мероприятий.

  • в сфере здравоохранения «Прием заявок (запись) на прием к врачу» осуществляется запись населения на прием к специалистам муниципальных лечебно-профилактических учреждений;
  • в сфере образования:

«Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости».

В настоящее время ведется работа по полной регламентации муниципальных услуг, подлежащих оказанию в электронном виде, и разработаны и направлены на согласование в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 9 технологических карт межведомственного взаимодействия по муниципальным услугам.

Одним из важнейших направлений социальной политики является создание системы социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основе расширения спектра и качества социальных услуг. В настоящее время на территории городского округа город Мегион проживает 1735 человек с ограниченными возможностями здоровья. На территории городского округа город Мегион проводятся различные мероприятия в целях повышения уровня жизни слабо защищенных граждан.

В рамках программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2010-2014 годы на территории городского округа город Мегион в 2011 году проводились мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству, концертные программы с участием детей-инвалидов. Для инвалидов по зрению в Центральной городской библиотеке установлено специализированное рабочее место, оснащенное программами JAWS и MAX Reader. Программа JAWS сопровождается пособием для слепых и слабовидящих людей по Брайлю, что способствует самостоятельному освоению данной программы. Инвалиды, не имеющие возможности посещать библиотеку, пользуются услугой надомного абонемента.

Муниципальным автономным учреждением «Региональный историко-культурный и экологический центр» проводится экскурсия «Музей в чемоданчике» для лиц с ограниченными возможностями. В Выставочном зале работает постоянно-действующая выставка творческих работ инвалидов.

В течение 2011 года проведено 11 комплексных спортивно-массовых и физкультурных мероприятий для лиц с ограниченными физическими возможностями. В группах по адаптивной физической культуре и спорту занимается 40 человек. Ежегодно, для лиц с ограниченными возможностями организуется летняя площадка «Город Солнца».

Большое внимание уделяется организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2011 году для 13 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано дистанционное обучение. Проводится индивидуальное обучение школьников на дому.

В 2011 году на территории городского округа город Мегион создан Координационный совет по делам инвалидов. Принята целевая программа «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2012-2015 годы».

В целях создания условий беспрепятственного доступа к зданиям и сооружениям социальной инфраструктуры и объектам потребительского рынка проведена инвентаризация данных объектов. Для удобства людей с ограниченными возможностями здоровья проводится оборудование пандусами зданий и сооружений социальной инфраструктуры. В течение 2011 года было оборудовано пандусами 2 социально значимых объектов городского округа город Мегион.

Раздел 4. Выполнение рекомендаций главой городского округа по результатам доклада за предыдущий год.

С целью снижения неэффективных расходов и во исполнение рекомендаций, данных в Сводном докладе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год в течение 2011 года на территории городского округа город Мегион были разработаны и проведены мероприятия в различных сферах экономики города.

В сфере муниципального управления

С целью внедрения программно-целевого метода планирования путем перевода части текущих расходов в рамках ведомственных и целевых программ в 2011 году органами администрации города Мегиона разработаны и утверждены ведомственные и целевые программы.

Всего в течение 2011 года разработано и утверждено:

  • 10 ведомственных программ с запланированным объемом финансирования из местного бюджета 24327,5 тыс.рублей;
  • 14 целевых программ с запланированным объемом финансирования 166542,1 тыс.рублей, в том числе из местного бюджета 150489,0 тыс.рублей.

В целях повышения эффективности деятельности органов администрации города по выполнению их функций, направленных на обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышения эффективности бюджетных расходов, обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города в долгосрочной перспективе, утверждена целевая программа «Повышение эффективности расходов бюджета городского округа город Мегион на период до 2013 года».

Внедрение программно-целевого метода планирования расходов бюджета позволяет ежегодно увеличить долю расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ. Так, доля бюджетных расходов, произведенных в рамках реализации целевых и ведомственных программ в общей сумме расходов бюджета, за 2011 год увеличилась и составила 24,9%, в 2010 году – 22,1%.

В целях информирования населения о деятельности органов власти на здании администрации установлено информационное табло, информация на котором ежедневно обновляется.

С 2011 года на официальном сайте администрации в разделе «План мероприятий» размещается информация о запланированных мероприятиях, семинарах, совещаниях на предстоящую неделю.

Для эффективной организации взаимодействия органов власти с населением города, утверждён график прямых телефонных линий, в соответствии с которым руководители органов местного самоуправления (отделов, управлений, департаментов администрации города) отвечают на вопросы граждан по телефону. Распоряжением администрации города №188 от 27.05.2011 утвержден обновленный график личного приема граждан главой города, заместителями главы города и руководителями органов администрации города. В соответствии с ним ведется еженедельный прием жителей города Мегиона по личным вопросам. Распоряжением администрации города №257 от 02.08.2011 утверждён график приёма граждан по личным вопросам в поселке городского типа Высокий. В числе должностных лиц, к которым могут обратиться жители поселка городского типа Высокий по интересующим вопросам: заместители главы Мегиона по городскому хозяйству, по общим вопросам, по экономике и финансам, по социальной политике, а также руководители департаментов, управлений и отделов исполнительной ветви власти.

В 2011 году начала работать общественная приёмная по вопросам ЖКХ. Специалисты администрации, деятельность которых связана с темой жилищно-коммунального хозяйства, принимают жителей города в соответствии с утверждённым графиком. Прием ведется с понедельника по пятницу в удобное для жителей время - с 17:00 до 19:00, предварительная запись на него не требуется. Информация о работе общественной приёмной размещается на сайте администрации города и публикуется в газете «Мегионские новости».

Все графики приёма граждан по личным вопросам, выездных приёмов в посёлке Высокий, прямых телефонных линий и общественной приёмной по вопросам ЖКХ размещены на официальном сайте www.admmegion.ru. На сайте размещены почтовые и электронные адреса, телефоны подразделений администрации, муниципальных учреждений и федеральных структур. Жители муниципального образования имеют возможность не только прийти на личный приём к руководителям органов местного самоуправления, к главе города, но направить письменные обращения по электронной почте через интернет-приёмную. В 2011 году в интернет-приемную поступило 283 обращения, по каждому из которых был дан ответ заявителю.

В сфере бюджета и финансов

В части повышения качества администрирования налоговых и неналоговых доходов решением Думы города Мегиона от 12.12.2011 №202 «О бюджете городского округа город Мегион на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями) утверждён перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа.

Для сокращения количества платежей, зачисляемых на невыясненные поступления, проводится разъяснительная работа с главными администраторами доходов бюджета городского округа, с кредитными организациями города и с плательщиками по вопросу правильного заполнения платежных документов и точных указаний реквизитов платежей. Департаментом финансов администрации города в течение 2011 года своевременно проводилась работа по уточнению невыясненных платежей. За 2011 год составлено и направлено в Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 757 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа. Также на постоянной основе проводится мониторинг полноты и своевременности поступления налогов, сборов и других обязательных платежей.

Главными администраторами доходов бюджета городского округа, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предоставляются акты-сверки о начисленных и поступивших платежах в бюджет города Мегиона. За 2011 года департаментом финансов администрации города было проверено и направлено адресатам 37 актов сверок.

Проводится разъяснительная работа о целесообразности своевременной уплаты налогов и неналоговых платежей. Информационные сообщения размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города.

Осуществляется сотрудничество и обмен информацией с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города.

Для эффективного взаимодействия всех заинтересованных органов государственной и муниципальной власти, в целях решения задач по вопросу пополнения доходов бюджета городского округа, на территории муниципального образования на постоянной основе осуществляет свою деятельность комиссия по мобилизации доходов в бюджет города Мегиона. Комиссия является коллегиальным постоянно действующим совещательным органом. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В 2011 году проведено четыре заседания, на которых рассматривались такие вопросы как: анализ задолженности по платежам в бюджет; меры, принимаемые по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей; проведение мероприятий по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами в целях дальнейшего налогообложения земельным налогом; заслушаны руководители организаций-должников, рассмотрены и направлены руководителям списки работников бюджетной сферы, у которых существует задолженность по платежам в городской бюджет, заслушаны отчеты членов комиссии о результатах работы за 2011 год, проводимой в рамках реализации мер по мобилизации доходов в бюджет города.

В течение отчетного периода осуществлялась работа по информационному обмену между Мегионским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре и управлением земельными ресурсами департамента муниципальной собственности администрации города в соответствии с Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службы «О совместном ведении Классификатора адресов России» от 05.04.2006 г. №П/0068/ САЭ-3-13/201.

Продолжается работа по актуализации сведений о земельных участках, учтенных в реестре объектов недвижимости в части сведений о правообладателях земельных участков (наличие паспортных данных, ИНН и т.д.) - в адрес Мегионского отдела Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО – Югре (Управление Росреестра по ХМАО – Югре) ежемесячно направляются постановления администрации города для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о предоставленных земельных участках. При предоставлении земельных участков описывается разрешенное использование земель в соответствии с правилами ведения государственного земельного кадастра, местоположение в соответствии с классификатором адресов России (КЛАДР). Проведена работа по сверке сведений о земельных участках садово-огороднических товариществ «Геолог», «Горизонт», гаражно-строительного кооператива «Лада», «Электрик», «Север» учтенных в Государственном кадастре недвижимости и сведений о земельных участках, содержащихся в государственном архивном фонде.

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утверждена граница муниципального образования городской округ город Мегион. В течение 2011 года заключено 18 договоров аренды земельных участков, находящихся в новых границах муниципального образования город Мегион.

Проведены мероприятия по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. В отчетном году сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 102 земельных участка.

Постановлением администрации города от 26.07.2011 №1687 «О бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот» утвержден Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот». В соответствии с постановлением осуществлен мониторинг налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, льготы, предоставленные на основании нормативного акта представительного органа местного самоуправления, обоснованы и эффективны, т.к. предоставляются незащищенной категории населения, организациям и учреждениям, которые финансируются только из бюджета городского округа.

В рамках работы по выявлению предприятий и предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, но не состоящих на учете по месту нахождения обособленных подразделений или недвижимого имущества в течение отчетного периода было выявлено и поставлено на налоговый учет 16 юридических лиц. С 36 физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, была проведена разъяснительная работа и направлены сведения в налоговый орган для постановки на учет.

В рамках осуществления совместного межведомственного сотрудничества, направленного на погашение налогоплательщиками задолженности по транспортному налогу, поступило 4 192,0 тыс.рублей в счет уплаты задолженности.

В целях усиления работы по контролю за использованием муниципальной собственности в части ведения претензионно - исковой работы по взысканию задолженности по оплате за муниципальное имущество, включая земельные участки, проводится систематический мониторинг выполнения арендаторами условий соответствующих договоров аренды муниципального имущества, ведется оперативный учет неплательщиков. Проводится своевременное предъявление иска о взыскании задолженности по арендной плате, ведется контроль за своевременным исполнением соответствующего судебного решения судебными приставами. В целях недопущения возникновения и (или) ее погашения в добровольном порядке, своевременно направляются претензии арендаторам, проводится досудебная работа с неплательщиками.

В сфере культуры

С целью утверждения на муниципальном уровне долгосрочной политики, обеспечивающей повышение эффективности управления процессами в сфере культуры, отвечающей потребностям социально-экономического развития территории отделом культуры администрации города разработана ведомственная целевая программа «Культура города Мегиона» на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением администрации города от 27.12.2011 №2975.

Продолжается работа по развитию процессов информатизации в сфере культуры, в том числе путем увеличения информационных возможностей учреждений за счет компьютеризации и обеспечения доступа к удаленным информационным ресурсам.

Информационным центром нашего города является муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система». Доступ к сети Интернет производится в Центральной городской, Центральной детской библиотеках, а также в библиотеках-филиалах №4 (поселок Высокий и №6). Организации подключения к сети Интернет с использованием технологии Ethernet при скорости 2048 кб/с производится из средств Целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Культура Югры» на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года». В 2011 году на эти цели выделено 254 тыс.рублей.

Разработан и действует сайт библиотеки www.megioncbs.ru

В октябре 2011 библиотеки городского округа город Мегион получили доступ через сеть Интернет к электронно-библиотечной системе «КнигаФонд» - электронному ресурсу, на котором можно найти литературу, соответствующую современным требованиям и стандартам обучения, в том числе федеральным государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) нового поколения.

В рамках Целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Культура Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» (подпрограмма: «Библиотечное дело») было выделено 200,0 тыс.рублей на обновление справочных правовых систем. В ходе реализации проекта было приобретено и установлено - Комплект «Гарант-Мастер», комплект «Гарант-Универсал», расширение версии «Консультант-плюс». Следствием этого стало увеличение числа пользователей справочно-правовых систем на 72% (с 257 в 2010-ом году до 442 в 2011-ом году), а также повышение правовой грамотности населения и доступа к бесплатным правовым ресурсам. 18 сотрудников библиотек прошли Базовое обучение на знание возможностей использования системы «Гарант-эксперт».

Кроме того, в 2011 году расширен Центр общественного доступа (ЦОД) Центральной городской библиотеки до 11 автоматизированных рабочих мест. Это дало возможность активизировать работу ЦОД по проведению бесплатных курсов компьютерной грамотности для социально незащищенных категорий населения города.

В рамках реализации целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество - Югра» организован доступ граждан к государственным и муниципальным услугам. Проводится информационная и консультационная помощь гражданам в получении услуг.

Все учреждения культуры компьютеризированы и оснащены копировально-множительной техникой. Это рабочие места руководителей, секретарей, специалистов, делопроизводителей, специалистов отдела кадров, специалистов по технике безопасности. Данные рабочие места оснащены стандартным программным обеспечением Windows, Microsoft Office, Nero и т.п. Во всех учреждениях компьютерной и другой офисной техникой оснащены рабочие места бухгалтеров. Программное обеспечение бухгалтерии - Парус, Сиб-Контур+ Аспект М.

Детские школы искусств оснащены компьютерами не только для специалистов, но и для обучения учащихся компьютерной графике. Курс компьютерной графики есть в программе обучения всех трех школ.

Два учреждения используют кроме офисного программного обеспечения специализированное: профессиональное - муниципальное бюджетное учреждение «ЦБС», муниципальное автономное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр».

На 2012 год запланировано создание сайтов детских школ искусств, муниципального автономного учреждения «Региональный историко-культурный и экологический центр».

Ведется работа по обеспечению сохранности и модернизации музейных и библиотечных фондов. Муниципальным автономным учреждением «Региональный историко-культурный и экологический центр» в электронную базу «Камис» внесено 6 тысяч 724 записи. Создано страховое копирование книг, поступающих в основной и научно-вспомогательный фонд. Создаются условия для сохранности коллекций: поддерживается оптимальный температурный и влажностный режимы, планомерно осуществляется обработка экспонатов химическими препаратами. Помещение фондохранилища оборудовано системой пожарной сигнализации и оповещения, а также охранной сигнализацией.

Разработаны регламенты на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, утвержденные постановлением администрации города от 04.08.2011 №1762 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»:

  • «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы» (информацию можно получить на официальном сайте администрации города Мегиона admmegion.ru в разделе «Афиша») – еженедельно отдел культуры администрации формирует уточненный сводный план на предстоящую неделю.
  • «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» - данная услуга оказывается на официальном сайте муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система http://www.megioncbs.ru.
  • «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

Разработан механизм поддержки стимулирования творчества музыкальных, театральных и других творческих коллективов, в том числе традиционной народной культуры. Самодеятельные артисты поощряются грамотами и благодарственными письмами главы города, отдела культуры администрации города.

Одним из факторов стимулирования творческого процесса является участие в конкурсах, фестивалях различного уровня.

В 2011 году учащиеся и преподаватели школ искусств города провели и приняли участие в 195 концертно-выставочных городских мероприятиях. Приняли участие в 10 окружных, региональных, зональных конкурсах и фестивалях искусств. Стали лауреатами (получили награды) различных конкурсов 56 человек из 1345 учащихся детских школ искусств. Воспитанницы Детской школы искусств имени А.М.Кузьмина успешно представили наш город и округ на Международном конкурсе - фестивале «Rimini Fest 2011», который прошел в конце августа в Италии. Учащиеся МБОУ ДОД «ДШИ им.А.М.Кузьмина» приняли участие: в X Международном конкурсе вокалистов академического жанра на приз города Екатеринбург», Международном детском и юношеском фестивале-конкурсе «Сибирь зажигает звезды» г. Тюмень.

На базе детских школ искусств в 2011 году прошли 5 конкурсов-фестивалей городского и регионального уровня.

В сфере физической культуры и спорта

В целях пропаганды здорового образа жизни, популяризации физической культуры и спорта на территории городского округа город Мегион ежегодно проводятся различные физкультурно-спортивные мероприятия.

Посещение спортивных комплексов жителями города происходит по абонементам, которые можно приобрести самостоятельно в любом спортивном учреждении, выбирая удобный график для посещения.

В рамках выполнения мероприятий ведомственной целевой программы «Физическая культура и спорт в городском округе город Мегион на 2011-2013 годы» впервые был внедрен опыт реализации единого календарного плана Управления физической культуры и спорта администрации города Мегиона, что привело к таким результатам, как увеличение спортивно-массовых мероприятий и количества занимающихся физической культурой и спортом. В течение 2011 года проведено 286 спортивно-массовых мероприятий, что на 5,5% больше, чем в 2010 году. Из общего числа проведенных мероприятий:

  • городских – 122;
  • выездных – 164.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году составило 9191 человек, что на 291 (+3,3%) человек больше, чем в 2010 году (8900 человек). Увеличилась численность женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом на 869 и составила 2658 человек.

1643 мегионских спортсмена приняли участие в 164 выездных соревнованиях по различным видам спорта. На соревнованиях завоевано 670 медалей из них: 250 - золотых, 245 – серебряных, 175 – бронзовых. Из общего количества медалей, 10 медалей завоевано на международных соревнованиях, 72 - на всероссийских соревнованиях, 309 на соревнованиях окружного и областного уровня, 279 – на соревнованиях междугороднего уровня. В 2010 году на выездных соревнованиях спортсменами городского округа город Мегион было завоевано 475 медалей.

В 2011 году продолжилась работа по развитию и популяризации видов спорта, культивируемых на территории города.

За отчетный период проведено 122 городских (74 в 2010 году) спортивно-массовых мероприятий (из них 11 комплексных спортивно-массовых мероприятий), в которых приняло участие 6079 (4468 в 2010 году) человек.

Для повышения спортивного мастерства юных талантливых спортсменов были организованы выездные учебно-тренировочные сборы.

В 2011 году был сформирован спортивный резерв сборных команд города по видам спорта.

С целью пропаганды здорового образа жизни и вовлечения населения города в регулярные занятия спортом Управление физической культуры и спорта и подведомственные учреждения ведут планомерную и целенаправленную работу с использованием различных форм агитации физической культуры и спорта:

  • обеспечение информационной открытости деятельности спортивных объектов для населения;
  • проведение открытых тренировок, мастер-классов, дней открытых дверей на спортивных объектах;
  • пропаганда физической активности на уровне каждого спортивного объекта.

Для большего привлечения населения городского округа к здоровому образу жизни во всех учреждениях спорта организованы спортивно-оздоровительные услуги. Также на сайте спортивных сооружений автономного округа www.rossportreestr.ru размещена информация о спортивных сооружениях города, включающая общие данные о спортивных сооружениях: адресную и правовую информацию, кадровый состав учреждений; информацию об организации основной деятельности: спортивные секции, учебные и оздоровительные группы, стоимости занятий, информацию о тренерском составе.

В целях рационального использования имеющейся базы спортивных сооружений посредством увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году создан и начал работу координационный совет по физической культуре и спорту. В городе функционирует 63 спортивных сооружения: 18 плоскостных спортивных сооружения, 39 спортивных зала, 3 плавательных бассейна (с учетом общеобразовательных учреждений), 1 лыжная база, 2 тира. Спортивные сооружения оснащены специальным инвентарем и оборудованием.

Ежегодно на территории городского округа город Мегион проводятся мероприятия по различным видам спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями. Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами осуществляется в физкультурно-оздоровительном комплексе «Геолог», здесь в группах адаптивной физической культуры и спорта занимаются и проходят реабилитацию 40 человек (в 2010 году -26 человек):

  • инвалиды группы ВОГ – 15 человек;
  • инвалиды группы СПОДА – 13 человек;
  • инвалиды группы ВОС – 2 человека;
  • инвалиды с нарушением интеллекта – 10 человек.

Для реабилитации людей с ограниченными возможностями проводятся тренировки в спортивно-оздоровительных группах по лёгкой атлетике, пауэрлифтингу, плаванию, настольному теннису.

Физкультурно-оздоровительный комплекс «Геолог» активно сотрудничает с Городским центром социального обслуживания населения «Гармония» и школой корректирующего обучения VIII вида.

В 2011 году проведено 11 мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями, из них:

  • городских 3;
  • выездных 8.

Как итог спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов в 2011 году на окружных соревнованиях спортсменами города с ограниченными возможностями завоевано 74 медалииз них: 16 золотых, 31 серебряная, 27 бронзовых. В 2010 году спортсменами города с ограниченными возможностями было завоевано 39 медалей.

Ежегодно ФОК «Геолог» принимает активное участие в реализации городских летних программ оздоровления детей и подростков. На базе ФОК «Геолог» в летний период работает спортивно-оздоровительная площадка временного пребывания детей для лиц с ограниченными возможностями «Город Солнца».

В 2011 году за летний период (июнь-июль, 1 и 2 смены), спортивно- оздоровительной площадку посетило 40 детей-инвалидов, подростков и молодёжи.

В рамках целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Мегион на 2011-2013 годы» ведется строительство спортивного комплекса «Олимп». Срок сдачи объекта запланирован на декабрь 2012 года. Проведены работы по включению в программу спортивного центра с универсальным игровым залом и плоскостными сооружениями в 2012 году, со сроком сдачи объекта в 2014 году. С вводом в эксплуатацию данных объектов планируется увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков.

В сфере здравоохранения

В рамках реализации мероприятий программы «Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011-2012 годы» на территории городского округа город Мегион ведется строительство инфекционного корпуса на 40 коек. На завершение строительства данного объекта в 2011 году из бюджета автономного округа выделены субсидии в размере 84,4 млн.рублей. По состоянию на 30.12.2011 готовность объекта составляла 74%. В отчетном периоде освоено 91,9% выделенных средств – 77,6 млн.рублей. Ввод в эксплуатацию инфекционного корпуса на 40 коек в конце 2012 года позволит увеличить количество коечного фонда.

В целях совершенствования службы охраны семьи, материнства и детства, для повышения качества оказания медицинской помощи в 2011 году, путем реорганизации муниципального лечебно-профилактического учреждения «Центр восстановительного лечения детей «Жемчужинка» и детского отделения муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская больница» создана детская больница – Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Детская городская больница «Жемчужинка».

На I – II квартал 2012 года запланирована организация работы службы «Неотложной медицинской помощи детям».

В течение отчетного периода осуществлялись мероприятия по снижению преждевременной смертности населения городского округа город Мегион. В результате снизился общий показатель преждевременной смертности от внешних причин. Также наблюдается снижение смертности о отравления алкоголем, утопления и самоубийств, общего переохлаждения организма, пожара.

Согласно распоряжению главы города от 03.09.2009 №307 «О Комплексном плане мероприятий по снижению уровня преждевременной смертности населения городского округа город Мегион на 2009-2011годы» проведены плановые мероприятия по снижению уровня преждевременной смертности.

В течение отчетного периода проводилось программное обучение населения основам здорового образа жизни - в школах укрепления здоровья, на тренингах обучено 7023 человека, в школах здоровья – 2930 человек.

В мероприятия по проведению Дней, приуроченных к Всемирному Дню Здоровья, месячников, декадников и акций по приказам Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, а также массовых мероприятий, за исключением приуроченных к дням, установленным Всемирной организацией здравоохранения - вовлечены 29 217 человек.

На базе учреждений социального обслуживания населения организована работа телефонной службы «Помощь» для ответов на вопросы людей пожилого возраста: социально-психологическое и психологическое консультирование граждан, нуждающихся в психологической помощи.

Во всех общеобразовательных учреждениях города созданы службы психологической помощи. Размещены информационные стенды, брошюры, буклеты для обучающихся и родителей, с указанием контактной информации по обращению за помощью при возникновении трудной жизненной ситуации.

На сайтах школ в разделах для родителей размещена информация о признаках депрессивного состояния, различных видах опьянения человека и сведения, что делать при выявлении подобных состояний.

Также в здании Городской больницы и образовательных учреждениях города размещены стенды с информацией на данную тематику.

Комиссией по делам несовершеннолетних, защите их прав администрации города, ежемесячно в последнюю пятницу месяца с 12.00 до 13.00 часов проводится «горячая линия» по вопросам разрешения конфликтных ситуаций в семье, насилия, проблем в воспитании детей.

В 2011 году продолжилась реализация мероприятий по борьбе с социально значимыми и инфекционными заболеваниями.

Проведена плановая иммунизация населения против гепатита «В». Всего за отчетный период привито 462 человека.

Против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной (ИПВ) охвачено 910 детей до 1 года.

Против гриппа проведена иммунизация 15860 гражданам, в том числе:

  • медицинским работникам - 1660;
  • работникам образовательных учреждений -1650;
  • взрослому населению, старше 60 лет - 2000;
  • детям, посещающим дошкольные учреждения – 2500;
  • учащимся 1-11 классов – 4000;
  • другие группы риска – 4050.

Проведена иммунизация против кори 110 взрослым до 35 лет, не привитых, не болевших и не имеющих сведений о прививках.

В отчетном периоде в полном объеме проведена дополнительная диспансеризация работающих граждан по городу Мегиону. Всего за 2011 год обследовано 2053 человека.

В рамках мероприятий по предупреждению распространения социально значимых инфекционных заболеваний на территории городского округа город Мегион проведены:

  • беседы по профилактике инфекционных заболеваний. Данным мероприятием охвачено 25667 человек;
  • беседы по профилактике неинфекционных заболеваний – охват населения составил 8300 человек;
  • беседы по профилактике вредных привычек – охват населения 3944 человек.

В рамках дальнейшего развития информатизации здравоохранения разработаны и проходят процедуру согласования:

  • проект постановления администрации «Об утверждении регламентов муниципальных услуг в сфере здравоохранения, предоставляемых в электронном виде»;
  • проект постановления администрации «Об утверждении регламентов муниципальных услуг в сфере здравоохранения».

Во всех муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется запись на прием к специалистам посредством сети Интернет и инфоматов.

В течение отчетного периода проводился ежеквартальный мониторинг по предоставлению объемов медицинской помощи, прием граждан по вопросам оказания медицинской помощи. Всего в течение отчетного периода проведено 75 проверок по обращениям граждан, по итогам которых выявлено 41 нарушение.

В целях повышения эффективности использования ресурсов, в том числе энергоэффективности в системе здравоохранения, в 2011 году проведен энергоаудит в 2-х лечебных учреждениях: муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Детская городская больница «Жемчужинка», муниципальном автономном лечебно-профилактическом учреждении «Городская стоматологическая поликлиника».

В настоящее время в муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница» и муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница №2» ведутся работы по проведению энергоаудита.

В течение 2011 года установлено 24 прибора учета электроэнергии. Кроме того, в 2012 году дополнительно будут установлены приборы учета (ед.):

  • теплоэнергии – 13;
  • холодного водоснабжения-24;
  • горячего водоснабжения-20;
  • электроэнергии – 3.

Переход на одноканальный принцип финансирования лечебных учреждений, предусматривает переход на новые системы оплаты труда медицинских работников, то есть оплата будет производиться по факту каждого законченного случая оказания медицинской помощи. В 2011 году утверждено постановление администрации города от 29.12.2011 №3006 «Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений здравоохранения городского округа города Мегион, и утратившие силу постановления от 24.12.2010 №2075, от 20.04.2011 №695, от 23.06.2011 №1300».

С целью сокращения неэффективных расходов на кадровое обеспечение отрасли здравоохранения в 2011 году проведена оптимизация сети учреждений здравоохранения. В лечебно-профилактических учреждениях сокращено 25,25 штатных единиц.

Все учреждения здравоохранения городского округа город Мегион изменили тип учреждения.

В результате внедрения стационарозамещающих технологий (дневные стационары на базе амбулаторно-поликлинических учреждений ) снизалось среднее число дней занятости койки с 322,9 дней в 2010 году до 308,0 дней в 2011 году.

В целях повышения уровня безопасности лечебно – профилактических учреждений, снижение доли риска возникновения чрезвычайных ситуаций во всех муниципальных лечебных учреждениях городского округа город Мегион разработаны паспорта комплексной безопасности. Кроме того ведется работа по созданию паспортов Антитеррористической безопасности учреждений.

Ежедневно проводятся осмотры учреждений с целью выявления нарушений безопасности.

Охрана объектов здравоохранения ведется различными частными охранными предприятиями города Мегиона.

Учреждения МАЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника» и МБЛПУ «Городская больница» оснащены тревожными кнопками. В МБЛПУ «Городская больница» установлено 8 камер видеонаблюдения.

В сфере образования

Обеспечить каждому ребенку возможность посещения дошкольного учреждения – одна из насущных проблем территории. Во исполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.08.2009 №317-рп «О расширении услуг по предоставлению общедоступного дошкольного образования и развитию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста» на территории городского округа город Мегион на базе общеобразовательных учреждений созданы дополнительные места для детей старшего дошкольного возраста. Организована работа дошкольной группы на 20 мест в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6». В 2011-2012 учебном году открыты две дошкольные группы на 40 мест в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении №5 «Гимназия».

Проблема очередей в образовательные дошкольные учреждения может быть решена с помощью альтернативных вариантов – открытие групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, семейные воспитательные группы и частные детсады. В настоящее время на территории городского округа город Мегион 3 индивидуальных предпринимателя зарегистрировались в налоговых органах и оказывают услуги по развитию, присмотру и уходу за дошкольниками:

  1. Негосударственное образовательно-воспитательное учреждение «Частный детский сад «Росток» (ИП Л.В.Богданова). На базе данного учреждения создано 95 мест для детей дошкольного возраста. Расположено учреждение в пяти жилых квартирах, общей площадью 408,8 кв.м.
  2. Центр развития детей «Планета» (ИП А.С.Тивольт). В настоящее время центр посещает 10 детей. В дальнейшем планируется увеличение мест до 15. Центр расположен в здании коттеджа, площадью 100,0 кв.м.
  3. Центр развития «Филиппок» (ИП Т.В.Крапивина). Центр рассчитан на посещение до 25 детей. Расположен на 1-м этаже жилого дома в 5-ти комнатной квартире, общей площадью 108,0 кв.м. В центре организован уход за детьми на неполный рабочий день (4 часа), а также в вечерние часы (с 18-00 до 22-00 час.) и выходные дни.

Дети в данных учреждениях находятся не менее пяти часов, в обслуживание включаются питание и дневной отдых. Средняя стоимость содержания детей в месяц составляет 8,5-12,0 тыс.рублей.

Фондом поддержки предпринимательства Югры оказана финансовая поддержка индивидуальным предпринимателям города Мегиона, осуществляющих свою деятельность в сфере образования. Выданы два микрозайма на льготных условиях на общую сумму 800,0 тыс.рублей. Грантовую поддержку, в сумме 300,0 тыс.рублей, за участие в конкурсе молодежных проектов «Путь к успеху!» получила индивидуальный предприниматель А.С.Тивольт за проект «Центр развития детей «Планета».

Победителю (Л.В.Богданова) конкурса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию лучших программ (проектов) по организации групп для детей раннего возраста, групп кратковременного пребывания, групп семейного воспитания, групп присмотра и ухода с целью расширения услуг по предоставлению общедоступного дошкольного образования неорганизованным детям от 1 года до 5-ти лет в 2011 году вручена премия в размере 700,0 тыс.рублей. Данный конкурс проводился в целях реализации п.1.1.3. «Комплектование вариативных групп дошкольного образования, групп присмотра и ухода современным оборудованием, учебно-методическими комплектами, инвентарем» подпрограммы 1 «Инновационное развитие образования» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на 2010- 2013 годы».

Кроме того, для размещения групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, администрацией города предоставлена имущественная поддержка. Так, индивидуальному предпринимателю Л.В.Богдановой предоставлено во временное безвозмездное пользование муниципальное имущество, общей площадью 154,8 кв.м. (две жилые квартиры) и 22 единицы оборудования.

В рамках частно-государственного партнерства на территории городского округа город Мегион ведется строительство детского сада на 200 мест.

Для создания условий по организации образовательного процесса, укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений утверждена муниципальная ведомственная целевая программа «Образование» на 2011 – 2013 годы. В отчетном периоде проведены мероприятия по переходу на новые образовательные стандарты. В 8 муниципальных общеобразовательных учреждениях города в 2011 году 714 первоклашек начали обучение в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса является поддержание и развитие материально-технической базы учреждений образования. Так в 2011 году на развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений израсходовано 3650,0 тыс.рублей.

Особое внимание уделяется развитию учительского потенциала. В 2011 году 146 педагогов образовательных и дошкольных учреждений обучались на курсах повышения квалификации. За отчетный период аттестовано 52 педагога, 3 директора общеобразовательных учреждений и 3 заместителя директора.

Уделяется особое внимание повышению качества общего образования (результата и условий) в части разработки и реализации системы подготовки учащихся с высокими учебными способностями, внедрения индивидуальных форм учета достижений обучающихся. Мегионские школьники участвуют в олимпиадах и конкурсах различного уровня. С каждым годом увеличивается количество участников олимпиадного движения и интеллектуальных конкурсов.

На территории городского округа город Мегион создаются условия для обеспечения образования детей, гарантирующих сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Средняя численность обучающихся индивидуально на дому составляет 60 человек в год, что обеспечивает 100% охват заявленной потребности.

Повышается эффективность использования площадок образовательных учреждений, в частности для оказания услуг дополнительного образования (в т.ч. и платных). В 2011 году 4029 человек пользовались услугами дополнительного образования, из них 996 занимались в двух и более кружках. Увеличение количества обучающихся, охваченных услугами дополнительного образования, в сравнении с 2010 годом составляет 29%.

Особое внимание уделяется реализации на территории городского округа город Мегион программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» в части обеспечения капитальных ремонтов и строительства новых объектов для нужд образования. В рамках данной программы ведется ремонт детских садов «Рябинка» и «Теремок», строительство детского сада в п.г.т.Высокий на 100 мест. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада в городе Мегионе на 280 мест.

В рамках федерального закона РФ от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» проводится работа по оптимизации системы бухгалтерского учета.

В 2011 году все образовательные учреждения прошли процедуру изменения типа учреждения.

С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, проведена оптимизация штатной численности работников в общеобразовательных учреждениях.

Избыточная численность прочего персонала общеобразовательных учреждений объясняется тем, что ряд школ, имеющих два и более здания, не укладываются в нормы по численности младшего обслуживающего персонала (уборщицы, рабочие, гардеробщики и др.), предусмотренные методикой расчета неэффективных расходов. Также превышение численности прочего персонала объясняется и ужесточением требований надзорных органов, предъявляемых к общеобразовательным учреждениям, особенно в части охраны труда и безопасности, обучающихся и работников во время образовательного процесса. В связи с чем, возникла необходимость включения в штат общеобразовательных учреждений вахтеров, гардеробщиков, инженеров по охране труда, без которых создать качественные условия для пребывания учащихся невозможно.

Кроме того, две школы (МАОУ №5 «Гимназия», МБОУ СОШ №6) осуществляют как обучение учащихся, так и воспитание детей старшего дошкольного возраста, что требует большего количества прочих работников.

Принимаются меры по наполняемости классов общеобразовательных учреждений. На 01.09.2011 года было укомплектовано 302 класс-комплектов. Средняя наполняемость классов составила 21,8 человек. Нормативное значение наполняемости классов составляет 24 человека. Таким образом, наполняемость классов ниже установленного показателя, что свидетельствует о низком соотношении «учитель-ученик», которая в 2011 году составила 14,48, а значение норматива составляет 15,6.

Устранение проблемы по наполняемости классов затрудняется несоответствием учебных кабинетов гигиеническим требованиям. В соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» при расчете наполняемости класса принимается площадь из расчета 2,5 кв.м. на 1 учащегося при фронтальных занятиях, и 3,5 кв.м. при групповых. Данному предписанию соответствует лишь 110 учебных кабинетов в общеобразовательных школах города, что составляет лишь 38% от общего числа учебных кабинетов. Площади многих кабинетов в общеобразовательных учреждениях не позволяют увеличить наполняемость класса, что подтверждено предписаниями «Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе». Средняя наполняемость в учебных кабинетах составляет 17-20 человек.

Низкая наполняемость в учебных заведениях п.г.т.Высокий, которая связана с демографической ситуацией в поселке городского типа Высокий (сокращение детской части населения в поселке, переезд семей в город Мегион и за пределы ХМАО-Югры), также отрицательно влияет на общегородские показатели. Средняя наполняемость классов в поселке составляет: МБОУ «СОШ №6» - 18,7 человек, в МБОУ «СОШ №7» - 20,5 учащихся.

Снижению неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами в 2012 году будут способствовать такие мероприятия как:

  • приведение классных комнат в существующих зданиях общеобразовательных школ №2, 3, 4, 6, 7 в соответствие с современными нормативными требованиями;
  • передача на аутсортинг неключевых для образовательных учреждений функций (обслуживание зданий и оборудования);
  • строительство новых школ с учетом современных санитарных правил и норм общеобразовательных учреждений.

В сфере жилищного строительства

В 2011 году утвержден Генеральный план городского округа город Мегион, разработанный в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством. Территориальное планирование направлено на комплексное решение вопросов местного значения городского округа город Мегион. Генеральный план городского округа город Мегион разработан на расчетный срок до 2030 года.

В отчетном периоде проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договора аренда земельных участков под жилищное строительство. Разработан план формирования земельных участков под жилищное строительство для переселения граждан из жилья, признанного непригодным, что в свою очередь в результате сноса ветхого непригодного жилья позволит освободить территории города, пригодные для дальнейшего жилищного строительства в соответствии с генеральным планом городского округа.

В результате проведённых мероприятий планируемый ввод жилья на территории городского округа в 2012 году составит – 22,5 тыс.кв.м, в 2013 году – 50 тыс.кв.м.

Также ведётся работа в части стимулирования индивидуального жилищного строительства. На территории городского округа город Мегион разработан Порядок бесплатного предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан, отнесенных к категориям, указанным в пунктах 1, 2 ст.7.4. Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 №57-ОЗ, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа город Мегион. В отчетном периоде предоставлено 28 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Ведется прием заявлений от льготной категории граждан о постановке на учет, для предоставления (бесплатно) в собственность земельных участков, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Генеральным планом предусмотрены функциональные зоны для развития индивидуального жилищного строительства. С целью обеспечения инженерной (сети ТВС) и транспортной инфраструктурой планируемых к предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство объявлены аукционы на разработку проектной документации. Заключено соглашение с открытым акционерным обществом «ЮТЭК-РС» на проектирование и строительство сетей электроснабжения.

С целью уменьшения бумажного документооборота, оптимизации градостроительных данных и сроков принятия решений ведется работа по сбору исходных данных для установки информационно - аналитической системы управления градостроительным развитием территории.

Утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:

«Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка»; «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»;

«Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства».

Административные регламенты опубликованы и размещены на официальном сайте администрации города.

Разработаны проекты административных регламентов по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта.

В сфере жилищно-коммунального комплекса

Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального комплекса в общем объеме расходов консолидированного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства снизилась с 4,9% в 2010 году до 3,2% в 2011 году. В целях дальнейшего снижения неэффективных расходов продолжается реализация запланированных мероприятий. Выполняются проектно-изыскательские работы по обвязке жилых домов системой водоснабжения в поселке СУ-920, что позволит снизить затраты на откачку и утилизацию жидких бытовых отходов механическим способом.

В рамках реализации программы «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Мегион к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012 годов» в 2011 году проводились мероприятия по подготовке объектов ЖКХ городского округа город Мегион к работе в осенне-зимний период. К предстоящему отопительному сезону произведена замена инженерных сетей в объеме:

  • сети теплоснабжения 5,9 км, что составляет 4,01% (от все протяженности сетей);
  • сети водоснабжения – 5,9 км, что составляет 4,04% (от все протяженности сетей).

При проведении работ по замене ветхих сетей тепло-, водоснабжения применяются современные технологии, такие как: теплогидроизолированные пенополиуретановые сети, сети горячего водоснабжения – «Изопекс», сети водоснабжения – полиэтилен, что в свою очередь позволит обеспечить снижение аварийных ситуаций на сетях тепло-, водоснабжения и водоотведения, бесперебойную подачу коммунальных ресурсов потребителям, увеличение срока эксплуатации инженерных сетей.

В рамках мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в течение отчетного периода регулярно проводились различные мероприятия. Инициативным группам граждан оказывается методическая помощь по вопросам организации ТСЖ. Ведется база данных по действующим и вновь созданным ТСЖ.

Также в городе Мегионе создана общественная приемная где регулярно рассматриваются вопросы связанные с созданием ТСЖ и оказывается консультативная помощь гражданам. Таким образом, в настоящий момент в городском округе город Мегион активно выполняются мероприятия по созданию ТСЖ. В 2009 году ТСЖ составили 10,7% (86 домов) от общего кол-ва МКД, в 2010 году – 21,88% (188 домов), в 2011 году увеличилось количество многоквартирных домов состоящих в ТСЖ что составило 22,4% (193 многоквартирных дома) и превышает рекомендованный показатель в 2,2 раза.

В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городского округа город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» разработан план мероприятий городского округа город Мегион по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2011 год.

В 2011 году в рамках реализации плана выполнения комплексных мероприятий разработана и утверждена программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Мегион на 2011-2020 годы». Утвержден перечень программных мероприятий, в связи с перераспределением средств на первоочередные мероприятия в соответствии с Федеральным законом №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам проведенного энергетического обследования МУП «Тепловодоканал» в 2011 году будет составлен энергетический паспорт предприятия.

В 2011 году в рамках реализации программы «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Мегион к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012 годов», выполнены работы по ремонту сетей тепловодоснабжения от ТК -10 до ТК-11 по направлению к ТК-12 с применением технологий «Труба в трубе» 2ППУ с ОДК, что в свою очередь позволит увеличить срок эксплуатации и снизить теплопотери.

Также выполнены работы по теплоизоляции и обмуровки котлов котельной «Южная» на сумму 1,5 млн.рублей.

МУП «Тепловодоканал» закуплено оборудование для замены насосов центральных тепловых пунктов на более энергоэффективные, монтаж оборудования планируется осуществить в 2012 году.

В целях реализации положений Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выполнены работы по оснащению приборами учета:

  • за счет средств местного бюджета – 13 объектов;
  • за счет средств бюджетных учреждений – 13 объектов.

Выполнены работы по энергетическому обследованию бюджетных учреждений:

  • за счет средств бюджетных учреждений – 48 объектов;
  • за счет средств местного бюджета и бюджета округа – 79 объектов.

За счет средств местного бюджета и бюджета округа заключены муниципальные контракты на установку узлов учета тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в 14 объектах бюджетных учреждений городского округа город Мегион, работу по оснащению приборами учета объектов планируется завершить в 2012 году.

Регулярно производится мониторинг степени оснащения приборами учета бюджетных учреждений. Ежеквартально проводится мониторинг посредством ведения АРМ (автоматизированное рабочее место).

Произведена замена энергоэффективных источников света в бюджетных учреждениях, выполнение составило 90 %.

В рамках программы «Новая школа Югры» были выполнены мероприятия по частичной замене оконных блоков, ремонту кровли, ремонту и утеплению фасадов зданий бюджетных учреждений.

На 72% выполнен ремонт кровли МУП «Тепловодоканал».

Проведена разъяснительная работа с гражданами по переходу на расчет по показаниям приборов учета.

В настоящий момент на территории города проведены собрания с собственниками жилых помещений в 150 многоквартирных домах:

  • в очной форме -104 МКД.
  • в заочной форме – 46 МКД.

По результатам проведенных собраний положительные решения собраний собственников на предмет установки общедомовых приборов учета энергоресурсов отсутствуют.

В целях повышения энергетической эффективности систем освещения многоквартирных домов проведена замена светильников на энергосберегающие в местах общего пользования (межэтажные площадки) многоквартирных домов в количестве 544 шт.

По состоянию на 01.01.2012 года объем проведенных обязательных энергетических обследований составил 91% от количества обследований, которые необходимо выполнить в соответствии с требованиями Федерального закона №261-ФЗ до 1 января 2013 года. В том числе, доля проведённых энергоаудитов в органах местного самоуправления и муниципальных учреждений бюджетной сферы составляет 97%.

На конец 2011 года общая оснащенность объектов на территории городского округа город Мегион приборами учёта энергоресурсов составила 64,5%.

Бюджетные учреждения оснащены приборами учета на 44%. Для обеспечения 100% оснащенности приборами учёта муниципальных объектов требуется приобретение и установка 129 приборов учёта.

Общая оснащенность жилого фонда на территории городского округа город Мегион общедомовыми приборами учёта энергоресурсов составила 39,9%, индивидуальными 65,4%.

Для завершения оснащения муниципального жилого фонда приборами учёта требуется приобретение и установка 1025 общедомовых приборов учёта в МКД, 17348 индивидуальных приборов учета в МКД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итоги работы органов местного самоуправления городского округа город Мегион в 2011 году свидетельствуют об успешном решении вопросов местного значения, а также о достижении целей, определенных в качестве приоритетных. Это стало возможным, прежде всего, благодаря сотрудничеству с депутатами Думы города, взаимодействию с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководством градообразующего предприятия «Славнефть-Мегионнефтегаз», общественностью городского округа.

Наша деятельность была и будет направлена на то, чтобы любые преобразования улучшали качество жизни горожан. Безусловно, приоритетными направлениями деятельности администрации города Мегиона были и остаются: решение вопросов городского хозяйства, социальной сферы и экономики, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь горожан:

  • привлечение дополнительных доходов в бюджет города за счет мобилизации налоговых и неналоговых поступлений;
  • окончание строительства незавершенных социальных объектов;
  • активизация жилищного строительства;
  • повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет внедрения бюджетирования, ориентированного на результат;
  • информатизация деятельности органов местного самоуправления, переход на предоставление услуг в электронном виде;
  • переход на использование энергосберегающих технологий, повышение энергоэффективности в городском округе;
  • пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятий массовой физической культурой и спортом.

Поставленные на предстоящие годы задачи, будут выполнены при взаимодействии и поддержке всех уровней власти.



Возврат к списку