Доклады

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2014 год

Введение

Доклад главы администрации города Мегиона «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2014 год» (далее – Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с постановление Правительства РФ от 17.12.2012 года №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Структура и содержание Доклада соответствует требованиям, указанным в распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.03.2013 №92-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями).

Цель ежегодного доклада главы городского округа город Мегион - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Анализ динамики изменения достигнутых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, органов администрации городского округа город Мегион.

Раздел 1. Основные итоги социально-экономического развития

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2015 составила 56104 человек.

Основным фактором, обеспечивающим прирост численности населения, традиционно является результат естественного движения населения, который за 2014 год составил 561 человек. Число рождений за 2014 год выросло на 32 единицы (3,5%), а число смертей выросло на 34 единицы (10,1%).

Коэффициент рождаемости за 2014 год к показателю 2013 года вырос на 3,02% и составил 16,67 промилле против 16,18 за 2013 год.

Одним из двух основных факторов формирования численности населения являются миграционные процессы. Миграционная ситуация последних лет, характеризующаяся превышением числа выбытий над числом прибытий, оказывает значительное влияние на численность постоянного населения и параметры его изменения.

В отчетном периоде наблюдается увеличение числа участников миграционного процесса, с преобладанием числа выезжающих. В 2014 году число прибывших выросло на 1%, выехавших на 12,5%.

В 2014 году на территории городского округа город Мегион проживает 247 человек из числа малочисленных народов Севера. Их численность от общей численности населения составляет всего лишь 0,44% и включает в себя представителей 3 наций: ханты, манси и ненцы.

Еще одним немаловажным фактом демографической ситуации является бракоразводный процесс. Показатели бракоразводного процесса за 2014 год имеют негативную тенденцию, за исключением увеличения числа заключённых браков.

Значительно выросло количество браков. На 100 зарегистрированных браков приходится 63 развода, что на 6,8% больше, чем в 2013 году.

1.2. Промышленность

В структуре экономики городского округа город Мегион преобладающее место занимает промышленность, на долю которой приходится 70,0%. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):

  • добыча полезных ископаемых;
  • обрабатывающие отрасли;
  • производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

За 2014 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий составил 39906,1 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 78,4% к аналогичному периоду 2013 года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по видам экономической деятельности

млн. рублей

Показатели
2013 год
2014 год
Темп роста в
сопоставимых
ценах, %
Всего объём отгруженных товаров собственного производства
45276,3
39906,1
78,4
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
28570,1
23780,9
72,8
Обрабатывающие производства
1419,7
1472,4
95,3
Производство, распределение электроэнергии, газа и воды
2539,2
2692,9
98,5
Прочие виды экономической деятельности
12747,3
11959,9
84,9

Основную долю промышленного производства составляют предприятия по добыче полезных ископаемых на долю которых приходится 85,1% от общего объема отгруженных товаров.

Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2014 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23780,9 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2013 года в сопоставимых ценах составляет 72,8%.

С 01.01.2014 предприятия по добыче нефти и газа предоставляют статистическую отчетность в территориальный орган Росстата по месту осуществления добычи полезных ископаемых.

В связи с введенными изменениями, в статистической отчетности по городу Мегиону не отражается добыча нефти и газа, так как на территории городского округа город Мегион данные виды работ не производятся.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования. Объём продукции обрабатывающих производств за отчётный период составил 1472,4 млн.рублей, или 95,3% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года.

Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за отчётный период 2014 года составил 2692,9 млн.рублей, или 98,5% к соответствующему периоду 2013 года в сопоставимых ценах.

В структуре объёма отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за 2014 год наибольший удельный вес занимают предприятия, занимающиеся передачей и распределением электроэнергии – 67,3%, предприятия по производству, передаче и распределению пара и горячей воды – 26,2%.

1.3. Инвестиции

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией городского округа город Мегион, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.

В настоящее время основным условием ускорения экономического роста и главной задачей инвестиционной политики является совместная работа власти, бизнеса, общества по повышению предпринимательской активности, улучшению инвестиционного и делового климата.

Основным видом инвестиций для городского округа город Мегион являются капитальные вложения – затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования.

Объем инвестиций в основной капитал, освоенных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион за 2014 год составил 23308,5 млн.рублей, что в сопоставимой оценке на 24,2% выше уровня соответствующего периода 2013 года.

В составе вложений в основной капитал по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) лидируют инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», удельный вес которых составляет более 92,8%.

За 2014 год инвестиционные ресурсы крупными и средними организациями в основном направлялись на приобретение, монтаж и установку машин и оборудования – 33,2%, а также на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 10,3%.

В 2014 году основную долю капиталовложений составили собственные средства крупных и средних предприятий. Их доля снизилась с 96,5% в 2013 году до 93,3% в 2014 году. На территории городского округа город Мегион осуществляется реализация инвестиционной программы по строительству новых электросетевых объектов, рассчитанной до 2015 года. Инвестиционная программа компании ОАО «ЮТЭК-РС» начала действовать с начала 2012 года. Инвестором ведётся работа по проектированию и строительству электросетевых объектов, что позволит создать условия для строительства новых домов, объектов инфраструктуры и социального назначения на территории города.

Строительный комплекс относится к числу ключевых секторов экономики и во многом определяет решение важнейших задач в сфере социально-экономического развития города.

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» без учета субъектов малого предпринимательства за 2014 год составил 2837,4 млн.рублей или 77,0% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

Строительство объектов социальной и коммунальной сферы на территории города осуществляется с участием бюджетных средств.

В 2014 году на территории городского округа введен в действие детский сад «Теремок» на 160 мест.

В настоящее время в нашем городе по программе государственно – частного партнёрства начато возведение еще двух детских садов: на 260 мест – в 11 микрорайоне и на 320 мест – в 19 микрорайоне. Их застройщиком также выступит ОАО «ДСК «Автобан».

Велось строительство «Ледового дворца», заключен муниципальный контракт со строителями – ОАО «ДСК «Автобан». Срок выполнения строительно-монтажных работ – II квартал 2015 года.

В настоящее время объект «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями» находится на консервации. Решение о приостановлении строительства объекта принято в связи с необходимостью корректировки проектной документации.

В 2014 году по объекту «Школа на 300 учащихся» проведены работы по подготовке проектно-сметной документации. В настоящее время данный объект введен в состав муниципальной собственности для включения в прогнозный план приватизации.

На территории городского округа город Мегион в течение отчетного периода велось строительство объектов в рамках государственных и муниципальных программ.

В рамках государственной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в ХМАО - Югре на 2014 – 2020 годы» в 2014 году велось строительство объекта «Реконструкция 4-х КНС в п. Высокий» (2 064 м3/сут.). Планируемый срок окончания работ – I квартал 2015 года.

В стадии разработки проектно-сметная по объекту «Газификация пгт Высокий» (31,73 км). Выполнены инженерно-геологические, - геодезические, -экологические изыскания. Окончание выполнения проекта – 2015 год.

В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014 – 2016 годы», подпрограмма «Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт муниципального жилищного фонда городского округа город Мегион» выполнен ремонт двух квартир на сумму 425 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.

В рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа город Мегион на 2014 – 2020 годы» выполнен ремонт двух квартир, муниципальных помещений, в которых размещены органы администрации. В течение отчетного периода выполнена проектно - сметная документация по капитальному ремонту помещений архивного отдела администрации г. Мегиона.

В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2016 года» освоено 1681 тыс. руб. (98% от плана). Проведены проектно-изыскательские работы по устройству пандусов, обустройству входных групп учреждений социальной сферы.

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 №490 «О порядке производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» произведены ремонты квартир. Всего за отчетный период освоено 448 тыс.рублей (средства окружного бюджета).

В рамках муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 – 2016 годы» проведен ремонт помещений муниципального бюджетного учреждения «МЦИКТ «ВЕКТОР». Освоено на сумму 500 тыс.рублей (100% от плана).

В рамках государственной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 – 2020 годах», подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений» освоено 1661 тыс.рублей (100% от плана), в том числе 300 тыс.рублей – средства окружного бюджета, 1361 тыс.рублей – средства местного бюджета. Выполнена установка системы видеонаблюдения «Безопасный город» по улицам города Мегиона в количестве 7 единиц.

В рамах государственной программы «Развитие транспортной системы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение отчетного периода велись работы по реконструкции автомобильной дороги по улице Губкина в городе Мегионе.

Выполнена корректировка проектно – сметной документации по автомобильной дороге к пристани г. Мегион (проспект Победы). А также ремонт подъездных путей и гостевой стоянки по ул.Садовая 28/5 г. Мегион.

По итогам 2014 года на территории городского округа город Мегион введено 32 здания жилого и нежилого назначения, в том числе:

  • жилые здания – 27 зданий;
  • нежилые здания – 5 зданий.

В 2014 году площадь введенного жилья в городе увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 23,3% и составила 22,205 тыс.кв.м.

1.4. Занятость населения

Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы.

На территории городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2015 проживает 56104 человек, из общей численности которых 70,8% составляют жители экономически активного возраста. Из их числа 85,5% заняты трудом.

Подавляющее большинство занятого трудом населения, 64,3% или 21822 человека среднесписочного состава сосредоточены на крупных и средних предприятиях городского округа.

Важным явлением, характеризующим рынок труда, является масштаб и уровень безработицы.

На 01.01.2015 число официально признанных безработными граждан выросло на 0,9% и составляет 235 человек против 233 на конец 2013 года.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2014 года составил 0,59%.

В целях предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа город Мегион реализуется программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» по двум подпрограммам:

«Содействие трудоустройству граждан»;

«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения».

В рамках данной программы с начала 2014 года трудоустроены 1123 человека, из которых на временную занятость трудоустроены 1020 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. По прежнему особое внимание уделялось трудоустройству подростков из льготных категорий семей: неполных, многодетных семей и семей, потерявших кормильца, семей, где родители являются безработными, дети родителей–инвалидов, подростки, состоящие на учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и т.д.

За 2014 год создано 162 постоянных рабочих места для инвалидов, в том числе 20 специальных рабочих мест. На созданных рабочих местах работают 92 инвалида, в том числе 17 человек на специальных рабочих местах. В муниципальные учреждения трудоустроены 5 человек.

Для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и испытывающих трудности в поиске работы, на предприятиях города зарезервировано 6 временных рабочих мест. В течение года трудоустроились 5 лиц данной категории.

В 2014 году дополнительно создано 5 постоянных рабочих мест, как и в 2013 году.

Органами администрации города Мегиона было продолжено участие в реализации мероприятий по организации занятости населения в рамках заключенных Соглашений по реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 №409-п. Также была продолжена реализация разработанных администрацией города мероприятий по содействию занятости населения на территории городского округа город Мегион.

Безработные граждане проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. За 2014 год данную услугу получили 85 человек против 89 в 2013 году.

Заявленная в течение 2014 года потребность в рабочей силе составила 4977 вакансий, меньше, чем 2013 году на 18,4% (6098).

В течение года организовывалось систематическое информирование о возможных формах трудоустройства, организации переобучения и стажировки, проведении ярмарок вакансий и т.д.

Службой занятости населения совместно с органами местного самоуправления, регулярно ведётся информирование населения о возможных формах трудоустройства и организации переобучения:

  • подготовлено и проведено 10 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;
  • в бегущей строке местного телевидения, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу http://admmegion.ru и в средствах массовой печатной информации размещается информация по профобучению.

Вопросы регулирования рынка труда и реализация мер по сокращению объёмов безработицы останется актуальной и в дальнейшем.

Главными задачами 2015 года останутся следующие:

  • трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке безработных;
  • стимулирование образования гибкого рынка труда;
  • социальная защита безработных граждан.

Постановку данных целей предопределяют задачи реализации мероприятий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек выплат заработной платы, содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

1.5. Денежные доходы и расходы населения

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является уровень доходов населения. Доходы населения формируются из нескольких источников:

  • оплата труда и льготные выплаты по месту работы занятого в экономике населения. Их удельный вес в составе всех доходов за 2014 год занимает 76,5%;
  • государственная, негосударственная пенсии, льготы, пособия и другие виды социальных выплат льготной категории населения с удельным весом в общей сумме доходов 17,1%;
  • прочие виды доходов: дивиденды, доходные проценты по депозитам, валютные операции, полученные переводы и т.д. с удельным весом 6,4%.

Основная часть населения городского округа город Мегион занята в экономике и имеет трудовые доходы. На крупных и средних предприятиях трудится более двух третей занятого в экономике населения. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям городского округа город Мегион выросла на 5,5% и составила 52153 рубля. Уровень реальной среднемесячной заработной платы составил 99,4%.

Уровень заработной платы вырос во всех основных отраслях экономики, значительный рост отмечен в отраслях «промышленность», «жилищно-коммунальный комплекс», «добыча полезных ископаемых».

Помимо оплаты труда в целях социальной защиты работающего населения из средств работодателей выплачиваются денежные средства на оплату отдыха и лечения, проезда к месту проведения отдыха и обратно, на оказание материальной помощи при трудных жизненных ситуациях, выходное пособие при увольнении и т.д.

Выплаченная сумма социальных выплат за 2014 год выросла на 8% и составляет 553,0 млн. рублей.

Денежные расходы населения и сбережения – это использование доходов на покупку товаров, оплату услуг и обязательные платежи (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и т.д.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Показатель денежных среднемесячных расходов одного жителя так же имеют тенденцию к росту, и за 2014 год, увеличиваясь к аналогичному показателю 2013 года на 6,4%, составил 24952 рубля.

Положительный баланс денежных доходов и расходов населения свидетельствует о том, что немалая часть средств тратится за пределами городского округа город Мегион.

Многие жители территории совершают дорогостоящие покупки за пределами региона: приобретение недвижимости, транспортных средств, оплата своего обучения и обучения детей, организация отдыха, досуга, лечения и т.д.

Тем не менее, превышение суммы доходов над суммой расходов позволяет делать вывод, что ситуация в сфере жизненного уровня на территории городского округа город Мегион остаётся стабильной.

1.6. Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка товаров и услуг является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни мегионцев.

Торговля и сфера услуг в городе Мегион традиционно развиваются за счет экономической деятельности субъектов малого бизнеса.

По состоянию на 01.01.2015 на территории городского округа город Мегион расположено 245 объектов розничной торговли (магазины – 204 ед., киоски – 3 ед., павильоны – 38 ед.), торговой площадью 35708,18 м². Обеспеченность населения торговыми площадями по состоянию на 01.01.2015 составляет 143,7%, или 636,5 кв.м. на 1,0 тыс. жителей.

Повышается спрос на товары местных производителей и производителей других территорий. С этой целью ежегодно на территории городского округа город Мегион проводится ярмарка «Товары и услуги малого и среднего бизнеса».

На территории города Мегиона заключены Соглашения социального партнерства с предприятиями торговли и индивидуальными предпринимателями на предоставление дополнительных мер социальной поддержки:

  • семьям, имеющим на воспитании несовершеннолетних детей-инвалидов;
  • неработающим получателям пенсии по инвалидности;
  • гражданам, относящимся к категории «Многодетная семья»;
  • гражданам, относящимся к категории «Ветеран войны» (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших, умерших участников и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, дети войны.

В рамках Соглашений, каждому гражданину, проживающему на территории города Мегион и относящемуся к льготной категории изготовлены именные льготные карточки, по которым предоставляется скидка на все товары, отпускаемые в магазинах сети общества с ограниченной ответственностью «Союзсервис», общества с ограниченной ответственностью «Закриев и К».

Несмотря на положительную работу предприятий потребительского рынка в целом, имеется ряд негативных факторов, которые в некоторой мере сдерживают его развитие. Наиболее существенными из них являются: высокая конкуренция, высокие транспортные расходы, высокая арендная плата, недостаток производственных площадей.

Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как кафе, столовые, рестораны, бары.

По состоянию на 01.01.2015 в городе работает 98 предприятий общественного питания на 4779 посадочных мест. При нормативе 40 посадочных мест на 1,0 тысячу жителей общедоступная сеть предприятий общественного питания городского округа город Мегион закрывает потребность населения в посадочных местах на 107,4%.

Оборот общественного питания за 2014 год составил 1635,4 млн.рублей, и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 0,1% в сопоставимых ценах. За январь – декабрь 2014 года оборот общественного питания в расчёте на душу населения составил 29182 рублей против 25239 рублей в январе – декабре 2013 года.

В 2014 году на 2,3% увеличилось количество посадочных мест за счет изменения типов предприятий торговли на общественное питание, ввода в эксплуатацию новых объектов предприятий общественного питания общедоступной сети.

На территории городского округа город Мегион остаются востребованными предприятия быстрого питания, кафе для семейного отдыха и детские кафе. Получили распространение такие формы обслуживания, как реализация готовой продукции через отделы кулинарии, отпуск блюд и изделий на вынос, с доставкой по заказам на дом, в офис (бар «Мега-Суши», кафе «Жар-пицца», кафе «Пандок», «Дракон», бар «Сибирская корона», цех по производству и доставки суши). Помимо предоставления традиционных услуг по питанию предлагаются и другие дополнительные услуги: проведение банкетов, корпоративных праздников, обслуживание выездных, городских мероприятий, предоставление помещений кафе для деловых встреч, вызов такси, бронирование мест.

Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также платные услуги.

Объём платных услуг за 2014 год, оказанных населению городского округа город Мегион составил 3201,7 млн.рублей, или 100,2% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2013 года. Каждому жителю города за отчётный период было оказано платных услуг в среднем на 57130 рублей.

В структуре платных услуг населению в отчётном периоде по-прежнему преобладающую долю занимают такие виды услуг как: жилищно-коммунальные, медицинские, услуги связи, транспортные и бытовые услуги.

Сфера бытового обслуживания населения является составной частью потребительского рынка платных услуг. На территории городского округа город Мегион оказывается более 20 видов бытовых услуг в 136 объектах их оказывающих. Индивидуальные предприниматели по-прежнему доминируют на рынке бытовых услуг.

Объём бытовых услуг за 2014 год составил 206,6 млн.рублей, что в сопоставимых ценах на 0,2% выше уровня аналогичного периода 2013 года. Рост объема сети бытовых услуг идет в основном за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса.

В расчёте на одного жителя города объём бытовых услуг за отчетный период составил 3687 рублей.

Основными направлениями развития потребительского рынка на 2014 год является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение доступа к товарам и услугам всех социальных групп населения городского округа город Мегион.

В целях создания условий для обеспечения мегионцев услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами будет продолжена работа по содействию в совершенствовании и улучшении работы предприятий потребительского рынка городского округа город Мегион.

1.7. Криминогенная обстановка

Главной отличительной чертой правоохранительных органов является ее социальная функция, выраженная в защите жизни, прав и свобод граждан.

В целях антитеррористической защиты населения при проведении массовых мероприятий, а также обучения личной и коллективной безопасности жителей городского округа город Мегион, осуществлялась реализация мероприятий муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы».

Для достижения поставленных задач в рамках данной программы в отчетном периоде созданы экспозиции и организованы выставки, были проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизма. Проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистической направленности. Библиотечный фонд пополнен произведениями, распространяющими знания об истории и культуре народов Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий увеличилось количество граждан различной возрастной категории, охваченных мероприятиями программы.

По данным социологических исследований (июнь 2014 года) уровень неприязненного отношения к представителям других национальностей находится на отметке 2,3% (показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 3,7%).

В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы» проводились мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, привлечение общественности к охране правопорядка.

Криминогенная обстановка на территории городского округа характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений в 2014 году. Всего зарегистрировано 775 преступлений, что на 9,9% меньше показателя 2013 года.

Рост показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

тяжкие и особо тяжкие – 239 (на 3,5%), в том числе 4 убийства;

мошенничество – 46 (на 27%);

незаконный оборот наркотических средств – 159 (на 34,7%).

Снижение показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

совершенные в общественных местах – 293 (на 8%);

совершенные на улицах города – 125 (на 26%);

совершенные в состоянии алкогольного опьянения – 114 (на 35%);

совершенные ранее судимыми – 114 (на 15);

совершенных несовершеннолетними – 25 (на 11%);

имущественные преступления – 352 (на 25%);

Отмечается положительная динамика показателей возмещения ущерба по имущественным преступлениям - 91% (показатель 2013 года – 65%).

Острым остается вопрос борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

В 2014 году изъято из незаконного оборота 2304 грамма наркотических и психотропных веществ, в том числе 2110 грамм синтетических наркотиков. Привлечено к уголовной ответственности 32 лица. Количество лиц, состоящих на учете как употребляющие наркотические средства – 320 человек. При этом наблюдается снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) – 124 наркозависимых.

Сотрудниками полиции активно велась работа по выявлению должностных преступлений, в результате было выявлено 8 должностных преступлений.

В результате профилактических мероприятий было выявлено 4977 административных правонарушений, взыскано штрафов на 1708,8 тысяч рублей, в 625 случаях к нарушителям применялась мера наказания в виде ареста.

Дорожно-транспортная обстановка характеризуется снижением количества дорожно-транспортных происшествий до 55 (в 2013 году – 60 дорожно-транспортных происшествий). В дорожно-транспортных происшествиях погибло 6 человек, 68 человек получили телесные повреждения различной степени тяжести. Снижение показателя достигнуто профилактическими мерами, в том числе выявлением и пресечением нарушений правил дорожного движения. В 2014 году выявлено 29060 нарушений правил дорожного движения (в 2013 году - 28006 нарушений), привлечено к ответственности 7286 водителей, в том числе:

не имеющих права управления транспортным средством – 132;

за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения – 308;

за проезд на запрещающий сигнал светофора – 402;

за нарушение скоростного режима – 6444.

Анализ статистических данных за 2012-2014 годы показывает, что основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются следующие:

несоблюдение скоростного режима;

управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;

выезд на полосу встречного движения;

нарушение правил дорожного движения пешеходами.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 №Пр-1293-ГС реализуется проект по строительству правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В настоящее время на территории города осуществляется мониторинг состояния оперативной обстановки и видеозапись на 7 постах видеонаблюдения, а также фото-видеофиксация нарушений правил дорожного движения на 2 постах дорожной сети.

Координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, профилактики терроризма и экстремизма осуществляется в рамках деятельности межведомственных комиссий.

1.8. Состояние жилищного фонда

На территории городского округа город Мегион общая площадь жилых помещений по состоянию на 01.01.2015 составила 1081,1 тыс. кв. м, или 1277 жилых дома, из которых 737 – это многоквартирные дома, общей площадью 1064,6 тыс. кв. м. Муниципальный жилищный фонд составляет 136,4 тыс. кв. м, в собственности граждан находится 928,2 тыс. кв. м.

Основной формой образования частного жилищного фонда является строительство новых жилых домов горожанами за счет собственных средств или с привлечением кредитов.

В 2014 году на территории городского округ город Мегион введено в действие 22,2 тыс. кв. м жилья, что на 23,3% больше, чем в 2013 году. В прогнозный период 2015 – 2017 годы темп роста строительства жилья составит 118,6% – 132,6%.

Строительство нового жилья позволит увеличить количество доступного жилья. Одним из показателей доступного жилья является обеспеченность граждан жилой площадью. В настоящее время на одного жителя города Мегиона приходится 19,3 кв. м, что значительно больше установленного социального минимума 18 кв. м общей площади. С вводом новых жилых домов обеспеченность граждан жилой площадью возрастет и к концу 2017 года составит 20,5 кв. м на одного жителя.

Необходимо отметить, что помимо нового строительства на территории городского округа город Мегион в ветхом и аварийном состоянии находится 78,7 тыс. кв. м жилья, что составляет 7,3% общей площади жилого фонда территории.

Для решения проблемы ветхого и аварийного жилья, городской округ город Мегион участвует в реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В течение 2014 года на территории городского округа город Мегион, по причине аварийности, снесено 3,4 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. В сравнении с 2014 годом этот показатель увеличился на 11,8%.

В процессе эксплуатации жилые дома утрачивают свои основные физико-технические, эстетические и потребительские качества. С целью их восстановления проводится капитальный ремонт жилых домов.

На территории городского округа город Мегион капитальный ремонт многоквартирных домов ведется в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы». В 2014 году в рамках данной программы отремонтировано 10 многоквартирных дома, общая площадь которых составила 10,4 тыс. кв. м на сумму 9017,5 тыс. рублей. В результате капитального ремонта многоквартирных домов, улучшили свои жилищные условия 623 человека.

Качественная характеристика многоквартирного дома, определяется наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем. Уровень благоустройства жилых помещений на территории городского округа город Мегион составляет 75,9%. Оборудовано одновременно всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или наполными плитами) на конец отчетного периода 82,7 тыс. кв. м. Уровень благоустройства в сравнении с 2013 годом увеличился на 2,3%.

Таблица 1. Информация о состоянии жилищного фонда городского округа город Мегион
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2011-2017 года, м²

Отчетный период
Общая площадь жилых поме- щений на начало года, всего
в том числе
Выбыло общей площади жилых помеще- ний за год, всего
в том числе
Общая площадь жилых поме- щений, введен- ная в действие за год
площадь ветхого жилищ- ного фонда
площадь аварий- ного жилищ- ного фонда
площадь пригодного для проживания жилищного фонда
прочее
снесено по причине ветхости
снесено по причине аварийности
иные причины
2011 год
1054700
76700
-
-
-
26000
-
200
25800
5082
2012 год
1044700
74600
-
-
-
2200
2200
-
-
11236
2013 год
1047700
59100
-
-
-
3600
3500
100
-
18007
2014 год
1062 100
58800
34800
-
-
3500
-
3400
100
22489*
2015 год
1081089
44900
33808
-
-
3777
-
3777
-
29819
2016 год
1107131
45573
26996
-
-
3491
-
3491
-
22234
2017 год
1125874
45083
26705
-
-
775
-
775
-
26365

* С учетом объема переведенного из нежилого фонда в жилой.

1.9. Охрана прав граждан и юридических лиц

За 2014 год в адрес администрации города поступило и рассмотрено в судах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шесть заявлений физических и юридических лиц об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Из указанного количества судебных дел большую часть занимают:

1.Жилищные споры:

1.1.Заявление П. к администрации города о признании незаконным бездействия администрации города. Решением суда в удовлетворении требований отказано.

1.2.Заявление В. и Ф. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, администрации города о признании незаконным действий службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и возложении обязанности о принятии мер по исполнению решения суда. Решением суда в удовлетворении требований отказано.

1.3.Заявление М. к администрации города об оспаривании бездействия администрации города. Решением суда в удовлетворении требований отказано.

2.Земельные споры:

2.1.Заявление Т. к администрация города об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно. Решением суда заявленные требования удовлетворены.

2.2.Заявление К. к администрация города о признании незаконными решения об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка. Решением суда требования удовлетворены.

3.Споры по вопросам в сфере предпринимательства:

1.3.Заявление общества с ограниченной ответственностью «Виктория» к администрация города о признании решения незаконным. Данное заявление в настоящее время находится на рассмотрении в суде.

Администрация города Мегиона является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в связи с чем, функции по охране прав граждан и юридических лиц осуществляются, как правило, путем создания условий для реализации прав и законных интересов. Данное направление деятельности ведется путем издания регламентов оказания муниципальных услуг, устанавливающих прозрачные процедуры предоставления муниципальных услуг.

Также в администрации города создана и функционирует комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на территории городского округа город Мегион, осуществляющая деятельность по выработке и реализации мер, направленных на снижение уровня администрирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году администрацией не предъявлялись иски в защиту неопределенного круга лиц, в связи с отсутствием соответствующих обращений.

Одним из направлений в сфере защиты прав граждан является рассмотрение и разрешение жалоб потребителей, консультирование по вопросам законодательства о защите прав потребителей, отстаивание прав потребителей в суде. За отчетный период поступило 189 обращений, заявлений, жалоб по вопросам, связанным с правоотношениями, возникающими между потребителями и продавцами (изготовителями, исполнителями) при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг) на сумму 2214,7 тыс. рублей, что на 9,5% ниже по сравнению с 2013 годом, удовлетворено требований потребителей в добровольном порядке на сумму 1444,6 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя за 2013 год на 11,7%.

Администрацией города Мегиона организована деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних, которая осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Такая профилактика носит системный и комплексный характер и осуществляется на принципах социального партнерства. Особое внимание уделяется вопросам воспитательно-профилактического характера, реализации прав несовершеннолетних, прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мегиона было рассмотрено 492 дела об административных правонарушениях, из них: в отношении родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц – 375 дел, в отношении несовершеннолетних – 117. По итогам рассмотрения по 185 делам вынесены решения о наложении штрафов, по 248 делам вынесено предупреждение, по 59 делам производство было прекращено. Кроме того, в отчетном периоде Комиссией было рассмотрено 86 вопросов воспитательного характера.

Также администрация города организует деятельность административной комиссии. За отчетный период в административную комиссию поступило – 192 протокола об административных правонарушениях, из них 127 протоколов составлены должностными лицами администрации города, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях и 65 протоколов должностными лицами ОМВД России по городу Мегиону. Рассмотрено – 192 протокола. Из них:

прекращено 25 протоколов об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения, в связи с объявлением устного замечания);

предупреждение – 14 протоколов;

наложение административного штрафа – 142 протокола на сумму 491,0 тыс. рублей.

Органами администрации города осуществляется регулярный контроль за соблюдением прав работников, а также увеличение уровня заработной платы работников бюджетной сферы в установленные законодательством сроки.

В муниципальных учреждениях городского округа город Мегион не допускается выплата заработной платы ниже установленного на территории автономного округа минимального размера заработной платы.

Низкооплачиваемым категориям работников муниципальных учреждений на основании распоряжения главы города производится доплата до установленного минимума. Так же не допускается нарушение сроков выплат заработной платы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре официально зарегистрированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2015 крупные и средние предприятия городского округа не имеют.

Уровень заработной платы занятого в экономике населения имеет тенденцию к ежегодному приросту, который по итогам 2014 года составляет 5,5%. При этом реальный уровень заработной платы составляет 99,4% при размере годового индекса потребительских цен по региону 106,08%.

Существенный вклад в защиту прав граждан и юридических лиц вносит деятельность по взаимодействию с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений.

При администрации города Мегиона осуществляют свою деятельность антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности. Работа данных комиссий направлена на координацию деятельности субъектов противодействия экстремисткой и террористической деятельности, осуществления межведомственного взаимодействия и повышения эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской и террористической деятельности.

Одним из приоритетных направлений обеспечения безопасности населения 

в деятельности администрации города Мегиона является антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, органов управления и объектов с массовым посещением граждан, информационно-пропагандистское противодействие распространению идеологии терроризма, противодействие экстремистской деятельности на территории городского округа.

Финансовое обеспечение деятельности по противодействию терроризму 

и экстремизму в 2014 году осуществлялось в рамках муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы».

Для достижения поставленных задач созданы экспозиции и организованы выставки, проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизму, проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистской направленности, библиотечный фонд пополнен произведениями, распространяющими знания об истории и культуре народов Российской Федерации. Приобретенное для укрепления антитеррористической защищенности объектов оборудование будет смонтировано в 2015 году в рамках программных мероприятий.

Организация охраны общественного порядка осуществлялась посредством координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в рамках Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью администрации города Мегиона, Антинаркотической комиссии администрации города Мегиона.

Финансовое обеспечение деятельности по организации охраны общественного порядка осуществлялась в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы».

Реализация мероприятий программы в сфере охраны общественного порядка была направлена на создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», на профилактическую антинаркотическую деятельность.

Профилактическая антинаркотическая деятельность включала в себя перечень мероприятий, направленных на координацию деятельности субъектов профилактики наркомании, а также на развитие профилактической антинаркотической деятельности.

В результате реализации мероприятий увеличился охват учащихся и молодежи, работающего населения, участвующего в мероприятиях антинаркотической направленности, оказано содействие развитию детских общественных движений, организаций, развитию материально – технической базы волонтерских отрядов, реализованы в образовательных учреждениях мероприятия учебно-профилактической программы «Линия жизни», приобретена учебная и методической литературы по антинаркотической деятельности, а также проведены молодежный концерт «Микрофон для всех», проведены спортивные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних и подростков в занятие спортом, занятие досуга подростков склонных к совершению преступлений и правонарушений.

В 2014 году в результате принятых мер число зарегистрированных преступлений снизилось на 9,9%. Сократилось число зарегистрированных экономических преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений в определенной степени обусловлено повышением эффективности целевых оперативно-профилактических мероприятий. За истекший 2014 год структура преступности претерпела отрицательные изменения в части совершения тяжких и особо тяжких противоправных посягательств - прирост числа подобных преступлений составляет 3,5%. Число преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств увеличилось на 34,7%. Но при этом резко сократилось число имущественных преступлений, на 25,6%.

В течение года активно велась работа по выявлению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Количество преступлений в общественных местах сократилось на 7,3%, на улицах на 26,5%.

Особое место в реализации системы профилактики уделялось несовершеннолетним: по оконченным уголовным делам отмечается снижение на 51,4% уровня подростковой преступности, 17 преступлений против 35. В сфере административного законодательства выявлено 4977 правонарушения, что на 3,0% выше 2013 года.

Количество допущенных нарушений прав граждан и юридических лиц, подтверждающих судебными актами по городскому округу город Мегион

Орган местного самоуправления
Всего
В том числе по направлениям:
Малое предпринимательство
Жилищные споры
Земельные споры
Дорожная деятельность
Общее количество обращений в суды на действия (бездействие) органа местного самоуправления 2012 год физ. лица
4

4


юр. лица





2013 год физ. лица
4

3

1
юр. лица





2014 год физ. лица
6
1*
3
2

юр. лица





Из них судами исковые требования:





Удовлетворены частично 2012 год физ. лица





юр. лица





2013 год физ. лица





юр. лица





2014 год физ. лица





юр. лица





Удовлетворены полностью 2012 год физ. лица
2


2

юр. лица





2013 год физ. лица
3

2

1
юр. лица





2014 год физ. лица





юр. лица





Отказано в удовлетворении 2012 год физ. лица
4

4


юр. лица





2013 год физ. лица
1

1


юр. лица





2014 год физ. лица
3

3


юр. лица





* Находится в производстве на конец отчетного года

2. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион

№ п/п

Наименование показателей Единицы измерения Отчет Прогноз Примечание
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
  Экономическое развитие 
1 Число субъектов малого и среднего предприни- мательства в расчете на 10 тыс. человек населения Единица 443,3 458,8 476,3 485,9 496,0 505,9 Увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства способствует реализация мероприятий муниципальной программы, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции  
2 Доля средне- списочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Процент 19,3 21,0 24,1 24,1 24,1 24,1 Положительная динамика показателя, обусловлена увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в малом и среднем бизнесе
3 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя Рубль 188 217,0 319 738,0 405 057,0 428550,0 461550,0 500780,0  В 2014 году увеличились темпы строительства жилья, а также предприятия и организации города направляли свои капиталовложения в импортные машины, оборудование и транспортные средства. Кроме того, действует инвестиционная программа компании ОАО "ЮТЭК-РС".
4 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) Процент 96,23 96,90 97,25 97,60 97,95 98,00 Ежегодное увеличение показателя связано с предоставлением земельных участков в собственность юридическим и физическим лицам 
5 Доля прибыльных сельско- хозяйственных организаций в общем их числе Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 На территории городского округа город Мегион отсутствуют сельскохозяйственные организации 
6 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения отвечает нормативным требованиям 
7 Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
8 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников  
 
 
 
 
 
 
 
8.1 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Рубль 43840,6 49 503,9 52992,6 56249,0 59349,0 62 459,0  
8.2 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных дошкольных образовательных учреждений Рубль 24491,5 30808,9 32 888,6 34134,7 35 929,9 37 176,0 Рост среднемесячной заработной платы достигнут за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012
8.3 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных общеобразо- вательных учреждений Рубль 39215,1 44 816,8 51 504,7 54 518,9 60131,3 63 132,2  Рост среднемесячной заработной платы достигнут за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012
8.4 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: учителей муниципальных общеобразо- вательных учреждений Рубль 47853,6 57 327,3 58 320,6 62880,0 67 281,0 71841,9 Рост среднемесячной заработной платы достигнут за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 
8.5 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений культуры и искусства Рубль 23878,8 28 571,8 41907,7 45142,8 53 845,4 70 004,1 Рост среднемесячной заработной платы достигнут за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 
8.6 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений физической культуры и спорта Рубль 30224,3 33 212,1 33 879,4 34 872,1 36 616,3 38 447,1 Рост среднемесячной заработной платы достигнут за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 
  Дошкольное образование 
9 Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет Процент 56,9 58,9 64,1 67,9 72,3 77,3 Доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу увеличивается в связи с вводом в действие новых детских садов на территории 
10 Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет Процент 38,1 35,8 29,1 27,1 20,4 14,5 Доля детей, состоящих на учете для определения в МДОУ снижается в связи с открытием новых дошкольных учреждений 
11 Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений Процент 0,0 7,1 0,0 0,0 0,0 0,0  
  Общее и дополнительное образование 
12 Доля выпускников муниципальных общеобразо- вательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразо- вательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам Процент 0,0 100,0 99,7 99,7 99,7 99,7 В 2014 году один выпускник не сдал ЕГЭ 
13 Доля выпускников муниципальных общеобразо- вательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразо- вательных учреждений Процент 0,9 0,3 0,0 0,3 0,3 0,3 В 2013 году один выпускник не сдал ЕГЭ
14 Доля муниципальных общеобразо- вательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразо- вательных учреждений Процент 88,3 90,8 94,1 100,0 100,0 100,0  Здание МБОУ СОШ №7 ветхое, деревянное, износ здания составляет 100%. В 2016 году планируется строительство новой школы на 300 мест в пгт. Высокий. В 2017 году в городе Мегионе – на 550 мест.
15 Доля муниципальных общеобразо- вательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразо- вательных учреждений Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 На территории городского округа город Мегион отсутствуют муниципальные общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии 
16 Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразо- вательных учреждениях Процент 62,8 57,2 65,9 58,9 56,5 56,5 Во всех школах города реализуются программы «Здоровье», а также комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни 
17 Доля обучающихся в муниципальных общеобразо- вательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразо- вательных учреждениях Процент 24,1 23,9 24,7 23,9 19,1 11,4 В 2014 году увеличится численность детей, обучающихся во вторую смену в связи с увеличением численности учащихся среднего звена. В прогнозный период ожидается снижение доли детей занимающихся во вторую смену в связи с вводом в эксплуатацию новых школ.
18 Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразо- вательных учреждениях Тысяча рублей 107,2 121,6 129,0 138,3 145,6 154,1  В прогнозном периоде увеличение расходов обусловлено повышением заработной платы учителей в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
19 Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы Процент 72,6 68,6 83,6 83,7 83,8 83,9 Увеличение доли охвата детей за счет расширения спектра реализуемых программ дополнительного образования в сфере образования, культуры и спорта
  Культура 
20 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: Неиз- вестные данные  
 
 
 
 
 
 
20.1 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа Процент 72,2 78,8 78,8 78,6 78,5 78,3  
20.2 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: библиотеками Процент 119,7 121,2 122,7 122,7 122,7 122,7  
20.3 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
21 Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры Процент 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3 Планируется реконструкция ДШИ №2 в пгт. Высокий
22 Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Объекты культурного наследия в городском округе город Мегион отсутствуют
  Физическая культура и спорт 
23 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом Процент 17,8 21,3 22,1 23,5 24,9 24,9  В результате рационального использования базы спортивных сооружений и активизации работы по привлечению населения к занятиям спортом планируется увеличение доли населения, систематически занимающегося спортом
  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 
24 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего Квад- ратный метр 18,9 19,0 19,3 19,7 20,1 20,5 В 2014 году введено в действие жилья на 23,3% больше по сравнению с предыдущим годом. Увеличение объемов вводимого жилья позволит ожидать роста показателя на плановый период 
24.1 в том числе введенная в действие за один год Квад- ратный метр 0,2 0,3 0,4 0,5 0,4 0,5  
25 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего Гектар 6,3 7,1 1,1 0,8 1,2 1,8  
26 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:  
 
 
 
 
 
 
 
26.1 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет Квад- ратный метр 24674,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 На прогнозный период земельные участки отсутствуют, так как ввод всех жилых домов планируется в срок
26.2 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет Квад- ратный метр 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ввиду отсутствия разрешений с длительным сроком строительства и планируемым вводом объектов данная категория земельных участков отсутствует 
  Жилищно-коммунальное хозяйство 
27 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами Процент 100,0 99,3 100,0 100,0 100,0 100,0 В соответствии с Жилищным кодексом РФ, выбор способа управления зависит от собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения
27.1 непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме Процент 0,0 9,1 45,6 52,7 52,1 51,9  
27.2 управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализи- рованным потребительским кооперативом Процент 24,4 17,1 17,2 12,3 12,3 12,3  
27.3 управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
27.4 управление управляющей организацией частной формы собственности Процент 75,6 73,2 37,2 35,1 35,6 35,8 Снижение доли МКД связано с уменьшением количества МКД в управляющей компании в связи с прекращением ООО УК «ЮЦВНТ» обязанностей по обслуживанию жилого фонда.
27.5 управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов Процент 75,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
28 Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) Процент 83,3 83,3 83,3 83,3 83,3 83,3 Количество организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги не изменилось
29 Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет Процент 54,6 55,0 55,5 55,8 58,7 61,2 Увеличение доли обусловлено проведением мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет 
30 Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях Процент 9,1 7,4 8,4 5,6 5,7 5,7  Рост показателя в 2014 году произошел за счет увеличения финансирования мероприятий муниципальных программ, предусматривающих различные меры государственной поддержки. За счет ввода в действие жилых домов, а также сноса балочного фонда, планируется увеличение доли населения, улучившего жилищные условия
  Организация муниципального управления 
31 Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) Процент 39,9 49,4 46,8 50,0 64,0 64,9  Администрацией города Мегиона проводятся мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города
32 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) Процент 0,60 0,63 0,50 0,45 0,44 0,44  В стадии банкротства находится МУП «Техносервис»
33 Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) Тысяча рублей 1221050,0 922884,1 1253041,5 1190089,0 1262775,0 1075884,0  
34 Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) Процент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
35 Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования Рубль 5198,8 5017,2 4955,2 4967,0 4975,9 4967,1  Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются исходя из имеющихся финансовых средств
36 Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) да/нет да да да да да да  Генеральный план городского округа город Мегион утвержден решением Думы города Мегиона от 23.12.2011 №209
37 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Процент от числа опро- шенных 61,1 52,5 51,8 * * *  
38 Среднегодовая численность постоянного населения Тысяча человек 55,6 56,0 56,0 56,1 56,2 56,3  
  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 
39 Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:  
 
 
 
 
 
 
 В рамках действующих программ установка общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления энергетических ресурсов способствует снижению показателей потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах
39.1 электрическая энергия Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 1448,70 1433,37 1433,38 1433,38 1433,38 1433,38  
39.2 тепловая энергия Гкал. на 1кв. метр общей площади 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25  
39.3 горячая вода Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 21,03 20,75 21,21 21,21 21,21 21,21  
39.4 холодная вода Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 43,07 41,47 38,4 38,4 38,4 38,4  
39.5 природный газ Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 176,30 175,64 175,51 175,51 175,51 175,51  
40 Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:  
 
 
 
 
 
 
 В рамках действующих программ продолжается установка приборов учета потребления энергетических ресурсов, что способствует снижению показателей потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
40.1 электрическая энергия Килловат в час на 1 прожи- вающего 188,99 220,06 219,44 219,05 218,66 218,27  
40.2 тепловая энергия Гкал. на 1кв. метр общей площади 0,25 0,24 0,24 0,24 0,24 0,24  
40.3 горячая вода Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 0,48 0,40 0,36 0,36 0,36 0,36  
40.4 холодная вода Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 3,70 3,54 3,60 3,60 3,59 3,58  
40.5 природный газ Куби- ческих метров на 1 прожи-вающего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00  

Раздел 3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, внедрении информационных технологий и повышении информационной открытости, повышении качества предоставляемых

3.1.Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа

Обеспечение законности деятельности администрации города и главы администрации города при издании муниципальных актов является одним из приоритетных задач при реализации муниципального нормотворчества.

Администрацией города Мегиона издаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, согласно статье 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по реализации государственных полномочий переданных администрации города Мегиона.

Все проекты нормативных правовых актов городского округа город Мегион подвергаются проверке на нормативность и анализу на выявление коррупциогенных факторов при проведении внутренней правовой экспертизы, а также проверке на соответствие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

В целях выявления и недопущения в нормативных правовых актах городского округа город Мегион положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения должностных лиц органов местного самоуправления, постановлением главы города Мегиона от 30.01.2009 №95 (далее Постановление) утвержден Порядок проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа город Мегион, состав комиссии по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион и Положение о комиссии. Данная комиссия образована в целях осуществления деятельности направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления, анализа муниципальных правовых актов и подготовки предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции. Основной задачей комиссии является проведение анализа коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов, подготовка заключения по результатам анализа.

В период 2014 года в администрации города проведена правовая экспертиза:

  • постановлений администрации города – 3313,
  • распоряжений администрации города – 401,
  • решений Думы города Мегиона – 95.

В период 2014 года проведена антикоррупционная экспертиза 353 нормативно правовых актов администрации города Мегиона, из них положительных 318, отрицательных 35.

В течение рассматриваемого периода администрацией города велась работа по приведению устава города Мегиона в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, содержащие правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение, направляются исполнителем в прокуратуру города Мегиона. Порядок предоставления проектов нормативных правовых актов в прокуратуру города Мегиона определен Регламентом администрации города Мегиона.

В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа Мегион, юридический департамент не менее 4 раз в год осуществляет анализ принятых нормативных правовых актов городского округа город Мегион, регулирующих: жилищные правоотношения, порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций, вопросы муниципального заказа, полномочия органов местного самоуправления в области земельных и имущественных правоотношений, контрольные полномочия органов местного самоуправления городского округа город Мегион и порядок их осуществления.

3.2.Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа

Постоянная работа над увеличением уровня информированности населения о деятельности главы администрации города и органов администрации города, повышением информационной открытости являются основными задачами администрации города по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для решения задачи по реализации Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» в 2014 году продолжалась работа по наполнению и развитию официального сайта администрации города. Действуют такие информационные блоки и разделы как «Инвестиционная деятельность», «Открытые данные», «Муниципальная служба», «Противодействие коррупции». Обновление информации на сайте происходит ежедневно. Наряду с собственными пресс-релизами, количество которых доходило до 10 в день, по мере предоставления сведений наполнялись разделы муниципальных, окружных и федеральных учреждений.

В течение 2014 года на сайте размещена следующая официальная информация:

  • постановления и распоряжения администрации города – 610;
  • проекты муниципальных нормативно-правовых актов – 307;
  • ответы на вопросы «интернет - приёмной» – 220.

Наряду с опубликованием муниципальных актов на официальном сайте в 2014 году было обеспечено их размещение в газете «Мегионские новости».

По итогам 2014 года количество посещений и просмотров страниц сайта www.admmegion.ru составило – 507832. В среднем на сайт ежедневно заходили 1400 посетителей. Количество просмотров страниц за 2014 год – 2762405.

В 2014 году была обеспечена работа следующих каналов обратной связи: деятельность интернет-приёмной, запросы СМИ, мониторинг СМИ и интернет-ресурсов, организация интернет-опросов граждан.

В 2014 году осуществлялся мониторинг и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в социальных сетях: в аккаунтах администрации города в «Фейсбуке», «Вконтакте», «Одноклассниках», «You Tube», (в том числе для проведения «прямых эфиров»). Регулярно проводился анализ данной информации, готовились и распространялись комментарии по поднимаемым населением вопросам.

3.3.Повышение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа, включая информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в средствах массовой информации) активность главы городского округа, работа с населением

В 2014 году продолжалась реализация мер по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решений по ним в установленные сроки, оказание содействия общественным объединениям, религиозным организациям, иным социально ориентированным некоммерческим организациям. На территории городского округа город Мегион с 2013 года внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В рамках этой программы осуществляется регистрация письменных и устных обращений граждан в адрес главы администрации города и его заместителей, запись на личный приём главы администрации города и его заместителей.

За 2014 год общее количество поступивших обращений в адрес администрации составило 3599 обращений, в том числе:

  • 530 письменных обращений в адрес главы администрации города и его заместителей;
  • 341 гражданина приняты на личных приемах главы администрации города администрации и его заместителей;
  • 2728 гражданин принят на личных приемах в структурных подразделениях администрации города, в том числе 3 на выездных приемах в поселке городского типа Высокий.

В своих обращениях граждане чаще всего поднимают такие вопросы как:

  • жилищные вопросы – 41,7%;
  • коммунально-бытовое обслуживание – 27,8%;
  • вопросы образования (места в детском саду) – 2,9%;
  • вопросы строительства – 3,6%;
  • вопросы здравоохранения – 2,3%;
  • иные вопросы – 20,8%.

Тема жилья и жилищно-коммунального обслуживания в обращениях граждан остается приоритетной и их доля в общем количестве обращений остается неизменной.

Продолжается взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями. Деятельность общественных организаций направлена на социальную поддержку и защиту определенных категорий населения. На территории городского округа город Мегион осуществляют свою деятельность 7 общественных организаций:

городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) Войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

городская общественная организация «Культурно-спортивное общество инвалидов «Росиночка» города Мегиона;

Мегионская городская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

городская общественная организация содействия социально-психологической помощи «Многодетная семья»;

Мегионская городская общественная организация участников боевых действий на территории Чеченской Республики «Поворот»;

Мегионская городская организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ;

некоммерческая организация Региональный некоммерческий благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ».

В целях реализации полномочий в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа город Мегион утверждена долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 – 2016 годы». В рамках программы предусмотрена финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках реализации программных мероприятий программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014 – 2017 годы» были заключены договоры и муниципальные контракты на оказание услуг по производству и размещению материалов о деятельности органов местного самоуправления в сети кабельного и эфирного телевидения, в эфире местной радиостанции, в городском печатном издании, а также на предоставление услуг фотографа и издания полиграфической продукции, трансляции информационных материалов администрации города для жителей посёлка городского типа Высокий.

Информация о деятельности органов власти распространяется через официальный сайт администрации города, газеты «Мегионские новости», «Мегион-Информ», телекомпании «Акцент», «Пресс Информ SVS», сети кабельного телевидения «Мегалинк» в п.г.т. Высокий и «бегущую строку» на телеканале «СТС», радиостанцию «Дорожное радио». Кроме того, сообщения по усмотрению редакции публиковались в газете «Мегионнефтегаз-Вести». Все новости, размещённые на официальном сайте администрации Мегиона, направлялись для размещения на новостных лентах информационных агентств и в социальных сетях. Дополнительным каналом распространения информации в 2014 году стали медиа-фасад СК «Олимп» и LED экран на городской площади. Проект он-лайн трансляций «Прямой эфир» в 2014 году вышел на новый уровень. Возможности формата расшила проведенная реконструкция и закупленное в рамках муниципального контракта павильонное оборудование, что позволяет готовить более качественные материалы. Эффективность принятых мер подтверждает рост количества просмотров каждого выпуска программы на видеохостинге YouTube до 591 за месяц.

В 2014 году подготовлено 1600 информационных сообщений для СМИ, включая интервью и комментарии, новостные блоки на радио, сообщения в «бегущую строку» на канале «СТС» и информационные материалы для трансляции в сети кабельного телевидения «Мегалинк на территории п.г.т. Высокий. В том числе: о работе главы администрации города и деятельности подразделений администрации (включая обращения, интервью, комментарии и т.п.) – более 700, о городских событиях – 894. В течение года применялись разные форматы подачи информации, в том числе публикации в газетах, комментарии на телевидении, он-лайн трансляции и записи прямых эфиров, видеопрограмм и видеоиллюстраций, комментариев в сети интернет, а также показа видеоматериалов на светодиодном экране, установленном на городских улицах.

Информация о запланированных мероприятиях, семинарах, совещаниях администрации города Мегиона на предстоящую неделю публикуется на официальном сайте администрации в разделе «План мероприятий». Для эффективной организации взаимодействия органов власти с населением города на сайте также размещены: график личного приёма граждан главой администрации города, его заместителями, руководителями органов администрации и другая информация.

В течение года проходили встречи главы администрации города, заместителей главы, руководителей подразделений администрации с разными группами населения – общественными организациями, предпринимателями, политическими и религиозными объединениями. Наряду с информированием граждан о деятельности органов местного самоуправления, в том числе и по итогам четырех лет работы в должности главы города, проводилось обсуждение актуальных проблем и перспектив развития муниципального образования. В связи со знаменательными датами – профессиональными праздниками, юбилеями, проходили приемы главы администрации города, торжественные собрания. Всего в 2014 году глава администрации города провел 89 встреч с жителями муниципального образования.

Средства массовой информации городского округа город Мегион уделяют внимание и экологической тематике. Информация о качестве окружающей среды публиковалась в газете «Мегионские новости», размещалась на официальном сайте администрации на новостной ленте и в разделе управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды. До сведения населения своевременно доводилась важная информация о неблагоприятных погодных условиях (штормовые предупреждения, аномально высокая или низкая температура воздуха), о пожароопасной обстановке в лесу. Были опубликованы памятки для населения.

3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными услугами по результатам социологических опросов населения

Одним из направлений оптимизации услуг населению является работа по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, цель которой - обеспечение доступности информации для граждан, взаимодействие различных структур и ведомств между собой и с населением посредством современных информационных ресурсов.

Переход к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде, сегодня является одним из приоритетных направлений Правительства, органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг».

Утвержден Перечень муниципальных услуг городского округа город Мегион, в котором содержится 58 муниципальных услуг. На официальном сайте Администрации города, на региональном портале и едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации размещены сведения о муниципальных услугах, предоставляемых на территории городского округа город Мегион в следующих сферах:

  • имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности;
  • жилищно-коммунального хозяйства;
  • образования;
  • культуры.

В целях упрощения процедур, сокращения сроков, а также повышения качества и доступности услуг на территории городского округа город Мегион открыт многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ), предоставляющий услуги по принципу «одного окна». Необходимо отметить, что в МФЦ созданы условия для людей с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрена зона отдыха для детей.

В настоящее время в многофункциональном центре города Мегиона можно получить 53 государственные услуги, 45 муниципальных услуг и 75 региональных услуг.

Целью городской системы здравоохранения является предоставление населению города Мегиона гарантированных объёмов бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий, сохранение репродуктивного здоровья, здоровья детского населения, снижение заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера, совершенствование профилактической направленности здравоохранения, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения.

Система здравоохранения городского округа город Мегион включает в себя амбулаторно-поликлиническую мощность на 1262 посещения в смену и стационарную мощность на 449 койко/мест круглосуточного пребывания.

На территории муниципального образования медицинскую помощь оказывают 5 лечебно-профилактических учреждения:

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №1»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №2»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Детская городская больница «Жемчужинка»;

автономное учреждение «Мегионская городская стоматологическая поликлиника»;

бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой преподобномученицы Елизаветы».

Обеспеченность населения муниципальными больничными койками круглосуточного стационара по состоянию на 01.01.2015 составляет 59,4%, амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 123,9%.

Во всех учреждениях здравоохранения введена система электронной записи на прием к врачу через терминалы и через единую окружную систему интернет-записи «Интернет-регистратура Югры».

Кроме бюджетных учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории городского округа функционируют: лечебно – диагностический центр «Здоровье» ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз», ООО «Поликлиника», ООО «Вита-Центр», которые являются многопрофильными и 5 частных стоматологических клиник.

Цель политики в области образования заключается в оказании оптимальной поддержки каждому человеку и предоставлении ему возможности получить квалифицированную подготовку, отвечающую его интересам и потребностям. Система образования в городе Мегионе включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности.

На 01.01.2015 на территории городского округа город Мегион функционируют 14 дошкольных образовательных учреждений, в том числе детский сад «Улыбка», который является структурным подразделением муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4».

Общая численность детей дошкольного возраста, посещающих детские сады, составляет 3446 человек, в том числе в группах компенсирующего вида 370 человек и группах общеразвивающей направленности 3076 человек.

При двух общеобразовательных школах организованы 3 пришкольные группы для детей дошкольного возраста, по состоянию на 01.01.2015 их посещает 61 ребёнок.

Количество коммерческих групп, организуемых индивидуальными предпринимателями в целях присмотра и ухода за детьми, составило 3 против 8 в 2013 году. Численность детей в этих группах соответственно сократилось на 60,8%.

13.05.2014 на территории городского округа открылось первое в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре частное дошкольное учреждение - детский сад «Планета», получивший право оказывать образовательные услуги. На 01.01.2015 число воспитанников составляет 60 детей в возрасте 2,5 – 3,5 лет.

За 2014 год на 6,4% сократилась численность детей (семей), состоящих в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях городского округа и составила 2269 человек. Сокращению очерёдности способствует ввод новых мощностей, так в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» велась реконструкция здания детского сада «Теремок», который введён в эксплуатацию 31.12.2014.

По состоянию на 01.01.2015 обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях города составила 78,3%.

Основной задачей современной школы является повышение эффективности и качества образования, формирование информационной культуры как основы информатизации общества в целом, формирование творческой, всесторонне развитой личности.

Система общего образования городского округа включает в себя 6 муниципальных бюджетных и 2 муниципальных автономных общеобразовательных учреждений.

Обеспеченность ученическими местами составляет 87,3%.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 01.01.2015 составляет 6945 детей. 5238 или 75,4% из них обучаются в первую смену, 1707 или 24,6% от общего числа контингента во вторую.

В 2014 году 22,4% школьников, это 809 первоклассников и 758 второклассников, обучаются по новым Федеральным Государственным образовательным стандартам. 100% учеников 1-2 классов имеют курсовую подготовку по работе с новыми учебными программами.

Итоги учебного процесса в старших классах определяются оценочными показателями на экзаменах в выпускных классах. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в сдаче единого государственного экзамена и в 2013 – 2014 годах составил по 99,7%.

В городском округе сложилась система работы по подготовке выпускников к единому государственному экзамену: консультации, элективные курсы, собрания и семинары, обучение всех категорий организаторов единого государственного экзамена, публикации в средствах массовой информации.

Одной из основных задач единого государственного экзамена является предоставление выпускникам возможности совместить государственную (итоговую) аттестацию и вступительные экзамены в высшие учебные заведения Российской Федерации. В связи с данным обстоятельством, ЕГЭ проводился практически по всем предметам.

Допущено к государственной итоговой аттестации 326 выпускника 11-х классов, из них получили аттестат с золотой медалью 29 выпускников.

Показательным также является награждаемость успехов учащихся. По итогам учебного года 6,7% от общего количества выпускников 9-х классов награждены похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов». 16 выпускников получили аттестат особого образца.

В рамках общеобразовательной программы ежегодно проводится Всероссийская олимпиада, в которой принимают участие ученики 5-11 классов. В 2014 году в муниципальном этапе олимпиады участие приняли 1429 человек, из них 18,9% стали победителями и призерами.

На региональном этапе Олимпиады завоёвано 6 призовых мест. Один школьник принял участие в составе сборной команды Югры в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников.

Большое внимание уделяется развитию дополнительного образования и воспитания, а также развитию детского общественного движения. На базе общеобразовательных учреждений работают творческие студии, театральные студии, кружки и секции различной направленности. Услугами дополнительного образования детей охвачены дети в возрасте от 6 до 18 лет, в общеобразовательных учреждениях в кружках и секциях занимается 4 456 человек.

В образовательных учреждениях создано и работает волонтерское движение, объединяющее молодых лидеров.

Все общеобразовательные учреждения городского округа подключены к сети Интернет. В каждом общеобразовательном учреждении используется электронный документооборот (электронные системы управления), в том числе электронный дневник и электронный журнал.

Продолжает работу межшкольный методический центр, кабинет дистанционного обучения (15 школьников с ограниченными возможностями здоровья обучаются на дому с использованием дистанционных технологий). Доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий (от общего числа детей-инвалидов, которым это показано) составляет 100%.

Для повышения качества преподавания физической культуры в общеобразовательных учреждениях разработаны и внедряются новые программы повышения квалификации кадров с учетом новых Федеральных Государственных образовательных стандартов, увеличения обязательных часов физического воспитания, современных методик обучения.  В образовательные программы всех общеобразовательных школ введен дополнительный (третий) час физической культуры, который используется на обеспечение двигательной активности детей, занятия гимнастикой, зимними видами спорта.

В целях организации занятости несовершеннолетних в течение летнего периода организовано 8 летних спортивно-оздоровительных площадок и 1 летний спортивно-оздоровительный лагерь. Данная форма организации востребована, дети с удовольствием посещают площадки, участвуют во всех спортивно-массовых мероприятиях.

В соответствии с действующим в автономном округе законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами в общеобразовательных учреждениях реализуются различные модели государственно-общественного управления на уровне общего образования, в формах Управляющих советов образовательных учреждений, Наблюдательных советов и Советов работников образовательных учреждений, с участием обучающихся и родителей.

Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа город Мегион основывается на сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, системы проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью все категории и возрастные группы населения городского округа. Отрасль «физическая культура и спорт» городского округа город Мегион включает в свой состав муниципальное бюджетное учреждения «Спорт-Альтаир» 3 учреждения дополнительного образования детей.

В учреждениях осуществляющих спортивную подготовку в сфере физической культуры и спорта развивается 24 вида спорта.

На территории города Мегиона предприятием, имеющим спортивную базу и осуществляющим деятельность по предоставлению оздоровительных услуг, является градообразующее предприятие ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

В городе Мегионе и поселке городского типа Высокий ежегодно проводится комплекс различных мероприятий спортивной направленности.

На территории городского округа в 2014 году была продолжена работа по развитию и популяризации видов спорта, культивируемых на территории города.

За отчетный период на территории города было организовано и проведено 162 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие 9921 человек.

В течение 2014 года мегионские спортсмены приняли участие в выездных соревнованиях межмуниципального, окружного, всероссийского и международного уровней:

Показатели
2012 год
2013 год
2014 год
Рост (+, -), %,
2014 к 2013
Участие в выездных мероприятиях
198
206
243
118,0
В них приняло участие, всего
1844
2464
2761
112,1
Количество до 18 лет
1699
2269
2559
112,8
Количество старше 18 лет
145
195
202
103,6

По результатам участия в соревнованиях были достигнуты результаты:

Медали
2012 год
2013 год
2014 год
Рост (+, -), %,
2014 к 2013
Золото
247
294
297
101,0
Серебро
223
232
280
120,7
Бронза
242
225
215
95,6
Итого:
712
751
792
105,5
Межмуниципальные
295
355
331
93,2
Окружные, областные
304
337
397
117,8
Всероссийские
94
43
61
141,9
Международные
19
16
3
18,8
Итого:
712
751
792
105,5

Основной вклад в завоевание медалей внесли спортсмены видов спорта: прыжки на батуте и двойном мини-трампе, бокс, спортивная акробатика, пауэрлифтинг, адаптивный спорт, хоккей, гиревой спорт, дзюдо, самбо, каратэ, рукопашный бой, плавание, художественная гимнастика, фигурное катание.

В течение 2014 года в городе подготовлено 773 спортсменов массовых разрядов, что больше на 173 человека, чем в 2013 году. Подготовлено 4 мастеров спорта России.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2014 году составило 12411 человек.

Количество женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2014 году увеличилось на 559 человека и составило 4266.

С 2006 года на территории городского округа город Мегион проводится работа по организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами, которая осуществляется на базе муниципального бюджетного учреждения «Спорт-Альтаир».

Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами осуществляется в физкультурно-оздоровительном комплексе «Геолог» и спортивном комплексе «Дельфин». В группах адаптивной физической культуры и спорта занимаются и проходят реабилитацию 88 человек.

Для реабилитации людей с ограниченными возможностями проводятся тренировочные занятия в спортивно-оздоровительных группах по лёгкой атлетике, пауэрлифтингу, плаванию, настольному теннису, бочче.

В соответствии с единым календарным планом, в течение 2014 года для людей с ограниченными возможностями было организовано 10 спортивно-массовых мероприятий.

В период летних каникул традиционно организуется площадка временного пребывания детей, подростков и молодежи с инвалидностью в рамках муниципальной программы оздоровления детей и молодежи.

Развитие физической культуры и спорта, создание условий для регулярных занятий во многом зависит от состояния материально-технической базы.

В 2014 году функционировало 65 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью (ЕПС) 1850 чел./час. Увеличение единой пропускной способности произошло за счет нового спортивного зала «Олимп», который был введен в эксплуатацию в декабре 2013 года с единой пропускной способностью 48 чел/час.

В 2014 году основными направлениями развития отрасли «Культура» являлось создание условий для обеспечения полноценного досуга населения, развития самодеятельного художественного творчества и поддержки национальных культур, повышение эффективности использования потенциала музея, содействие росту квалификации специалистов, мастеров традиционного искусства в сфере развития народных художественных промыслов, обеспечение доступности и качества библиотечных услуг, создание условий для поиска поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи.

Сфера культуры городского округа город Мегион включает в свой состав 4 учреждения культуры:

  • муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система»;
  • муниципальное автономное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр»;
  • муниципальное автономное учреждение «Театр музыки»;
  • муниципальное автономное учреждение «Дворец искусств»;

и 3 учреждения дополнительного образования детей:

  • муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств имени А.М.Кузьмина»;
  • муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2»;
  • муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская художественная школа.

В отчетном периоде на территории городского округа город Мегион проведено 1790 мероприятий различной направленности, в которых приняло участие 162945 человек.

Культурно-досуговые учреждения являются для жителей Мегиона территорией общения и досуга, способствующей раскрытию их самых различных способностей, содействующей воспитанию и просвещению. Всего в учреждениях культурно-досугового типа города Мегиона работают 36 клубных формирований, участников в них – 480, в том числе 186 детей.

Формирования народного самодеятельного творчества представлены следующими жанрами: хоровой, хореографический, театральный, вокальный и прочие. Основной задачей работы клубных формирований является удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, других самодеятельных творческих инициатив и социально – культурной активности населения.

В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры и искусства функционируют официальные сайты учреждений. На светодиодном уличном экране размещается информация о мероприятиях, кинопремьерах, которая транслируется с 08:00 до 21:00 часов ежедневно.

В библиотеках города создана основа для формирования единого информационного пространства. Библиотечный фонд централизованной библиотечной системы городского округа город Мегион составляет 166402 экземпляра. В 2014 году объем новых поступлений в фонды муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» составил 193 книги на 1,0 тыс. жителей.

В отчетном периоде библиотеки города продолжили курс на информатизацию – работают 5 Центров общественного доступа к социально-значимой информации, создан отличный сайт – один из лучших среди библиотек округа, все библиотеки компьютеризированы и имеют доступ в сеть Интернет, оборудованы рабочие места для инвалидов по зрению, оснащенные специализированным программным обеспечением. В конце декабря 2014 года открылся библиотечный пункт в п.г.т.Высокий, что позволило улучшить доступность библиотечных услуг для жителей центральной части поселка.

Деятельность по сохранению историко-культурного наследия в городе Мегионе осуществляет муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр» (Экоцентр).

В 2014 году количество посещений Экоцентра составило 22500, что на 627 посещений больше, чем в 2013 году. В отчетном году проведено 30 выставок, 875 экскурсий.

Музейное собрание увеличилось на 839 предметов по сравнению с 2013 годом и составило 16685 единиц хранения, в том числе основной фонд увеличился на 559 единиц и составил 12092. В течение года из основного фонда экспонировалось 5231 единица музейных предметов основного фонда (43,3%), больше чем в прошлом году на 3056 единиц.

Коллекция «История техники» пополнилась фотоаппаратами, магнитофоном, телевизионным приемников 1980-х годов, швейной машинкой 1959 года выпуска.

В рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы» ведется оцифровка экспонатов музея. В электронную базу «Камис» на сегодняшний день внесено 16685 записей, что составляет 100% от общего фонда, из них за 2014 год внесено 3661 предмет.

Продолжает свою деятельность в городе уникальный творческий коллектив «Театр музыки». Коллектив является постоянным участником всех крупных городских мероприятий, на его сцене идут постановки на самые актуальные темы. В течение последних 3 лет реализуется цикл спектаклей «Уроки жизни», предназначенный для молодежной аудитории, поднимающий непростые проблемы перед человеком, вступающим во взрослую жизнь.

В течение 2014 года было проведено 76 мероприятий, которые посетило 7132 человека.

В 2014 году артисты коллектива приняли участие в III открытом фестивале актерской песни «Почти Belcanto», город Тюмень.

С 2013 – 2014 учебного года учреждения реализуют предпрофессиональные образовательные программы, в текущем учебном году были приняты на отделения предпрофессиональной подготовки – 124 чел. За 2014 год учащиеся и преподаватели школ искусств города провели и приняли участие в 255 концертно-выставочных мероприятии 96% составила доля учащихся, выступающих на концертах.

В течение 2014 года учащиеся школ приняли активное участие в мероприятиях различного уровня.

Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой сложную систему социально-экономических отношений, ин­тересов и взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий и организаций, бизнеса и населения, как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

В структуру жилищно-коммунального комплекса городского округа город Мегион входят четыре основных предприятия различных форм собственности, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги на территории городского округа.

На рынке жилищно-коммунальных услуг происходит преобразование системы управления жилищным фондом, при этом основная ответственность и бремя расходов по содержанию многоквартирных домов возлагается на собственников помещений.

В настоящее время в Мегионе, собственники многоквартирных домов уже реализовали свои права по управлению жилищным фондом, в результате чего практически весь жилищный фонд охвачен различными формами управления.

Ежегодно на территории городского округа город Мегион осуществляется ввод нового жилья, в связи с чем, доля благоустроенного жилого фонда в городском округе с каждым годом увеличивается. В 2014 году площадь введенного жилья составила 22,205 тыс. м², в том числе за счет средств населения – 2746,0 тыс. м².

Техническое состояние жилых домов, их сохранность и благоустройство напрямую зависит от комплекса работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию жилищного фонда выполняемых постоянно, или с установленной нормативными документами периодичностью в течение всего жизненного цикла здания с целью поддержания его сохранности и увеличения срока его эксплуатации.

Содержание и обслуживание жилищного фонда между собственниками многоквартирных домов и управляющей организацией осуществляется на основании договора управления и перечня работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, утвержденного на общем собрании собственников.

В 2014 году наблюдается сокращение объемов производства и реализации тепла, воды и стоков предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причиной ежегодного снижения объемов коммунальных услуг является реализация мероприятий по энергосбережению, а также установка приборов учета в бюджетных, промышленных организациях, а также в многоквартирных и частных домах.

В сравнении с предыдущим годом в 2014 году в многоквартирных домах количество установленных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения увеличилось на 32,37%, горячего водоснабжения – на 28,15%, теплоснабжения – на 12,08%.

С целью повышения надежности объектов теплоснабжения в 2014 году предприятием проведен ряд мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – заменено 11,9 км трубопроводов тепловодоснабжения, выполнена изоляция наружных 1,5 км трубопроводов с применением теплоизоляционной краски, произведено внедрение 9 устройств плавного пуска и частотного регулирования электродвигателей, техническое перевооружение системы подогрева сетевой воды и горячего водоснабжения с заменой теплообменников на пластинчатые, ремонт теплоизоляции и обмуровки на котельных, дооснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, установка 200 ед. энергоэффективных источников света и датчиков присутствия, замена насосов на объектах тепловодоснабжения, замена контрольно-измерительных приборов и приборов автоматики безопасности на котельных, замена технологического оборудования на котельной «Южная» и «Центральная».

Водоснабжение в городском округе города Мегиона обеспечивают 3 водозабора. Установленная производственная мощность водозаборов составляет 10538,28 тыс.м³/ в год. Объем производства и реализации по водоснабжению в 2014 год составил 3288,0 тыс.м³ доля населения в общем объеме составляет 83,6%. Суммарная протяженность сетей водоснабжения составляет 150,2 км, из них 3,8 км сетей водоснабжения требуют замены.

Очистка сточных вод от потребителей производится на канализационных очистных сооружениях. Установленная производственная мощность очистных сооружений (канализации) 6260,11 тыс.м³/год. Суммарная протяженность сетей водоотведения 129,2 км. Объем производства в 2014 году составил 2957 тыс.м³, из них на долю населения приходится 85,6%.

Для повышения эффективности производства, улучшения качества предоставляемых услуг потребителям в течение 2014 года на объектах водоснабжения и водоотведения предприятием были проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения: заменено 1,54 км инженерных сетей водоснабжения на территории городского округа Мегиона на системы с использованием труб из современных материалов, проведена антикоррозионная защита внутренней поверхности аэротенка (объемом 5000 м³) канализационных очистных сооружений, на сетях водоотведения произведена замена канализационных колодцев, выполнено оснащение фильтровальной станции и канализационных очистных сооружений в городе Мегион пожарной сигнализацией и светозвуковой системой оповещения людей о пожаре.

В 2014 году утверждены схемы водоотведения и водоснабжения городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2035 годы.

Реализация мероприятий, предусмотренных в данных схемах водоснабжения и водоотведения, позволит в полном объеме обеспечить необходимый резерв мощностей инженерно-технического обеспечения для развития объектов капитального строительства, подключения новых абонентов на территориях перспективной застройки, повышения надежности систем жизнеобеспечения и экологической безопасности сбрасываемых в водный объект сточных вод, а также уменьшения техногенного воздействия на окружающую природную среду.

В настоящее время одной из проблем жилищно-коммунального хозяйства является рост дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, которая препятствует развитию данного комплекса. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги ставит предприятия и организации ЖКХ в сложное финансовое положение.

Динамика уровня дебиторской задолженности имеет тенденцию к увеличению. За 2014 год общая сумма дебиторской задолженности увеличилась на 10,6% по отношению к сумме задолженности за услуги ЖКХ, сложившейся за 2013 год.

Общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги всех потребителей перед предприятиями ЖКХ функционирующих на территории городского округа город Мегион за 2014 год составляет 436776,20 тыс.рублей, из которой задолженность населения составляет 79,6%.

С целью решения вопросов, связанных со снижением задолженности за жилищно-коммунальные услуги, выработки мер, направленных на сокращение образовавшейся задолженности, повышение эффективности сбора платежей создана рабочая комиссия по снижению задолженности. Комиссия осуществляет досудебное урегулирование вопросов, связанных с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Одним из важнейших направлений социальной политики является обеспечение доступности социальных объектов для маломобильных граждан, которых на территории городского округа город Мегион в настоящее время проживает 1855 человек, из них 220 – дети. Принята муниципальная программа городского округа город Мегион «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2016 года».

В целях формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности услуг учреждений социальной инфраструктуры города, в 2014 году доступом обеспечено 5 объектов социальной инфраструктуры.

Раздел 4. Выполнение рекомендаций главой администрации города Мегиона по результатам доклада за предыдущий год

В рамках исполнения предложенных Правительством автономного округа рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований по повышению эффективности деятельности (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.07.2014 №418-рп «О сводном докладе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год и распределении грантов городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, достигшим наилучших значений показателей деятельности городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определено:

I. В сфере экономического развития

1.Провести общественное обсуждение хода реализации Стратегии социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий до 2020 года и на период до 2030 года и осуществить ее актуализацию в соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 №101-рп.

С 2013 года на территории городского округа город Мегион велась работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион успех социально-экономического развития во многом зависит от качества стратегического управления, которое представляет собой систематический процесс, с помощью которого органы местного самоуправления определяют свое будущее и пути его развития, исходя из ограниченных ресурсов территории.

Внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий на период до 2020 года осуществлялась в целях:

актуализации данного стратегического документа с учетом изменений, произошедших в экономике городского округа, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – ХМАО-Югра, автономный округ) и Российской Федерации в целом, после даты утверждения Стратегии социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий на период до 2020 года;

обеспечения гармонизации стратегических приоритетов и целевых показателей социально-экономического развития городского округа с решениями документов территориального планирования.

Отличительными особенностями новой стратегии социально-эконмического развития городского округа город Мегиона на период до 2035 года от действующей стратегии являются:

расширение и актуализация перечня целевых индикаторов;

дополнение и актуализация механизмов реализации стратегии;

разработка системы управления реализации стратегии;

актуализация целей и задач развития города и соответственно системы стратегических мероприятий по их достижению;

проведение аудита действующих мер по улучшению социально-экономического положения городского округа;

проведение анализа соответствия стратегических направлений развития городского округа и ХМАО – Югры;

анализ охвата существующих проблем городского округа государственными (окружными) и муниципальными программами.

Необходимо также отметить, что в ходе разработки стратегии города учитывалось мнение населения городского округа. С этой целью проводились встречи разработчиков Стратегии с населением. 23.10.2014 состоялись публичные слушания по рассмотрению Стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2035 года.

Решением Думы города Мегиона от 27.11.2014 №464 принята Стратегия социально-экономического развития городского округа города на период до 2035 года.

2.С учетом утвержденных типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг при реализации за счет средств бюджета автономного округа мер поддержки юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, и (или) физических лиц, предусмотренных государственными программами автономного округа:

«Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы»;

«Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы»;

«Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы»;

«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 – 2020 годах», принять соответствующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

На территории городского округа город Мегион утверждены типовые административные регламенты муниципальных услуг:

«Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма»;

«Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»;

«Выдача согласия и оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма»;

«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;

«Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;

«Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений) на территории городского округа город Мегион»;

«Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»;

«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

3.Обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам разработки и реализации мер, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросам реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов концессионных соглашений.

Требование профессионального развития и образования муниципальных служащих становится особенно актуальным. Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, муниципальные служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой подготовки. С этой целью в 2014 году проведено повышение квалификации муниципального служащего по вопросам разработки и реализации мер, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросам реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов концессионных соглашений.

В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городском округе город Мегион на 2014 – 2016 годы» планируется провести повышение квалификации 10 муниципальных служащих администрации города, участвующих в инвестиционном процессе по теме «Реализация полномочий муниципальных органов власти в сфере инвестиционной политики».

4. Принять и обеспечить реализацию «дорожной карты» «Развитие конкуренции в городском округе город Мегион».

Свобода конкуренции является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития муниципального образования и региона в целом. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

В целях создания условий для развития конкуренции на приоритетных, социально значимых рынках товаров, работ, услуг городского округа город Мегион постановлением администрации города от 22.09.2014 №2346 утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции в городском округе город Мегион».

Реализация плана мероприятий («дорожной карты») позволит создать благоприятную конкурентную среду в экономике города, а также условия для добросовестной конкуренции, активизации деятельности участников рынка, появления новых участников на товарных ранках города и как следствие обеспечение дальнейшего социально-экономического развития городского округа город Мегион.

5. Совместно с центром занятости населения провести работу с работодателями по вопросу замещения российскими гражданами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию и уровень профессиональной подготовки, профессий, специальностей, должностей, на которые планируется привлечение иностранных работников.

В целях реализации единой государственной миграционной политики и поддержания социально-экономической стабильности в городе Мегионе на территории городского округа город Мегион создана межведомственная комиссия по регулированию миграционных процессов в городе Мегионе. В рамках работы межведомственной комиссии в 2014 году проведена работа с работодателями по вопросу замещения российскими гражданами, имеющих необходимую профессиональную квалификацию и уровень профессиональной подготовки по профессиям, специальностям, должностям, на которые планируется привлечение иностранных работников. Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» приняты заявки от работодателей на привлечение иностранной рабочей силы на 2015 год от 8 организаций городского округа на 354 человека. Межведомственной комиссией по регулированию миграционных процессов в городе Мегионе принято решение с учетом замены иностранных работников российскими гражданами, согласовать квоту в количестве 304 человек.

В дальнейшем, межведомственная комиссия будет целенаправленно акцентировать внимание при принятии решения по удовлетворению квоты на привлечение иностранных работников с учетом замещения российскими гражданами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию и уровень профессиональной подготовки.

6.Организовать работу по передаче функций обслуживания вновь вводимых муниципальных объектов муниципальной собственности на аутсорсинг.

На территории городского округа город Мегион вновь вводимые объекты вводятся в состав муниципальной собственности и передаются на баланс на праве хозяйственного ведения или оперативного управления действующим муниципальным учреждениям, предприятиям.

7.Актуализировать комплексный инвестиционный план социально-экономического развития монопрофильного города город Мегион в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 27.12.2013 №Пр-3086 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013.

В связи с изменением нормативной правовой базы Российской Федерации, по вновь утвержденным критериям (постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 №709) населенные пункты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не относятся к монопрофильным территориям (моногородам).

8.Продолжить реализацию мероприятий, направленных на развитие перерабатывающих производств, сельскохозяйственного производства, жилищно-коммунального хозяйства муниципальной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое предпринимательство нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В целях развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион осуществляется реализация муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014 – 2016 годы», а также реализация мероприятий в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы».

 В муниципальной программе определены приоритетные для города направления  предпринимательской деятельности, перечень программных мероприятий, установлен порядок предоставления субсидий.

Помимо традиционных в программу дополнительно включе­но новое мероприятие по компенсации зат­рат за пользование электроэнергией при производстве хлеба и хлебобулочных изделий. Такой поддержкой смогут воспользоваться производители продуктов питания, уже осуществляющие деятельность, и те, кто планирует такое производство. 

В рамках муниципальной Программы в 2014 году получило финансовую поддержку 16 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях деятельности и 1 организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 2,9 млн. рублей, что выше показателя 2013 года на 11,5% (в 2013 году – 2,6 млн. рублей).

В течение отчетного года на территории городского округа город Мегион организованы и проведены:

конкурс «Предприниматель года-2013», выставка среди предпринимателей города «Товары и услуги малого и среднего предпринимательства», городской конкурс портных «Подиум», в которых приняли участие 132 человека;

семинар для портных на тему: «Разработка ряда промышленных моделей одежды при помощи различных приемов формообразования» с участием 11 работников субъектов предпринимательства;

мониторинг деятельности субъектов для определения приоритетных направлений развития.

В рамках реализации программы в 2014 году создано 24 рабочих места.

Для поддержки мегионских сельхозпроизводителей, в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» в 2014 году предоставлены субсидии 6 крестьянским фермерским хозяйствам и 11 личным подсобным хозяйствам на сумму 10,5 млн.рублей. В течение отчетного периода местными фермерами произведено 112,7 тонн мяса и 357,9 тонн молока.

9.Привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства к оказанию социальных услуг населению.

В муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014 – 2016 годы» включены мероприятия по финансовой поддержке, в том числе социального предпринимательства, семейного бизнеса, молодежного предпринимательства. Так в 2014 году на конкурсной основе оказана помощь в виде грантовой поддержки двум субъектам, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства на сумму 600,0 тыс.рублей. Кроме того, один субъект, осуществляющий деятельность в сфере образовательных услуг, получил компенсацию части затрат по социальному предпринимательству в сумме 623392,29 рублей.

10.Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами при оценке финансово-хозяйственной деятельности, численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории городского округа город Мегион заключено соглашение по информационному взаимодействию администрации города Мегиона и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 01.01.2013 №03-01/01212.

11.Продолжить работу по актуализации и наполнению официального сайта администрации города – информирование инвесторов о предлагаемых инвестиционных проектах, условиях деятельности на территории и предоставление другой необходимой информации.

Данные утвержденного Генерального плана городского округа города Мегион, содержащие информацию о планируемых к созданию объектов местного значения в сфере инфраструктуры (в том числе транспортной, инженерной и социальной), с указанием местоположения и основных параметров размещены на Геоинформационный портале администрации города Мегиона (map1.admmegion.ru) и отображены инвестиционные площадки с информацией о «Виде разрешенного использования», площади, местоположении, дате кадастровых работ, дате оценки рыночной стоимости, дате решения об аукционе, дате аукциона, информации об инженерном обеспечении площадки, контактные данные лиц для обращения инвесторов за более подробной информацией.

Кроме того, для улучшения инвестиционного климата города в 2014 году утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Мегион (решение Думы города Мегиона от 25.04.2014 №410), а также проекты планировки и проекты межевания территорий XIX и XX микрорайонов города Мегиона (постановление администрации города от 27.06.2014 №1603).

C 01.06.02014 на официальном сайте администрации города Мегиона открыт раздел «Инвестиционная деятельность», который содержит информацию, необходимую для инвестора.

Все это повышает «прозрачность» рынка недвижимости, ускоряет процесс взаимодействия частных инвесторов и органов власти, формирует благоприятный имидж территории городского округа с точки зрения её инвестиционной привлекательности.

12.Оказывать содействие предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям города для участия в мероприятиях государственных программ, касающихся развития малого и среднего бизнеса.

В рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» проводились выездные консультации на местах в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах об изменениях в законодательстве, уточнение численности сельскохозяйственных животных. В результате проведенной работы, в 2014 году 18 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии на сумму 10544,8 тыс.рублей.

В течение 2014 года органами администрации совместно с Фондом поддержки предпринимательства и ООО «Окружной Бизнес-Инкубатором» проводились мероприятия по повышению образовательного уровня предпринимателей, проводились консультации и семинары, субъектам малого и среднего бизнеса предоставлялись целевые займы на льготных условиях, а также выдача поручительств по займам и кредитам перед банками и лизинговыми компаниями.

II. В сфере образования

1.Провести анализ использования аудиторного фонда в учреждениях общего образования с целью сокращения количества учащихся, занимающихся во вторую смену.

Существенной характеристикой школьного образования являются данные об аудиторной нагрузке. В 2014 году три учреждения из восьми работали в одну смену. Мощность общеобразовательных учреждений по состоянию на 01.01.2015 составила 6025 мест. Общеобразовательные учреждения посещает 6980 детей. На сегодняшний день существующее число мест в общеобразовательных учреждениях является недостаточным, о чем свидетельствует доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, которая за 2014 год составила 24,7%. В 2015 – 2017 годах планируется снижение данного показателя за счет ввода в действие новых объектов образования.

2.Разработать и утвердить реализацию плана по расширению возможностей для предоставления услуг дополнительного образования.

В общеобразовательных учреждениях городского округа город Мегион проводятся мероприятия, направленные на расширение возможностей для предоставления услуг дополнительного образования, в том числе по увеличению количества клубов, кружков и секций. Усилено информирование участников образовательного процесса по привлечению обучающихся в систему дополнительного образования общеобразовательных учреждений. Обеспечено право обучающихся на бесплатное получение услуг дополнительного образования. В общеобразовательных учреждениях выделены помещения для предоставления услуг дополнительного образования.

3.Утвердить систему подготовки учащихся с высокими учебными способностями с внедрением индивидуальных форм учета достижений обучающихся.

Среди учащихся школ городского округа город Мегион проведена Всероссийская олимпиада школьников 2014 – 2015 учебного года на школьном, муниципальном и региональном этапах.

Победителями и призерами муниципального этапа стали 271 обучающийся из 954 участников, регионального этапа 7 из 116. В заключительном этапе Всероссийской олимпиаде школьников 2014 – 2015 учебного года принял участие 1 мегионский школьник.

Кроме Всероссийских олимпиады школьников, ежегодно увеличивается количество обучающихся школ города, принимающих участие в очных олимпиадах для школьников, проводимых сторонними организациями и учреждениями.

С целью поддержки и развития одаренных детей на базе общеобразовательных учреждений работали:

  • Школа искусств Камертон,
  • студия журналистики «Стриж»,
  • «Центр шахматного мастерства»,
  • клуб «Патриот»,
  • вокальная студия «Унисон»,
  • театральная студия «Затейники»,
  • вокальный ансамбль «Улыбка» и другие студии и коллективы детского творчества.

В общеобразовательных учреждениях созданы школьные научные общества. Ежегодно проводятся школьные и городские научные конференции старшеклассников – молодых исследователей «Шаг в будущее».

4.Утвердить муниципальный норматив на предоставляемые услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

На территории городского округа город Мегион утверждено постановление администрации города от 29.12.2014 №3269 «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (за присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования».

5.Обеспечить открытие групп дошкольного образования в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, групп кратковременного пребывания, выдачу временных путевок.

На территории городского округа город Мегион в 2014 году во всех муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях функционировало 156 групп, а также три группы в общеобразовательных организациях.

В отчетном периоде проведены организационные мероприятия для создания условий функционирования групп кратковременного пребывания (пребывание не более 4 часов) для детей до 3-х лет, с целью предоставления услуги в 2015 году для 24 детей.

Предоставление временных путевок на время отсутствия основного ребенка в 2014 году позволило удовлетворить 3328 обращений родителей детей дошкольного возраста. Предоставление временных путевок родителям, нуждающимся в услуге дошкольного образования, обеспечивает снижение напряженности среди очередников.

6.Обеспечить развитие негосударственного сектора услуг для детей раннего возраста.

В рамках развития негосударственного сектора услуг для детей раннего возраста в 2014 году Центр развития детей «Планета» (индивидуальный предприниматель А.С.Тивольт) получена лицензия на осуществление образовательной деятельности для детей до 3-х лет на 60 мест (3 группы) от 13.05.2014 №1526.

Кроме того, в городе Мегионе работает 1 негосударственное образовательно-воспитательное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Частный детский сад «Росток», которое посещают 25 детей дошкольного возраста.

Также при храме Покрова Божией Матери открыт Центр развития детей имени Святых мучениц Веры, Надежды, Любви и Матери их Софии. Центр осуществляет свою деятельность по дневному уходу за детьми (детские ясли, сады) православного вероисповедания в возрасте от 1,5 до 3 лет. Рассчитан на единовременное пребывание 40 детей. В настоящее время данный центр посещает 4 ребенка дошкольного возраста.

7.Оказывать поддержку созданию на базе детских садов и других учреждений центров поддержки семейного воспитания, в первую очередь для семей с детьми до 3 лет.

Для детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) предоставлена возможность обучаться по образовательным программам дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях и в группах в общеобразовательных учреждениях. В каждом дошкольном общеобразовательном учреждении созданы консультационные центры по предоставлению образовательной услуги для семей, имеющих детей дошкольного возраста. Услуги предоставляется по заявлению родителей (законных представителей). По состоянию на 01.01.2015 охват детей в возрасте от 3до 7 лет составил 100% от нуждающихся в получении мест.

8.Обеспечить своевременную и эффективную реализацию на территории муниципального образования государственной программы автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном – Югре на 2014 – 2020 годы» в части обеспечения капитальных ресурсов и строительства новых объектов для нужд образования.

С целью выполнения предписаний была разработана подпрограмма II «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Мегион» муниципальной программы «Развитие системы образования и молодежной политики муниципального образования городской округ город Мегион на 2014 год и период 2015 – 2020 годов». В рамках данной программы предусмотрены мероприятия по текущему и капитальному ремонту образовательных учреждений, замена устаревшего оборудования.

В конце декабря 2014 года после реконструкции введен в эксплуатацию детский сад «Теремок» на 160 мест.

9.Обеспечить размещение муниципального задания в организациях различной формы собственности.

Муниципальные задания разработаны для 24 учреждений сферы образования: 13 дошкольных образовательных учреждений, 8 общеобразовательных учреждений, 2 учреждения молодежной политики, 1 муниципальное автономное учреждение «Комбинат общественного питания учреждений социальной сферы».

Муниципальные задания за 2014 год подведомственных учреждений размещены на сайте www.bus.gof.ru, и на официальном сайте администрации города.

Кроме того, заключен договор между администрацией города Мегиона и негосударственным дошкольным образовательной организацией ООО «Планета» о предоставлении субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2015 год.

10.Уделить особое внимание повышению доступности дополнительного образования и ориентации системы на имеющиеся запросы со стороны потребителя посредством механизма сетевого взаимодействия.

Руководителями образовательных учреждений осуществляется деятельность по оказанию услуг дополнительного образования, ориентированная на потребность обучающихся и их родителей на получение данных услуг. По результатам мониторинга предоставления услуг дополнительного образования общеобразовательными учреждениями потребность обучающихся и родителей в получении услуг дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях удовлетворена количеством, направлениями деятельности и формами предоставления такой услуги.

Общеобразовательными учреждениями осуществляется межшкольное и межведомственное взаимодействие с учреждениями культуры и спорта по привлечению обучающихся в систему дополнительного образования. По сравнению с 2013 годом в 2014 году увеличилось количество обучающихся, занятых в системе дополнительного образования на 3,0%.

11.Продолжить работу по обеспечению финансовой самостоятельности руководителей образовательных учреждений, оптимизации системы бухгалтерского обслуживания.

Всем муниципальным образовательным учреждениям выделяются субсидии на выполнение муниципального задания. Руководители муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений самостоятельно распределяют субсидии, определяя приоритетные направления расходования выделенных средств, исходя их реально сложившихся нужд и потребности учреждения.

В целях проведения оптимизации образовательных учреждений, а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств на территории городского округа город Мегион утверждено постановление администрации города Мегиона от 06.12.2013 №2860 «О создании муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия». Все бухгалтерские службы образовательных учреждений, а также учреждений культуры и спорта города объединены в одно муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия». Проведена оптимизация ставок штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений.

12.В целях  улучшения качества подготовки  к  ЕГЭ выпускников 11-х классов обеспечить разработку и реализацию плана мероприятий по подготовке к государственной итоговой аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений.

На территории городского округа город Мегион разработан и утвержден план мероприятий по подготовке к государственной итоговой аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

В общеобразовательных школах города Мегиона и поселка городского типа Высокий единый государственный экзамен проводился по 12 предметам в двух пунктах по проведению экзаменов. В единой базе данных Единого государственного экзамена по городу Мегиону были зарегистрированы 327 выпускников 2014 года. Допущено к государственной (итоговой) аттестации 327 выпускников, из них: допущены до сдачи государственной (итоговой) аттестации по математике повторно – 15 выпускников; получили аттестат с отличием – 29 выпускников; выпущенных со справкой установленного образца – 1 выпускник.

III.В сфере бюджета и финансов

Внести изменения в планы мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов местных бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе в части усиления бюджетного эффекта от принимаемых мер по привлечению дополнительных доходов и оптимизации расходов.

Большинство задач в сфере доходов, поставленных в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность. Политика в данной сфере направлена на сохранение, развитие и наращивание доходной базы. Поэтому повышение уровня собираемости и увеличения доходной части бюджета города стала одной из приоритетных задач на территории муниципального образования.

В течение отчетного периода проводились мероприятия по росту доходов. Полученный бюджетный эффект от мероприятий за 2014 год составил 72552,7 тыс.рублей.

Осуществляется сотрудничество и обмен информацией с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города и Правительством Тюменской области. Согласно заключенным Соглашениям о благотворительных пожертвованиях в городской бюджет в течение 2014 года поступило 37132,3 тыс.рублей на решение социально значимых задач.

В целях осуществления мер, направленных на ликвидацию задолженности организаций и физических лиц продолжила работу комиссия по мобилизации доходов в бюджет города. В течение отчетного периода проведено четыре заседания комиссии на котором рассмотрены следующие вопросы:

  • неуплата страховых взносов организациями в Пенсионный фонд Российской Федерации;
  • анализ сокращения или увеличения недоимки, принимаемые меры по повышению собираемости налоговых платежей на территории городского округа город Мегион;
  • анализ сокращения или увеличения недоимки, принимаемые меры по повышению собираемости неналоговых платежей на территории городского округа;
  • неуплата доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые разграничена;
  • отчет о проделанной работе с исполнительными листами, направленными в адрес отдела Федеральной службы судебных приставов по городу Мегиону.

С 60 индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами проведена разъяснительная работа о необходимости своевременной уплаты платежей в бюджет.

С целью снижения задолженности по уплате налогов и сборов во все уровни бюджетов, проводилась работа со списками должников, работников органов администрации города, бюджетных, казенных и автономных учреждений города.

В рамках работы по погашению задолженности службой судебных приставов по городу Мегиону за январь – декабрь 2014 года вынесено 17 постановлений, об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, в связи с имеющейся задолженностью по платежам в бюджет. В результате в бюджет поступило 480,0 тыс.рублей от физических лиц.

На территории муниципального образования проведена работа по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости. Принято решение Думы города Мегиона от 27.11.2014 №463 «О налоге на имущество физических лиц» исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В рамках проведенных мероприятий по взысканию задолженности по оплате за муниципальное имущество, включая земельные участки, в бюджет города поступило 21939,0 тыс.рублей.

В целях привлечения дополнительных средств в бюджет города, на территории городского округа город Мегион принят ряд нормативных документов:

  • постановление администрации города Мегиона №461 от 05.03.2013 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчёта арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
  • постановление администрации города Мегиона №2999 от 23.12.2013 «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом на 2014 год»;
  • решение Думы города Мегиона №370 от 25.10.2013 «Об установлении размера отчислений в бюджет городского округа город Мегион части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2013 года»;
  • решение Думы города Мегиона №366 от 20.09.2013 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2014 год»;
  • решение Думы города Мегиона №389 от 18.12.2013 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 20.09.2013 №366 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2014 год».

В целях реализации решения Думы города Мегиона от 25.11.2013 №377 «О бюджете городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» был разработан план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов, утвержден постановлением администрации города от 28.02.2014 №539 (внесены изменения от 09.06.2014 №1470, от 15.07.2014 №1724). Были пересмотрены в сторону увеличения величины корректирующего коэффициента, применяемого при исчислении единого налога на вмененный доход, приняты соответствующие решения Думы города Мегиона (№427 от 26.09.2014 и №462 от 27.11.2014).

Продолжается работа по сокращению невыясненных платежей. За январь – декабрь 2014 года составлено и направлено в Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 1169 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, которые впоследствии были уточнены и зачислены на соответствующие коды доходов бюджетной классификации.

В рамках проведения анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, было принято постановление администрации города от 26.07.2011 №1687 «О бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот», которым утвержден Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот». В соответствии с нормативно правовым актом осуществляется мониторинг налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Льготы, которые предоставлены на основании нормативных актов представительного органа местного самоуправления, обоснованы и эффективны, т.к. предоставляются социально-незащищенным категориям населения, учреждениям, которые финансируются только из бюджета городского округа.

В целях снижения общего объема кредиторской задолженности, по итогам отчётности за январь – декабрь 2014 года, проведен мониторинг кредиторской задолженности и разработаны мероприятия по погашению кредиторской задолженности.

Ежемесячно проводится анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности учреждений городского округа город Мегион с целью выявления обоснованности возникновения сумм задолженности.

По всем договорам бюджетных кредитов имеются решения Арбитражных судов в пользу администрации города Мегиона.

Проводится работа по восстановлению дебиторской задолженности, числящейся на балансе бюджетных учреждений. По состоянию на 01.01.2015 года в части средств местного бюджета восстановлено 1558,8 тыс.рублей, в части средств автономного округа - 1108,1 тыс. рублей.

В 2014 году полученный бюджетный эффект от мероприятий по оптимизации расходов бюджета составил 18490,5 тыс. рублей.

В целях осуществления мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета проведены мероприятия по оптимизации сети муниципальных учреждений, структуры органов местного самоуправления. Утвержден план мероприятий по реализации перехода руководителей муниципальных учреждений городского округа город Мегион на «эффективный контракт». Уменьшены лимиты бюджетных обязательств на муниципальные закупки. Проведен ряд мероприятий по сокращению муниципального долга и расходов на его обслуживание.

IV. В сфере жилищного строительства

1.Утвердить планы-графики проведения мероприятий по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, за счет средств местного бюджета.

Заключен муниципальный контракт от 03.09.2013 №47 (531) на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка пилотного комплексного проекта системы управления развитием территории городского округа г. Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Земельные участки будут формироваться после утверждения проектов планировок и межевания территории.

2.Обеспечить качественное исполнение мероприятий улучшения жилищных условий населения, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета и бюджета автономного округа.

На реализацию мероприятий по выкупу жилых помещений в домах-новостройках, выделены денежные средства в следующих размерах:

из окружного бюджета – 428843,0 тыс. руб.;

из местного бюджета – 50372,5 тыс. руб.

В результате проведенных открытых аукционов в электронной форме заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность 195 жилых помещений, общей площадью 8573,5 кв.м., из них 148 жилых помещений, общей площадью 6332,2 кв.м. путем участия в долевом строительстве объектов, строительной готовностью не менее 70 %.

В рамках реализации мероприятий по приобретению и предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, выделены денежные средства в следующих размерах:

из федерального бюджета – 6862,1 тыс. руб.;

из окружного бюджета – 32984,2 тыс.руб.;

из местного бюджета – 673,0 тыс.руб.

В результате проведенных открытых аукционов в электронной форме заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность 11 жилых помещений, общей площадью 643,4 кв.м.

В целях реализации мероприятия предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат (субсидий) из средств федерального бюджета поступили денежные средства в размере 154,3 тыс. руб., окружного бюджета 1311,0 тыс.рублей местный бюджет 78,0 тыс. рублей, выплачено 2 субсидии молодым семьям, освоено в полном объеме.

3.Обеспечить полное освоение средств, предоставленных на исполнение органам местного самоуправления администрации города переданных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В 2014 году на реализацию мероприятия по возмещению части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (выдача свидетельства) денежные средства из средств федерального и окружного бюджета не поступали.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей приобретено 11 жилых помещений. Поступившие денежные средства из окружного бюджета в размере 19594,10 тыс. руб. израсходованы в полном объеме.

Для обеспечения жильем отдельных категорий граждан – ветеранов, инвалидов из федерального бюджета поступило 9547,2 тыс. рублей. Предоставлено 8 субсидий за счет субвенций на приобретение жилых помещений.

4.Разработать и утвердить план мероприятий по подготовке земельных участков под жилищное строительство.

Постановлением администрации города Мегиона от 11.07.2014 №1710 утвержден план-график проведения аукционов по продаже и (или) предоставления в аренду земельных участков для жилищного строительства. Формирование земельных участков будет проходить в соответствии с утвержденным графиком в установленные сроки.

5.Ежеквартально проводить мониторинг строительных площадок с целью недопущения срыва сроков сдачи объектов.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона проводит мониторинг строительных площадок. Два раза в месяц фиксируется процент застройки объектов строительства. Кроме того, у застройщиков запрашивается информация об исполнении сетевых графиков по строительству объектов.

6.Провести инвентаризацию земельных участков, предоставленных под строительство в целях актуализации информации об использовании земельных участков, предоставленных под строительство, в соответствии с целевым и разрешенным использованием.

В соответствии с реестром земельных участков проводится работа по выявлению земельных участков, которые не используются или используются не по назначению. При обнаружении указанных нарушений на собственника земельного участка накладывается административный штраф, либо проводится принудительное изъятие земельного участка, и (или) дальнейшее решение вопросов по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды.

7.Поэтапно осуществлять снос ветхого и аварийного жилья.

В 2014 году снесено 9 домов, общей площадью 2474,5 кв.м. Снос строений осуществляется в соответствии с постановлением администрации города «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» и установленными сроками расселения граждан и сноса жилья.

Заключение

Итоги работы органов местного самоуправления городского округа город Мегион в 2014 году свидетельствуют о достаточно успешном решении вопросов местного значения, а также о достижении целей, определенных в качестве приоритетных. Это стало возможным, прежде всего, благодаря сотрудничеству с депутатами Думы города Мегиона, взаимодействию с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководством градообразующего предприятия «Славнефть-Мегионнефтегаз», общественностью городского округа.

Наша деятельность была и будет направлена на то, чтобы любые преобразования улучшали качество жизни горожан. Безусловно, приоритетными направлениями деятельности администрации города Мегиона были и остаются: решение вопросов городского хозяйства, социальной сферы и экономики, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь горожан:

  • привлечение дополнительных доходов в бюджет города за счет мобилизации налоговых и неналоговых поступлений;
  • окончание строительства незавершенных социальных объектов;
  • активизация жилищного строительства;
  • повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет внедрения бюджетирования, ориентированного на результат;
  • информатизация деятельности органов местного самоуправления, переход на предоставление услуг в электронном виде;
  • переход на использование энергосберегающих технологий, повышение энергоэффективности в городском округе;
  • пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятий массовой физической культурой и спортом.

Поставленные на предстоящие годы задачи, будут выполнены при взаимодействии и поддержке всех уровней власти.



Возврат к списку