Доклады

Практика достижения наилучших показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2014 год

Практика достижения наилучших показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2014 год

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития городского округа город Мегион, а также эффективности расходования бюджетных средств, результатам опросов населения.

Всего в комплексную оценку вошли 12 значений сводных индексов эффективности. В 2014 году по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа город Мегион занял 21 место.

Мониторинг показателей результативности, используемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, показал, что наилучший результат муниципальным образованием город Мегион достигнут по двум показателям:

«Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.человек населения» (2 место)

«Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя» (4 место).

1.В 2014 году на территории городского округа город Мегион осуществляло свою деятельность 2669 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 111 единицы больше, чем в 2013 году. По оценке общая численность занятых в малом бизнесе составляет 7,9 тыс. человек, или 23,3% от общего числа занятых в экономике города.

Практически неизменной на протяжении последних лет остается отраслевая структура малого бизнеса. Наиболее распространенными видами деятельности малых и микропредприятий остаются такие отрасли экономики, как оптовая и розничная торговля (31,7%), транспорт и связь (32,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (9,5%).

По оценке объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями малого и среднего бизнеса за 2014 год составил 14205,0 млн. рублей.

Объем налоговых поступлений в городской бюджет от субъектов малого бизнеса за 2014 год составил 114,2 млн. рублей, что на 4,8% ниже аналогичного периода 2013 года. Удельный вес налогов на совокупный доход в общем объёме поступивших налоговых доходов в бюджет городского округа город Мегион увеличился с 12,4% в 2013 году до 13,4% в 2014 году.

Основным источником финансирования деятельности сферы малого и среднего предпринимательства по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остаётся для предпринимателей достаточно проблематичным.

На территории городского округа город Мегион осуществляет деятельность филиал ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор», представляющий также Фонд поддержки предпринимательства Югры, Фонд микрофинансирования ХМАО-Югры, Фонд содействия развитию инвестиций ХМАО - Югры.

В течение 2014 года органами администрации совместно с Фондом поддержки предпринимательства и ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» проводились мероприятия по повышению образовательного уровня предпринимателей, проводились консультации и семинары, субъектам малого и среднего бизнеса предоставлялись целевые займы на льготных условиях, а также выдача поручительств по займам и кредитам перед банками и лизинговыми компаниями.

За период 2014 года организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса оказана следующая поддержка:

от Фонда Поддержки Предпринимательства Югры получили гранты 2 предпринимателям на сумму 600,0 тыс. рублей;

по программе «Предоставление поручительств Фонда поддержки предпринимательства Югры» в форме обеспечения исполнения обязательств предпринимателей перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предоставлено поручительство Фонда на сумму 11,4 млн. рублей пяти Субъектам малого и среднего предпринимательства;

выдано 5 займов на сумму 4,1 млн. рублей;

выдано 9 компенсаций на сумму 480,0 тыс. рублей;

обучено 135 человек, проведено 9 иных мероприятий.

В 2014 году на территории городского округа город Мегион субъектами, получившими поддержку в организациях, образующих инфраструктуру поддержки, создано 47 рабочих мест.

Для достижения поставленных задач в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион осуществляется реализация муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014 – 2016 годы». В рамках данной Программы в 2014 году получило финансовую поддержку 17 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях деятельности на сумму 2,9 млн. рублей, что выше показателя 2013 года на 11,5% (в 2013 году – 2,6 млн. рублей).

В 2014 году на конкурсной основе оказана помощь в виде грантовой поддержки трем субъектам, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства и начинающим предпринимателям на сумму 900,0 тыс. рублей. Кроме того, в рамках программы были выполнены мероприятия, направленные на развитие молодежного предпринимательства, семейного бизнеса.

В течение отчетного года на территории городского округа город Мегион организованы и проведены:

конкурс «Предприниматель года-2013», выставка среди предпринимателей города «Товары и услуги малого и среднего предпринимательства», городской конкурс портных «Подиум», в которых приняли участие 132 человека;

семинар для портных на тему: «Разработка ряда промышленных моделей одежды при помощи различных приемов формообразования» с участием 11 работников субъектов предпринимательства;

мониторинг деятельности субъектов для определения приоритетных направлений развития.

В рамках реализации программы в 2014 году создано 24 рабочих места.

Информационно-консультационная поддержка оказывалась путём размещения объявлений и публикацией материалов по актуальным вопросам предпринимательства, по освещению мероприятий программы на официальном сайте администрации города, в газете «Мегионские новости».

2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя автономного округа за 2014 год составил 405,1 тыс.рублей, увеличившись на 69,9 тыс.рублей по сравнению с предыдущим годом.

Основным видом инвестиций для городского округа город Мегион являются капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования.

Объем инвестиций в основной капитал, освоенных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион за 2014 год составил 23308,5 млн.рублей, что в сопоставимой оценке на 24,2% выше уровня соответствующего периода 2013 года.

В составе вложений в основной капитал по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) лидируют инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», удельный вес которых составляет более 92,8%.

За 2014 год инвестиционные ресурсы крупными и средними организациями в основном направлялись на приобретение, монтаж и установку машин и оборудования – 33,2%, а также на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 10,3%.

Отраслевая структура инвестиций за 2013-2014 годы

млн. рублей

Отрасли

2013 год

2014 год

Темп роста в сопоставимых ценах, %

Всего по городу Мегиону

17 965,8

23 308,5

124,2

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0,2

0

*

Добыча полезных ископаемых

16 467,8

21 641,2

124,1

Обрабатывающие производства

1,1

0,8

68,7

Производство, передача и распределение электроэнергии газа, пара и горячей воды

159,3

71,2

42,2

Строительство

317,8

282,7

84,0

Оптовая и розничная торговля

24,9

0,1

0,4

Гостиницы и рестораны

0,7

1,7

в 2,3 раза

Транспорт и связь

201,2

192,4

90,3

Финансовая деятельность

5,1

0,8

14,8

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

480,7

555,3

109,1

Государственное управление

19,2

121,9

в 6 раз

Образование

86,1

91,2

100,0

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

75,8

112,7

140,4

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

125,9

236,5

177,4

Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий.

В 2014 году основную долю капиталовложений составили собственные средства крупных и средних предприятий. В отчетном периоде их доля снизилась с 96,5% в 2013 году до 93,3% в 2014 году. При этом доля привлеченных средств увеличилась с 3,5% в 2013 году до 6,7% в 2014 году.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

млн. рублей


2014 год

Удельный вес, %

2013 год

2014 год

Всего инвестиций

23 308,5

100,0

100,0

Собственные средства

21 744,7

96,5

93,3

Привлеченные средства

1 563,8

3,5

6,7

из них:




- заемные средства других организаций

81,3

0,0

5,2

- кредиты банков

867,8

0,7

55,5

- за счет бюджетных средств

608,3

2,5

38,9

- за счет средств внебюджетных источников

0,8

0

0,1

- за счет прочих средств

5,6

0,3

0,3

В структуре инвестиций, осуществленных организацией за счет привлеченных средств, увеличилась доля инвестиций, осуществленных за счет кредитов банков с 0,7% в 2013 году до 55,5% в 2014 году, а также за счет бюджетных средств с 2,5% до 38,9%.

Структура бюджетных инвестиций за 2013-2014 годы

млн. рублей


2013 год

2014 год

Темп изменений в действующих ценах, %

Всего

473,1

608,3

128,6

Федеральный бюджет

1,1

0,7

63,6

Окружной бюджет

340,2

445,3

130,9

Местный бюджет

131,8

162,3

123,1

На территории городского округа город Мегион осуществляется реализация инвестиционной программы по строительству новых электросетевых объектов, рассчитанной до 2015 года. Инвестиционная программа компании ОАО «ЮТЭК-РС» начала действовать с начала 2012 года. Инвестором ведётся работа по проектированию и строительству электросетевых объектов, что позволит создать условия для строительства новых домов, объектов инфраструктуры и социального назначения на территории города.

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» без учета субъектов малого предпринимательства за 2014 год составил 2837,4 млн.рублей или 77,0% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

В 2014 году на территории городского округа введен в действие детский сад «Теремок» на 160 мест.

В настоящее время в нашем городе по программе государственно – частного партнёрства начато возведение еще двух детских садов: на 260 мест - в 11 микрорайоне и на 320 мест - в 19 микрорайоне. Их застройщиком также выступит ОАО «ДСК «Автобан».

В настоящее время объект «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями» находится на консервации. Готовность объекта составляет 28%. Решение о приостановлении строительства объекта принято в связи с необходимостью корректировки проектной документации.

Велось строительство «Ледового дворца», заключен муниципальный контракт со строителями – ОАО «ДСК «Автобан». Готовность объекта составляет 47%. Срок выполнения строительно-монтажных работ – II квартал 2015 года.

На территории городского округа город Мегион в течение отчетного периода велось строительство объектов в рамках государственных и муниципальных программ.

В рамках государственной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в ХМАО - Югре на 2014 - 2020 годы» в 2014 году велось строительство объекта «Реконструкция 4-х КНС в п. Высокий» (2 064 м3/сут.). Готовность объекта составляет 94%. Выполненный объем работ с начала строительства – 20 749 тыс. рублей. Планируемый срок окончания работ – I квартал 2015 года.

В стадии разработки проектно-сметная по объекту «Газификация посёлка городского типа Высокий» (31,73 км). Выполнены инженерно – геологические, - геодезические, - экологические изыскания. Окончание выполнения проекта – 2015 год.

В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014-2016 годы», подпрограмма «Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт муниципального жилищного фонда городского округа город Мегион» выполнен ремонт 2 квартир за счет средств местного бюджета жильцам из льготной категории населения.

В рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа город Мегион на 2014 - 2020 годы» выполнен ремонт помещений по ул. Советская 19, первого и второго этажа здания 14/Б по ул. Заречная, жилых квартир №83 по ул. Заречная, 1/3 и №28 по ул. Нефтяников 9, Управления земельными ресурсами по ул. Строителей, 2/3 и Управления по регулированию жилищных отношений по ул. Строителей, 7/1. В течение отчетного периода выполнена проектно - сметная документация по капитальному ремонту помещений архивного отдела администрации г. Мегиона (ул. Новая д.15, стр.13а).

В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2016 года» затрачено 1 681 тыс. руб. (98% от плана), проведение проектно-изыскательских работ по устройству пандуса МБОУ ДОД «Детская школа искусств №2» и СК «Нефтяник» ДЮСШ №2, обустройству входных групп МБОУ «СОШ №№4» корпус 1, оборудованию подсобных помещений МАОУ «СОШ №9».

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 №490 «О порядке производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» произведены ремонты квартир.

В рамках муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы» проведен ремонт помещений муниципального бюджетного учреждения «Мегионский цент информационно-коммуникационных технологий «Вектор» на сумму 500 тыс.рублей (100% от плана).

В рамках государственной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годах», подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений выполнена установка системы видеонаблюдения «Безопасный город» по улицам города Мегиона в количестве 7 единиц на сумму 1661 тыс.рублей из средств консолидированного бюджета.

В рамах государственной программы «Развитие транспортной системы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» в течение отчетного периода велись работы по реконструкции автомобильной дороги по улице Губкина в городе Мегионе. Готовность объекта составляет 57%.

Выполнена корректировка проектно – сметной документации по объекту автомобильная дорога к пристани, а также ремонт подъездных путей и гостевой стоянки по ул. Садовая 28/5.

По итогам 2014 года на территории городского округа город Мегион введено 32 здания жилого и нежилого назначения, в том числе жилых зданий 27, нежилых зданий 5.

В 2014 году площадь введенного жилья в городе увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 23,3% и составила 22,205 тыс.м².

Информация по практике достижения наилучших показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2014 год размещена на официальном сайте администрации города.



Возврат к списку