Доклады

Доклад главы администрации города Мегиона «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2015 год»

Введение

Доклад главы города Мегиона «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2015 год» (далее – Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с постановление Правительства РФ от 17.12.2012 года №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Структура и содержание Доклада соответствует требованиям, указанным в распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.03.2013 №92-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями).

Цель ежегодного доклада главы городского округа город Мегион - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Анализ динамики изменения достигнутых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, органов администрации городского округа город Мегион.

Раздел 1. Основные итоги социально-экономического развития

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2016 составила 55854 человек.

Основным фактором, обеспечивающим прирост численности населения, традиционно является результат естественного движения населения, который за 2015 год составил 478 человек. Число рождений за 2015 год снизилось на 57 единиц (6,1%), а число смертей выросло на 29 единиц (7,8%).

Коэффициент рождаемости за 2015 год к показателю 2014 года снизился на 6,0% и составил 15,67 промилле против 16,67 за 2014 год.

Одним из двух основных факторов формирования численности населения являются миграционные процессы. Миграционная ситуация последних лет, характеризующаяся превышением числа выбытий над числом прибытий, оказывает значительное влияние на численность постоянного населения и параметры его изменения.

В отчетном периоде наблюдается снижение числа участников миграционного процесса, с преобладанием числа выезжающих. В 2015 году число прибывших снизилось на 10,2%, выросло число выехавших на 0,3%.

В 2015 году на территории городского округа город Мегион проживает 245 человек из числа малочисленных народов Севера. Их численность от общей численности населения составляет всего лишь 0,44% и включает в себя представителей 3 наций: ханты, манси и ненцы.

Еще одним немаловажным фактом демографической ситуации является бракоразводный процесс. Показатели бракоразводного процесса за 2015 год имеют негативную тенденцию.

В 2015 году было заключено 502 брака, что на 5,8% меньше показателя 2014 года. На 100 зарегистрированных браков приходится 64 развод.

1.2. Промышленность

В структуре экономики городского округа город Мегион преобладающее место занимает промышленность, на долю которой приходится 67,8%. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):

- добыча полезных ископаемых;

- обрабатывающие отрасли;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

За 2015 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий составил 36296,3 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 77,9% к аналогичному периоду 2014 года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности

млн. рублей

Показатели

2014 год

2015 год

Темп роста в сопоставимых ценах,

%

Всего объём отгруженных товаров собственного производства

36 018,3

36 296,3

86,3

в том числе по видам экономической деятельности:

Добыча полезных ископаемых

19520,4

20 321,4

87,6

Обрабатывающие производства

1 449,4

1 328,7

77,6

Производство, распределение электроэнергии, газа и воды

2 692,8

2 960,9

103,9

Прочие виды экономической деятельности

12 355,7

11 685,3

81,4

Основную долю промышленного производства составляют предприятия по добыче полезных ископаемых на долю которых приходится 82,6% от общего объема отгруженных товаров.

Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2015 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 20 321,4 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2014 года в сопоставимых ценах составляет 87,6%.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования. Объём продукции обрабатывающих производств за отчётный период составил 1328,7 млн.рублей, или 77,6% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.

Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за отчётный период 2015 года составил 2960,9 млн.рублей, или 103,9% к соответствующему периоду 2014 года в сопоставимых ценах.

В структуре объёма отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за 2015 год наибольший удельный вес занимают предприятия, занимающиеся передачей и распределением электроэнергии – 71,9%, предприятия по производству, передаче и распределению пара и горячей воды –23,4%.

1.3. Инвестиции

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией городского округа город Мегион, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.

В настоящее время основным условием ускорения экономического роста и главной задачей инвестиционной политики является совместная работа власти, бизнеса, общества по повышению предпринимательской активности, улучшению инвестиционного и делового климата.

Основным видом инвестиций для городского округа город Мегион являются капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования.

Объем инвестиций в основной капитал, освоенных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион за 2015 год составил 22085,1 млн.рублей, что в сопоставимой оценке на 17,6% ниже уровня соответствующего периода 2014 года.

В составе вложений в основной капитал по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) лидируют инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», удельный вес которых составляет более 94,3%.

За 2015 год инвестиционные ресурсы крупными и средними организациями в основном направлялись на приобретение, монтаж и установку машин и оборудования – 20,2%, а также на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 16,1%.

Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий.

В 2015 году основную долю капиталовложений составили собственные средства крупных и средних предприятий. Их доля увеличилась с 94,8% в 2014 году до 96,9% в 2015 году. При этом доля привлеченных средств снизилась с 5,2% в 2014 году до 3,1% в 2015 году.

На территории городского округа город Мегион с начала 2012 года начала действовать инвестиционная программа компании ОАО «ЮТЭК-РС» по строительству новых электросетевых объектов, рассчитанной до 2015 года. Инвесторами велась работа по проектированию и строительству электросетевых объектов, что позволило создать условия для строительства новых домов, объектов инфраструктуры и социального назначения на территории города.

В рамках реализации инвестиционной программы компании ОАО «ЮТЭК-РС» в 2015 году были построены:

- линии электропередач и двухтрансформаторные подстанции для обеспечения надежного электроснабжения потребителей поселка СУ-920 г.Мегион, строящегося детского сада, объектов жилищного строительства 19 мкр., детского сада и многоквартирного жилого дома в 11 мкр.;

- кабельные лини для перевода нагрузок.

Общая стоимость инвестиционных вложений в 2015 году составили ориентировочно 78,24 млн.руб.

Основными задачами на 2016 год в области инвестиционной политики будут являться наращивание объемов, обеспечение сбалансированности и качества инвестиций, привлечение дополнительных средств в рамках реализации федеральных и окружных программ. Реализация данных направлений в инвестиционной сфере будет предопределять устойчивость экономики города.

Строительный комплекс относится к числу ключевых секторов экономики и во многом определяет решение важнейших задач в сфере социально-экономического развития города.

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» без учета субъектов малого предпринимательства за 2015 год составил 2807,8 млн.рублей или 72,8% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

В 2015 году в нашем городе по программе государственно – частного партнёрства завершены работы по строительству детского сада на 260 мест в 11 микрорайоне, продолжается строительство детского сада на 320 мест - в 19 микрорайоне.

В настоящее время объект «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями» находится на консервации. Готовность объекта составляет 28%. Решение о приостановлении строительства объекта принято в связи с необходимостью корректировки проектной документации.

На территории городского округа город Мегион в течение отчетного периода велось строительство объектов в рамках государственных и муниципальных программ.

В рамках Государственной программы автономного округа «Развитие физической культуры и спорта в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы» завершено строительство «Ледового дворца», ожидаемый срок ввода объекта – апрель 2016г.

В рамках Государственной программы автономного округа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы» велось строительство двух объектов: Газификация п. Высокий и реконструкция 4-х КНС в пгт. Высокий.

В связи со срывом подрядчиком сроков выполнения работ реконструкция 4-х КНС в пгт. Высокий по муниципальному контракту и невозможностью освоения денежных средств, были уменьшены лимиты бюджетных ассигнований автономного округа.

Решением протокола технического совещания от 16.07.2013 и письмом общества с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» от 09.08.2013 №884, работы по выполнению проектной документации объекта «Газификация п.Высокий (ПИР)» были приостановлены до выхода проекта планировки пгт. Высокий.

В рамках муниципальной программы «Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион до 2016 года» выполнены работы по муниципальному контракту «Разработка пилотного комплексного проекта системы управления развитием территории городского округа г.Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» согласно календарному плану выполнения работ.

В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года» затрачено 2298 тыс. руб. (86,7% от плана), проведение работ по устройству пандуса входной группы здания МБУ «Центральная библиотечная система», работы по поставке подъемника для инвалидов и других маломобильных групп населения для комплектации объектов физической культуры и спорта.

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 №490 «О порядке производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» произведены ремонты двух квартир.

В рамках Государственной программы автономного округа «Развитие транспортной системы Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы» ведутся работы по реконструкции автомобильной дороги по улице Губкина в городе Мегионе. Готовность объекта составляет 88,0%.

По итогам 2015 года на территории городского округа город Мегион введено 25 зданий, из них 19 зданий жилого назначения.

В 2015 году площадь введенного жилья в городе снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 67% и составила 7,352 тыс.м².

1.4. Занятость населения

Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы.

На территории городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2016 проживает 55854 человек, из общей численности которых 71,1% составляют жители экономически активного возраста. Из их числа 85,5% заняты трудом.

Подавляющее большинство занятого трудом населения, 59,4% или 20162 человека среднесписочного состава сосредоточены на крупных и средних предприятиях городского округа.

Важным явлением, характеризующим рынок труда, является масштаб и уровень безработицы.

На 01.01.2016 число официально признанных безработными граждан осталось на том же уровне и составило 235 человек.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года составил 0,59%.

В целях предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа город Мегион реализуется программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» по двум подпрограммам:

«Содействие трудоустройству граждан»;

«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения».

В рамках данной программы с начала 2015 года трудоустроены 1378 человек, из которых на временную занятость трудоустроены 1262 подростка в возрасте от 14 до 18 лет. По прежнему особое внимание уделялось трудоустройству подростков из льготных категорий семей: неполных, многодетных семей и семей, потерявших кормильца, семей, где родители являются безработными, дети родителей–инвалидов, подростки, состоящие на учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и т.д.

На территории городского округа город Мегион создано 304 постоянных рабочих места для инвалидов, в том числе 48 специальных рабочих мест. На созданных рабочих местах работают 183 инвалида, в том числе 15 человек на специальных рабочих местах. В 2015 году для трудоустройства инвалидов создано 30 рабочих мест в 14 организациях города, из них 10 рабочих мест в муниципальных организациях городского округа.

Органами администрации города Мегиона было продолжено участие в реализации мероприятий по организации занятости населения в рамках заключенных Соглашений по реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 №409-п. Также была продолжена реализация разработанных администрацией города мероприятий по содействию занятости населения на территории городского округа город Мегион.

Безработные граждане проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. За 2015 год данную услугу получили 104 человека против 85 в 2014 году.

Заявленная в течение 2015 года потребность в рабочей силе составила 3044 вакансии, меньше, чем 2014 году на 38,8% (4977).

В течение года организовывалось систематическое информирование о возможных формах трудоустройства, организации переобучения и стажировки, проведении ярмарок вакансий и т.д.

Службой занятости населения совместно с органами местного самоуправления, регулярно ведётся информирование населения о возможных формах трудоустройства и организации переобучения:

подготовлено и проведено 13 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;

в бегущей строке местного телевидения, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу http://admmegion.ru и в средствах массовой печатной информации размещается информация по профобучению.

Вопросы регулирования рынка труда и реализация мер по сокращению объёмов безработицы останется актуальной и в дальнейшем.

Главными задачами 2016 года останутся следующие:

трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке безработных;

стимулирование образования гибкого рынка труда;

социальная защита безработных граждан.

Постановку данных целей предопределяют задачи реализации мероприятий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек выплат заработной платы, содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

1.5. Денежные доходы и расходы населения

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является уровень доходов населения. Доходы населения формируются из нескольких источников:

оплата труда занятого в экономике населения. Их удельный вес в составе всех доходов за 2015 год занимает 74,3%;

государственная, негосударственная пенсии, льготы, пособия и другие виды социальных выплат льготной категории населения с удельным весом в общей сумме доходов 18,8%;

прочие виды доходов: дивиденды, доходные проценты по депозитам, валютные операции, полученные переводы и т.д. с удельным весом 6,9%.

Основная часть населения городского округа город Мегион занята в экономике и имеет трудовые доходы. На крупных и средних предприятиях трудится более двух третей занятого в экономике населения. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям городского округа город Мегион выросла на 6,1% и составила 55330 рублей. Уровень реальной среднемесячной заработной платы составил 92,7%.

Уровень заработной платы вырос во всех основных отраслях экономики, значительный рост отмечен в отраслях «промышленность», «жилищно-коммунальный комплекс», «добыча полезных ископаемых».

Помимо оплаты труда в целях социальной защиты работающего населения из средств работодателей выплачиваются денежные средства на оплату отдыха и лечения, проезда к месту проведения отдыха и обратно, на оказание материальной помощи при трудных жизненных ситуациях, выходное пособие при увольнении и т.д.

Денежные расходы населения и сбережения – это использование доходов на покупку товаров, оплату услуг и обязательные платежи (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и т.д.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Показатель денежных среднемесячных расходов одного жителя так же имеют тенденцию к росту, и за 2015 год, увеличившись к аналогичному показателю 2014 года на 15,2%, составил 28756 рублей.

Положительный баланс денежных доходов и расходов населения нельзя считать свидетельством роста уровня благосостояния, поскольку немалая часть средств тратится и за пределами городского округа город Мегион.

Многие жители территории совершают дорогостоящие покупки за пределами региона: приобретение недвижимости, транспортных средств, оплата своего обучения и обучения детей, организация отдыха, досуга, лечения и т.д.

Тем не менее, превышение суммы доходов над суммой расходов позволяет делать вывод, что ситуация в сфере жизненного уровня на территории городского округа город Мегион остаётся стабильной.

1.4. Занятость населения

Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы.

На территории городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2016 проживает 55854 человек, из общей численности которых 71,1% составляют жители экономически активного возраста. Из их числа 85,5% заняты трудом.

Подавляющее большинство занятого трудом населения, 59,4% или 20162 человека среднесписочного состава сосредоточены на крупных и средних предприятиях городского округа.

Важным явлением, характеризующим рынок труда, является масштаб и уровень безработицы.

На 01.01.2016 число официально признанных безработными граждан осталось на том же уровне и составило 235 человек.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года составил 0,59%.

В целях предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа город Мегион реализуется программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» по двум подпрограммам:

«Содействие трудоустройству граждан»;

«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения».

В рамках данной программы с начала 2015 года трудоустроены 1378 человек, из которых на временную занятость трудоустроены 1262 подростка в возрасте от 14 до 18 лет. По прежнему особое внимание уделялось трудоустройству подростков из льготных категорий семей: неполных, многодетных семей и семей, потерявших кормильца, семей, где родители являются безработными, дети родителей–инвалидов, подростки, состоящие на учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и т.д.

На территории городского округа город Мегион создано 304 постоянных рабочих места для инвалидов, в том числе 48 специальных рабочих мест. На созданных рабочих местах работают 183 инвалида, в том числе 15 человек на специальных рабочих местах. В 2015 году для трудоустройства инвалидов создано 30 рабочих мест в 14 организациях города, из них 10 рабочих мест в муниципальных организациях городского округа.

Органами администрации города Мегиона было продолжено участие в реализации мероприятий по организации занятости населения в рамках заключенных Соглашений по реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 №409-п. Также была продолжена реализация разработанных администрацией города мероприятий по содействию занятости населения на территории городского округа город Мегион.

Безработные граждане проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. За 2015 год данную услугу получили 104 человека против 85 в 2014 году.

Заявленная в течение 2015 года потребность в рабочей силе составила 3044 вакансии, меньше, чем 2014 году на 38,8% (4977).

В течение года организовывалось систематическое информирование о возможных формах трудоустройства, организации переобучения и стажировки, проведении ярмарок вакансий и т.д.

Службой занятости населения совместно с органами местного самоуправления, регулярно ведётся информирование населения о возможных формах трудоустройства и организации переобучения:

подготовлено и проведено 13 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;

в бегущей строке местного телевидения, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу http://admmegion.ru и в средствах массовой печатной информации размещается информация по профобучению.

Вопросы регулирования рынка труда и реализация мер по сокращению объёмов безработицы останется актуальной и в дальнейшем.

Главными задачами 2016 года останутся следующие:

трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке безработных;

стимулирование образования гибкого рынка труда;

социальная защита безработных граждан.

Постановку данных целей предопределяют задачи реализации мероприятий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек выплат заработной платы, содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

1.5. Денежные доходы и расходы населения

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является уровень доходов населения. Доходы населения формируются из нескольких источников:

оплата труда занятого в экономике населения. Их удельный вес в составе всех доходов за 2015 год занимает 74,3%;

государственная, негосударственная пенсии, льготы, пособия и другие виды социальных выплат льготной категории населения с удельным весом в общей сумме доходов 18,8%;

прочие виды доходов: дивиденды, доходные проценты по депозитам, валютные операции, полученные переводы и т.д. с удельным весом 6,9%.

Основная часть населения городского округа город Мегион занята в экономике и имеет трудовые доходы. На крупных и средних предприятиях трудится более двух третей занятого в экономике населения. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям городского округа город Мегион выросла на 6,1% и составила 55330 рублей. Уровень реальной среднемесячной заработной платы составил 92,7%.

Уровень заработной платы вырос во всех основных отраслях экономики, значительный рост отмечен в отраслях «промышленность», «жилищно-коммунальный комплекс», «добыча полезных ископаемых».

Помимо оплаты труда в целях социальной защиты работающего населения из средств работодателей выплачиваются денежные средства на оплату отдыха и лечения, проезда к месту проведения отдыха и обратно, на оказание материальной помощи при трудных жизненных ситуациях, выходное пособие при увольнении и т.д.

Денежные расходы населения и сбережения – это использование доходов на покупку товаров, оплату услуг и обязательные платежи (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и т.д.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Показатель денежных среднемесячных расходов одного жителя так же имеют тенденцию к росту, и за 2015 год, увеличившись к аналогичному показателю 2014 года на 15,2%, составил 28756 рублей.

Положительный баланс денежных доходов и расходов населения нельзя считать свидетельством роста уровня благосостояния, поскольку немалая часть средств тратится и за пределами городского округа город Мегион.

Многие жители территории совершают дорогостоящие покупки за пределами региона: приобретение недвижимости, транспортных средств, оплата своего обучения и обучения детей, организация отдыха, досуга, лечения и т.д.

Тем не менее, превышение суммы доходов над суммой расходов позволяет делать вывод, что ситуация в сфере жизненного уровня на территории городского округа город Мегион остаётся стабильной.

1.6. Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка товаров и услуг является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни мегионцев.

Торговля и сфера услуг в городе Мегион традиционно развиваются за счет экономической деятельности субъектов малого бизнеса.

По состоянию на 01.01.2016 на территории городского округа город Мегион расположено 246 объектов розничной торговли (магазины – 201 ед., киоски – 6 ед., павильоны - 39 ед.), торговой площадью 37 396,53 м². Обеспеченность населения торговыми площадями по состоянию на 01.01.2016 составляет 151,1%, или 669,5 кв.м. на 1,0 тыс. жителей.

Оборот розничной торговли, полученный через все каналы реализации, за 2015 год составил 9179,7 млн.рублей, что в сопоставимых ценах на 10,1% ниже объёма аналогичного периода 2014 года. На душу населения приходится 164,0 тыс.рублей оборота розничной торговли, что на 4,8% выше показателя 2014 года.

На состояние потребительского рынка негативно воздействуют такие факторы как: низкая покупательная способность большинства категорий граждан, высокая конкуренция, высокие транспортные расходы, высокая арендная плата.

Повышается спрос на товары местных производителей и производителей других территорий. С этой целью ежегодно на территории городского округа город Мегион проводится ярмарка «Товары и услуги малого и среднего бизнеса».

На территории города Мегиона заключено Соглашение социального партнерства с обществом с ограниченной ответственностью «Закриев и К» на предоставление дополнительных мер социальной поддержки:

семьям, имеющим на воспитании несовершеннолетних детей-инвалидов;

неработающим получателям пенсии по инвалидности;

гражданам, относящимся к категории «Многодетная семья»;

гражданам, относящимся к категории «Ветеран войны» (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших, умерших участников и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, дети войны.

В рамках Соглашения, каждому гражданину, проживающему на территории города Мегион и относящемуся к льготной категории изготовлены именные льготные карточки, по которым предоставляется скидка на все товары, отпускаемые в магазинах сети общества с ограниченной ответственностью «Закриев и К».

Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как кафе, столовые, рестораны, бары.

По состоянию на 01.01.2016 в городе работает 102 предприятия общественного питания на 4819 посадочных мест, в том числе по видам:

- рестораны – 1 ед., 60 пос. мест;

- кафе – 29 ед., 1320 пос. мест;

- бары – 34 ед., 833 пос. мест;

- иные (буфеты, закусочные, магазины-кулинарии) – 16 ед., 98 пос. мест;

- столовые – 22 ед., 2408 пос. мест, из них школьные столовые – 11 ед., 1936 пос. мест.

При нормативе 40 посадочных мест на 1,0 тысячу жителей общедоступная сеть предприятий общественного питания городского округа город Мегион закрывает потребность населения в посадочных местах на 107,9%.

Оборот общественного питания за 2015 год составил 1980,9 млн.рублей, и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 3,1% в сопоставимых ценах.

За январь-декабрь 2015 года оборот общественного питания в расчёте на душу населения составил 35386 рублей против 31337 рублей в январе-декабре 2014 года.

В 2015 году на 0,8% увеличилось количество посадочных мест за счет изменения типов предприятий торговли на общественное питание, ввода в эксплуатацию новых объектов предприятий общественного питания общедоступной сети.

На территории городского округа город Мегион остаются востребованными предприятия быстрого питания, кафе для семейного отдыха и детские кафе. Получили распространение такие формы обслуживания, как реализация готовой продукции через отделы кулинарии, отпуск блюд и изделий на вынос, с доставкой по заказам на дом, в офис (бар «Мега-Суши», кафе «Жар-пицца», кафе «Пандок», «Дракон», цех по производству и доставки суши). Помимо предоставления традиционных услуг по питанию предлагаются и другие дополнительные услуги: проведение банкетов, корпоративных праздников, обслуживание выездных, городских мероприятий, предоставление помещений кафе для деловых встреч, вызов такси, бронирование мест.

Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также платные услуги.

Объём платных услуг за 2015 год, оказанных населению городского округа город Мегион составил 3369,6 млн.рублей, или 96,1% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2014 года. Более 50% объёма платных услуг в январе-декабре 2015 года формировался крупными и средними организациями.

Каждому жителю города за отчётный период было оказано платных услуг в среднем на 60194 рубля.

В структуре платных услуг населению в отчётном периоде по-прежнему преобладающую долю занимают такие виды услуг как: жилищно-коммунальные, медицинские, услуги связи, транспортные и бытовые услуги.

Сфера бытового обслуживания населения является составной частью потребительского рынка платных услуг. На территории городского округа город Мегион оказывается более 20 видов бытовых услуг в 145 объектах их оказывающих. Индивидуальные предприниматели по-прежнему доминируют на рынке бытовых услуг.

Объём бытовых услуг за 2015 год составил 206,4 млн.рублей, что в сопоставимых ценах на 8,7% ниже уровня аналогичного периода 2014 года. Рост объема сети бытовых услуг идет в основном за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса.

В расчёте на одного жителя города объём бытовых услуг за отчетный период составил 3687 рубля.

Основными направлениями развития потребительского рынка на 2015 год является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение доступа к товарам и услугам всех социальных групп населения городского округа город Мегион.

В целях создания условий для обеспечения мегионцев услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами будет продолжена работа по содействию в совершенствовании и улучшении работы предприятий потребительского рынка городского округа город Мегион.

1.7. Криминогенная обстановка

Главной отличительной чертой правоохранительных органов является их социальная функция, выраженная в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

В целях антитеррористической защиты населения при проведении массовых мероприятий, а также обучения личной и коллективной безопасности жителей городского округа город Мегион, осуществлялась реализация мероприятий муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2018 годы».

Для достижения поставленных задач в рамках данной программы в отчетном периоде созданы экспозиции и организованы выставки, были проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизма. Проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистической направленности.

В результате реализации мероприятий увеличилось количество граждан различной возрастной категории, охваченных мероприятиями программы.

По данным социологических исследований уровень толерантного отношения к представителям других национальностей находится на отметке 73,3% (показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 76,5%).

В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014–2018 годы» проводились мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, привлечение общественности к охране правопорядка.

Криминогенная ситуация на территории городского округа город Мегион по итогам 2015 года характеризуется снижением на 9,8% общего массива зарегистрированных преступлений. В 2014 году совершалось 775 преступлений, в 2015 году 699.

Рост показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

совершенные в состоянии алкогольного опьянения – 168 (на 43,6%);

совершенные ранее судимыми – 124 (на 8,8);

имущественные преступления – 362 (на 2,8%);

Снижение показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

тяжкие и особо тяжкие – 149 (на 37,7%);

незаконный оборот наркотических средств – 88 (на 44,7%).

совершенные в общественных местах – 280 (на 4,4%);

совершенные на улицах города – 123 (на 1,6%);

совершенных несовершеннолетними – 24 (на 4%);

Результативно решены вопросы возмещения материального ущерба по имущественным преступлениям: процент возмещения ущерба произведён в объёме 70,9% от суммы нанесённого ущерба (в 2013 году 91,1%).

Острым остается вопрос борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
В 2015 году изъято из незаконного оборота 80,0 грамм синтетических наркотических и психотропных веществ. Привлечено к уголовной ответственности 27 лиц.

В целях реализации мер профилактики противоправных действий выявлены 4711 административных правонарушений, что на 5,3% меньше, чем в 2014 году, 2172 из которых направлены в судебные органы.

В течение года сумма штрафов, наложенных постановлениями, составила 1036,0 тыс. рублей, взыскано 74,5% , что ниже показателя 2014 года на 4,4 процентных пункта.

Дорожно-транспортная обстановка характеризуется снижением количества дорожно-транспортных происшествий до 48 (в 2014 году – 55 дорожно-транспортных происшествий). В дорожно-транспортных происшествиях погибло 2 человека, 58 человек получили телесные повреждения различной степени тяжести. Снижение показателя достигнуто профилактическими мерами, в том числе выявлением и пресечением нарушений правил дорожного движения. В 2015 году выявлено 29545 нарушений правил дорожного движения (в 2014 году - 29060 нарушений), привлечено к ответственности 7973 водителя, в том числе:

не имеющих права управления транспортным средством – 155;

за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения – 293;

за проезд на запрещающий сигнал светофора – 454;

за нарушение скоростного режима – 7071.

Анализ статистических данных за 2012-2014 годы показывает, что основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются следующие:

несоблюдение скоростного режима;

управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;

выезд на полосу встречного движения;

нарушение правил дорожного движения пешеходами.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007
№Пр-1293-ГС реализуется проект по строительству правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В настоящее время на территории города осуществляется мониторинг состояния оперативной обстановки и видеозапись на 9 постах видеонаблюдения, а также фото-видеофиксация нарушений правил дорожного движения на 2 постах дорожной сети.

Координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, профилактики терроризма и экстремизма осуществляется в рамках деятельности межведомственных комиссий.

1.8. Состояние жилищного фонда

На территории городского округа город Мегион общая площадь жилых помещений по состянию на 01.01.2016 составила 1 083,1 тыс.кв.м., или 1280 жилых дома, из которых 723 – это многоквартирные дома, общей площадью 1017,0 тыс.кв.м. Муниципальный жилищный фонд составляет 118,7 тыс.кв.м., в собственности граждан находится 945,9 тыс.кв.м.

Основной формой образования частного жилищного фонда является строительство новых жилых домов горожанами за счет собственных средств или с привлечением кредитов.

В 2015 году на территории городского округа город Мегион введено в действие 7,4 тыс.кв.м. жилья, что на 66,7% меньше, чем в 2014 году. В прогнозный период 2016-2018 годы темп роста строительства жилья увеличится в 4 раза.

Строительство нового жилья позволит увеличить количество доступного жилья. Одним из показателей доступного жилья является обеспеченность граждан жилой площадью. В настоящее время на одного жителя города Мегиона приходится 19,4 кв.м., что значительно больше установленного социального минимума 18 кв.м. общей площади. С вводом новых жилых домов обеспеченность граждан жилой площадью возрастет и к концу 2017 года составит 20,2 кв.м. на одного жителя.

Необходимо отметить, что помимо нового строительства на территории городского округа город Мегион в ветхом и аварийном состоянии находится 83,6 тыс.кв.м жилья, что составляет 7,7% общей площади жилого фонда территории.

Для решения проблемы ветхого и аварийного жилья, городской округ город Мегион участует в реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В течение 2015 года на территории городского округа город Мегион, по причине аварийности, снесено 4,9 тыс.кв.м общей площади жилых помещений. В сравнении с 2014 годом этот показатель увеличился на 44,1%.

В процессе эксплуатации жилые дома утрачивают свои основные физико-технические, эстетические и потребительскте качества. С целью их восстановления проводится капитальный ремонт жилых домов.

На территории городского округа город Мегион капитальный ремонт многоквартирных домов ведется в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014-2018 годы».

Качественная характеристика многоквартирного дома, определяется наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем. Уровень благоустройства жилых помещений на территории городского округа город Мегион составляет 75,9%.


Таблица 1. Информация о состоянии жилищного фонда городского округа город Мегион

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2012-2018 года, м²

Отчетный период

Общая площадь жилых помещений на начало года, всего

в том числе

Выбыло общей площади жилых помеще-ний за год, всего

в том числе

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год

площадь ветхого жилищного фонда

площадь аварийного жилищного фонда

площадь пригодного для проживания жилищного фонда

прочее

снесено по причине ветхости

снесено по причине аварийности

иные причины

2012 год

1 044 700

74 600

-

970 100

-

2 200

2 200

-

-

11 236

2013 год

1 047 700

59 100

-

988 600

-

3 600

3 500

100

-

18 007

2014 год

1062 100

58 800

34 800

968 500

-

3 500

-

3 400

100

22 489*

2015 год

1 081 089

50 200

33 808

997 081


5 400

-

4 900

500

7 352

2016 год

1 083 100

48 100

35 500

999 500

-

3 591

-

3 491

100

27 689

2017 год

1 107 198

46 200

30 000

1 030 998

-

3 600

-

3 500

100

25 000

2018 год

1 128 598

43 800

23 000

1 061 798

-

3 700

-

3 600

100

25 000

*С учетом объема переведенного из нежилого фонда в жилой.

1.9.Охрана прав граждан и юридических лиц

За 2015 год в адрес администрации города поступило и рассмотрено в судах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четыре заявления физических и юридических лиц об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Из указанного количества судебных дел большую часть занимают:

жилищные споры

споры по вопросам в сфере образования

споры по вопросам в сфере предпринимательства

Администрация города Мегиона является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в связи с чем, функции по охране прав граждан и юридических лиц осуществляются, как правило, путем создания условий для реализации прав и законных интересов. Данное направление деятельности ведется путем издания регламентов оказания муниципальных услуг, устанавливающих прозрачные процедуры предоставления муниципальных услуг.

Также в администрации города создана и функционирует комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на территории городского округа город Мегион, осуществляющая деятельность по выработке и реализации мер, направленных на снижение уровня администрирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одним из направлений в сфере защиты прав граждан является рассмотрение и разрешение жалоб потребителей, консультирование по вопросам законодательства о защите прав потребителей, отстаивание прав потребителей в суде. За 2015 год поступило 147 обращений, заявлений, жалоб по вопросам, связанным с правоотношениями, возникающими между потребителями и продавцами (изготовителями, исполнителями) при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг) на сумму 1 167,9 тыс. рублей, что на 22,2% ниже по сравнению с 2014 годом, удовлетворено требований потребителей в добровольном порядке на сумму 594,4 тыс. рублей, что ниже аналогичного показателя за 2014 год на 58,8%.

Администрацией города Мегиона организована деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних, которая осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Такая профилактика носит системный и комплексный характер и осуществляется на принципах социального партнерства. Особое внимание уделяется вопросам воспитательно-профилактического характера, реализации прав несовершеннолетних, прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2015 году на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мегиона было рассмотрено 374 дела об административных правонарушениях, из них: в отношении родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц – 320 дел, в отношении несовершеннолетних – 52. По итогам рассмотрения по 185 делам вынесены решения о наложении штрафов, по 248 делам вынесено предупреждение, по 59 делам производство было прекращено. Кроме того, в отчетном периоде Комиссией было рассмотрено 86 вопросов воспитательного характера.

Также администрация города организует деятельность административной комиссии. За отчетный период в административную комиссию поступило – 146 протоколов об административных правонарушениях составленных должностными лицами администрации города, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Из них:

прекращен 21 протокол об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения, отсутствие события административного правонарушения, 1 протокол - в связи с объявлением устного замечания);

наложен административный штраф – 93 протокола на сумму 411,5 тыс. рублей.

Органами администрации города осуществляется регулярный контроль за соблюдением прав работников, а также увеличение уровня заработной платы работников бюджетной сферы в установленные законодательством сроки.

В муниципальных учреждениях городского округа город Мегион не допускается выплата заработной платы ниже установленного на территории автономного округа минимального размера заработной платы.

Низкооплачиваемым категориям работников муниципальных учреждений на основании распоряжения главы города производится доплата до установленного минимума. Так же не допускается нарушение сроков выплат заработной платы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре официально зарегистрированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2016 крупные и средние предприятия городского округа не имеют.

Уровень заработной платы занятого в экономике населения в целом по городу по итогам 2015 года снизился на 2,5%. При этом реальный уровень заработной платы составляет 85,2% при размере годового индекса потребительских цен по региону 114,46%.

Существенный вклад в защиту прав граждан и юридических лиц вносит деятельность по взаимодействию с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений.

При администрации города Мегиона осуществляют свою деятельность антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности. Работа данных комиссий направлена на координацию деятельности субъектов противодействия экстремисткой и террористической деятельности, осуществления межведомственного взаимодействия и повышения эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской и террористической деятельности.

Одним из приоритетных направлений обеспечения безопасности населения
в деятельности администрации города Мегиона является антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, органов управления и объектов с массовым посещением граждан, информационно-пропагандистское противодействие распространению идеологии терроризма, противодействие экстремистской деятельности на территории городского округа.

Финансовое обеспечение деятельности по противодействию терроризму
и экстремизму в 2015 году осуществлялось в рамках муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2017 годы».

Для достижения поставленных задач созданы экспозиции и организованы выставки, проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизму, проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Организация охраны общественного порядка осуществлялась посредством координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в рамках Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью администрации города Мегиона, Антинаркотической комиссии администрации города Мегиона.

Финансовое обеспечение деятельности по организации охраны общественного порядка осуществлялась в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014–2018 годы».

Реализация мероприятий программы в сфере охраны общественного порядка была направлена на создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», на профилактическую антинаркотическую деятельность.

Профилактическая антинаркотическая деятельность включала в себя перечень мероприятий, направленных на координацию деятельности субъектов профилактики наркомании, а также на развитие профилактической антинаркотической деятельности.

В результате реализации мероприятий увеличился охват учащихся и молодежи, работающего населения, участвующего в мероприятиях антинаркотической направленности, оказано содействие развитию детских общественных движений, организаций, развитию материально – технической базы волонтерских отрядов, реализованы в образовательных учреждениях мероприятия учебно-профилактической программы «Линия жизни», приобретена учебная и методической литературы по антинаркотической деятельности, проведены спортивные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних и подростков в занятие спортом, занятие досуга подростков склонных к совершению преступлений и правонарушений.

В 2015 году в результате принятых мер число зарегистрированных преступлений снизилось на 9,8%. Сократилось число зарегистрированных экономических преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений в определенной степени обусловлено повышением эффективности целевых оперативно-профилактических мероприятий. За истекший 2015 год значительно уменьшилось количество тяжких и особо тяжких противоправных посягательств - 37,7%. Число преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств сократилось на 44,7%. Но при этом увеличилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 43,6%.

В течение года активно велась работа по выявлению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Количество преступлений в общественных местах сократилось на 4,4%, на улицах на 1,6%.

Особое место в реализации системы профилактики уделялось несовершеннолетним: по оконченным уголовным делам отмечается снижение на 4% уровня подростковой преступности. В сфере административного законодательства выявлено 4711 правонарушений, что на 5,3% ниже 2014 года.

Количество допущенных нарушений прав граждан и юридических лиц, подтверждающих судебными актами по городскому округу город Мегион

Орган местного самоуправ-
ления

Общее количество обращений в суды на действия (бездействие) органа местного самоуправления

Из них судами исковые требования:

Удовлетворены частично

Удовлетворены полностью

Отказано в удовлетворении

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

ф. л.

юр. л.

Всего

4


5


4








3


2


1


1


3


1


В том числе по направ-
лениям:

























Малое предпри-
нимательство





2[1]




















Жилищные споры

3


3


1








2






1


3


1


Земельные споры



2












2










Дорожная деятельность

1












1












Образование





1












1










[1] Находится в производстве на конец отчетного года

Раздел 2. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион

№ п/п

Наименование показателей

Единицы измерения

Отчет

Прогноз

Примечание

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год


Экономическое развитие









1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Единица

458,8

476,3

501,6

513,1

523,1

533,2

Увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства способствует реализация мероприятий муниципальной программы, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Процент

21,0

24,1

26,0

26,2

26,3

26,4

Положительная динамика показателя, обусловлена увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в малом и среднем бизнесе

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Рубль

319 738,0

420 764,0

386 179,0

423 179,0

445 163,0

470513,0

В 2015 году снижение объема инвестиций в основной капитал связано со снижением темпа строительства жилья.

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Процент

96,90

97,25

97,49

97,59

97,71

97,82

Ежегодное увеличение показателя связано с предоставлением земельных участков в собственность юридическим и физическим лицам

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа город Мегион отсутствуют сельскохозяйственные организации

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Протяженность автомобильных автодорог общего пользования местного значения отвечает нормативным требованиям

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа город Мегион отсутствуют населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников









8.1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Рубль

49 503,9

52 992,6

56 100,1

58 440,0

61 620,0

64 820,0

Рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы

8.2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Рубль

30 808,9

32 888,6

33 371,9

34 263,8

35 605,1

37 385,6

Рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012

8.3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных общеобразовательных учреждений

Рубль

44 816,8

51 504,7

47 363,4

48 479,4

50 377,2

52 896,4

Отчетные показатели заработной платы 2013, 2014 завышены в связи с выплатами не соответствующими Положению об оплате труда в МБОУ «СОШ №3». Рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012

8.4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Рубль

57 327,3

58 320,6

56 096,7

58 658,2

59 185,3

59 525,9

Отчетные показатели заработной платы 2013, 2014 завышены в связи с выплатами не соответствующими Положению об оплате труда в МБОУ «СОШ №3». Рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012

8.5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений культуры и искусства

Рубль

28 571,8

41 907,7

41 062,1

41 378,7

41 378,7

41 378,7

В 2016 году рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012

8.6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений физической культуры и спорта

Рубль

33 212,1

33 879,4

29 893,0

33 716,0

33 716,0

33 716,0

В 2016 году рост среднемесячной заработной платы планируется за счет индексации заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012


Дошкольное образование









9

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Процент

58,9

64,1

67,2

71,0

72,0

73,1

Доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу увеличивается, в связи с вводом в действие новых детских садов на территории

10

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Процент

35,8

29,1

26,0

20,4

14,5

13,3

Доля детей, состоящих на учете для определения в МДОУ снижается в связи с открытием новых дошкольных учреждений

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Процент

7,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории отсутствуют здания, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта


Общее и дополнительное образование









12

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

Процент

100,0

99,7

100,0

99,7

99,7

99,7

Снижение показателя планируется по причине прогнозируемого зачисления выпускников прошлых лет в общеобразовательные учреждения города для получения аттестата о среднем общем образовании.

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

Процент

0,3

0,0

0,3

0,3

0,3

0,3

Сохранение показателя на том же уровне по итогам проведения государственной итоговой аттестации объясняется качественной подготовкой выпускников

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Процент

90,8

94,1

92,5

100,0

100,0

100,0

В 2016 году планируется строительство школы на 300 мест в пгт Высокий. В 2017 году планируется строительство школы на 550 мест в г.Мегионе

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Процент

0,0

0,0

12,5

0,0

0,0

0,0

Зданию МБО «СОШ №7» требуется капитальный ремонт

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Процент

57,2

65,9

83,6

69,3

66,8

64,0

Во всех школах города реализуются программы «Здоровье», а также комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Процент

23,9

24,7

28,9

29,1

29,1

29,1

Увеличение доли обучающихся, занимающихся во вторую смену связано с недостаточным количеством ученических мест в ОУ. В 2016 году запланировано строительство школы на 300 мест в пгт Высокий. В 2017 году планируется строительство школы на 550 мест в г.Мегионе. К 2019 году планируется полностью перейти к организации обучения в одну смену

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Тысяча рублей

121,6

129,0

130,7

130,3

131,7

131,7

Увеличение расходов обусловлено увеличением контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях

19

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Процент

67,6

80,4

89,0

86,6

84,8

83,4

Увеличение доли охвата детей за счет расширения спектра реализуемых программ дополнительного образования, культуры и спорта


Культура









20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

Неизвестные данные








20.1

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа

Процент

78,8

78,8

78,8

78,3

77,7

76,9

Снижение значения показателя в 2015-2018 годах обусловлено увеличением численности населения.

20.2

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: библиотеками

Процент

121,2

122,7

122,7

100,0

100,0

100,0

В 2016 году закрыт один филиал, находящийся ранее на территории ведомственного общежития СУ-920

20.3

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа парки культуры и отдыха отсутствуют

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

Процент

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

Планируется реконструкция ДШИ №2 в пгт Высокий

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объект культурного наследия в городском округе город Мегион отсутствуют


Физическая культура и спорт









23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Процент

21,3

23,5

27,5

30,7

33,8

36,9

В результате рационального использования базы спортивных сооружений и активизации работы по привлечению населения к занятимя спорта увеличивается численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Кроме того, в прогнозный период увеличение показателя планируется за счет ввода в действие ФСК с ледовой ареной и ФСК с плоскостными сооружениям.

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

Процент

*

*

62,8

62,5

61,3

60,9

Снижение значения показателя обусловлено

увеличением численности населения

данной возрастной категории.


Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем









24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

Квадратный метр

19,0

19,3

19,4

20,2

20,2

20,2

Увеличение площади обусловлено за счет ввода в эксплуатацию жилых домов и снижения численности населения.

24.1

в том числе введенная в действие за один год

Квадратный метр

0,3

0,4

0,1

0,5

0,5

0,5


25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего

Гектар

7,1

1,1

5,5

5,6

5,7

5,9

Увеличение показателя произошло в связи с увеличением обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в собственность

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:








Ввиду отсутствия разрешений с длительным сроком строительства и планируемым вводом объектов, данная категория земель отсутствует

26.1

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

Квадратный метр

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввиду отсутствия разрешений с длительным сроком строительства и планируемым вводом объектов, данная категория земель отсутствует

26.2

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

Квадратный метр

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввиду отсутствия разрешений с длительным сроком строительства и планируемым вводом объектов, данная категория земель отсутствует.


Жилищно-коммунальное хозяйство









27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

Процент

99,3

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


27.1

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Процент

9,1

45,6

46,02

53,9

53,5

53,5

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, выбор способа управления зависит от собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения

27.2

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

Процент

17,1

17,2

17,4

8,5

8,6

8,6

В городском округе город Мегион собственниками помещений организованы товарищества собственников жилья в количестве 10. В 2016 году происходит ликвидация ТСЖ «Наш дом». 28 МКД., собственники которых выбрали и реализовали способ управления посредством ТСЖ «Наш дом» выбрали и реализуют непосредственный способ управления

27.3

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


27.4

управление управляющей организацией частной формы собственности

Процент

73,2

37,2

36,6

37,6

38,0

38,0

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, выбор способа управления зависит от собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения

27.5

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципаьного района) не более 25 процентов

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Процент

83,3

83,3

83,3

83,3

83,3

83,3

Количество организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги не изменилось

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Процент

55,0

55,5

75,5

76,2

76,9

77,5

Увеличение показателя связано с увеличением количества земельных участков под МКД, поставленных на кадастровый учет

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

Процент

7,4

8,4

12,3

9,2

10,3

11,3

Увеличение финансирования мероприятий государственных программ ХМАО и муниципальных программ, предусматривающих различные меры государсвтенной поддержки.


Организация муниципального управления









31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Процент

49,4

46,8

44,2

60,1

63,8

64,8

Администрацией города проводятся мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

Процент

0,63

0,50

0,0

0,0

0,0

0,0

До 2015 года в стадии банкротства находилось МУП «Техносервис»

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Тысяча рублей

922 884,1

1253 041,5

1403 634,0

541 993,0

503 520,0

503 520,0

С 2014 года на консервации находился объект «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями»

Снижение прогнозных значений показателя обусловлено планируемым выполнением объёма строительно-монтажных работ по строящимся объектам со сроком ввода в эксплуатацию.

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Рубль

5 017,2

4 955,2

5 074,5

5 095,7

5 111,6

5 111,6

Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются исходя из имеющихся финансовых средств

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

да

да

да

да

да

да

Генеральный план городского округа город Мегион утвержден

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Процент от числа опрошенных

52,5

51,8

49,6

*

*

*

Показатель указан в соответствии с результатами опроса населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.

38

Среднегодовая численность постоянного населения

Тысяча человек

56,0

56,0

56,0

55,8

55,8

55,8

Снижение показателя обусловлено отрицательным сальдо миграционных процессов.


Энергосбережение и повышение энергетической эффективности









39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:








В рамках действующих программ установка общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления энергетических ресурсов способствует снижению показателей потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах

39.1

электрическая энергия

Килловат в час на 1 проживающего

1 433,37

1 433,38

1 353,46

1 312,86

1 273,47

1 235,27


39.2

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,25

0,25

0,25

0,24

0,24

0,23


39.3

горячая вода

Кубических метров на 1 проживающего

20,75

21,21

20,14

19,53

18,95

18,38


39.4

холодная вода

Кубических метров на 1 проживающего

41,47

38,4

43,1

41,81

40,56

39,34


39.5

природный газ

Кубических метров на 1 проживающего

175,64

175,51

172,8

167,62

162,57

157,57


40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:








Увеличение потребления энергетических ресурсов МБУ связано с вводом в эксплуатацию двух детских садов: декабрь 2014-д/с «Теремок», ноябрь 2015-д/с «Совенок».

40.1

электрическая энергия

Килловат в час на 1 проживающего

220,06

219,44

235,92

236,76

236,76

236,76


40.2

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,24

0,24

0,26

0,26

0,25

0,24


40.3

горячая вода

Кубических метров на 1 проживающего

0,40

0,36

0,40

0,39

0,38

0,37


40.4

холодная вода

Кубических метров на 1 проживающего

3,54

3,60

3,84

3,74

3,63

3,52


40.5

природный газ

Кубических метров на 1 проживающего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


Раздел 3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, внедрении информационных технологий и повышении информационной открытости, повышении качества предоставляемых муниципальных услуг

3.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа

Обеспечение законности деятельности администрации города и главы администрации города при издании муниципальных актов является одним из приоритетных задач при реализации муниципального нормотворчества.

Администрацией города Мегиона издаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, согласно статье 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по реализации государственных полномочий переданных администрации города Мегиона.

Все проекты нормативных правовых актов городского округа город Мегион подвергаются проверке на нормативность и анализу на выявление коррупциогенных факторов при проведении внутренней правовой экспертизы, а также проверке на соответствие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

В целях выявления и недопущения в нормативных правовых актах городского округа город Мегион положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения должностных лиц органов местного самоуправления, постановлением главы города Мегиона от 30.01.2009 №95 (далее Постановление) утвержден Порядок проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа город Мегион, состав комиссии по определению коррупциогенности нормативных правовых актов городского округа город Мегион и Положение о комиссии. Данная комиссия образована в целях осуществления деятельности направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления, анализа муниципальных правовых актов и подготовки предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции. Основной задачей комиссии является проведение анализа коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов, подготовка заключения по результатам анализа.

В период 2015 года в администрации города проведена правовая экспертиза:

постановлений администрации города – 3316,

распоряжений администрации города – 427,

решений Думы города Мегиона – 144.

В период 2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 462 нормативных правовых актов администрации города Мегиона, из них положительных 434, отрицательных 28.

В течение рассматриваемого периода администрацией города велась работа по приведению устава города Мегиона в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, содержащие правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение, направляются исполнителем в прокуратуру города Мегиона. Порядок предоставления проектов нормативных правовых актов в прокуратуру города Мегиона определен Регламентом администрации города Мегиона.

В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения коррупциогенного анализа нормативных правовых актов городского округа Мегион, юридический департамент не менее 4 раз в год осуществляет анализ принятых нормативных правовых актов городского округа город Мегион, регулирующих: жилищные правоотношения, порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций, вопросы муниципального заказа, полномочия органов местного самоуправления в области земельных и имущественных правоотношений, контрольные полномочия органов местного самоуправления городского округа город Мегион и порядок их осуществления.

3.2. Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа

Постоянная работа над увеличением уровня информированности населения о деятельности главы администрации города и органов администрации города, повышением информационной открытости являются основными задачами администрации города по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для решения задачи по реализации Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» в 2015 году продолжалась работа по наполнению и развитию официального сайта администрации города. Действуют такие информационные блоки и разделы как «Инвестиционная деятельность», «Открытые данные», «Муниципальная служба», «Противодействие коррупции», «Общественный контроль». Обновление информации на сайте происходит ежедневно. Наряду с собственными пресс-релизами, количество которых доходило до 10 в день, по мере предоставления сведений наполнялись разделы муниципальных, окружных и федеральных учреждений.

В течение 2015 года на сайте размещена следующая официальная информация:

постановления и распоряжения администрации города - 463;

проекты муниципальных нормативно-правовых актов – 343;

ответы на вопросы «интернет - приёмной» - 181.

Наряду с опубликованием муниципальных актов на официальном сайте в 2015 году было обеспечено их размещение в газете «Мегионские новости».

По итогам 2015 года количество посещений и просмотров страниц сайта www.admmegion.ru составило – 558 917. В среднем на сайт ежедневно заходили 1 502 посетителя. Количество просмотров страниц за 2015 год – 2 642 217.

В 2015 году была обеспечена работа следующих каналов обратной связи: деятельность интернет-приёмной, запросы СМИ, мониторинг СМИ и интернет-ресурсов, организация интернет-опросов граждан.

В 2015 году осуществлялся мониторинг и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в социальных сетях: в аккаунтах администрации города в «Фейсбуке», «В контакте», «Одноклассниках», «You Tube», (в том числе для проведения «прямых эфиров»). Регулярно проводился анализ данной информации, готовились и распространялись комментарии по поднимаемым населением вопросам.

3.3. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа, включая информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в СМИ) активность главы городского округа, работа с населением

В 2015 году продолжалась реализация мер по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решений по ним в установленные сроки, оказание содействия общественным объединениям, религиозным организациям, иным социально ориентированным некоммерческим организациям. На территории городского округа город Мегион с 2013 года внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В рамках этой программы осуществляется регистрация письменных и устных обращений граждан в адрес главы администрации города и его заместителей, запись на личный приём главы администрации города и его заместителей.

За 2015 год общее количество поступивших обращений в адрес администрации составило 5700 обращений, в том числе:

652 письменных обращения в адрес главы администрации города и его заместителей;

395 гражданина приняты на личных приемах главы администрации города администрации и его заместителей;

4513 гражданин принят на личных приемах в структурных подразделениях администрации города, в том числе 28 на выездных приемах в поселке городского типа Высокий.

В своих обращениях граждане чаще всего поднимают такие вопросы как:

жилищные вопросы – 42,6%;

коммунально-бытовое обслуживание – 26,7%;

вопросы образования (места в детском саду) - 2,7%;

вопросы строительства - 3,2%;

вопросы здравоохранения- 1,0%;

иные вопросы – 21,6%.

Тема жилья и жилищно-коммунального обслуживания в обращениях граждан остается приоритетной и их доля в общем количестве обращений остается неизменной.

Продолжается взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями. Деятельность общественных организаций направлена на социальную поддержку и защиту определенных категорий населения. На территории городского округа город Мегион осуществляют свою деятельность 9 общественных организаций:

городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) Войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

городская общественная организация «Культурно-спортивное общество инвалидов «Росиночка» города Мегиона;

Мегионская городская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

городская общественная организация содействия социально-психологической помощи «Многодетная семья»;

Мегионская городская общественная организация участников боевых действий на территории Чеченской Республики «Поворот»;

Мегионская городская организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ;

некоммерческая организация Региональный некоммерческий благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ»;

городская общественная организация Валеологический центр «Луч света»;

общественная организация «Татарская национально – культурная автономия города Мегиона «Булгар».

В целях реализации полномочий в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа город Мегион утверждена долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2018 годы». В рамках программы предусмотрена финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках реализации программных мероприятий программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2018 годы» были заключены договоры и муниципальные контракты на оказание услуг по производству и размещению материалов о деятельности органов местного самоуправления в сети кабельного и эфирного телевидения, в эфире местной радиостанции, в городском печатном издании, а также на предоставление услуг фотографа и издания полиграфической продукции, трансляции информационных материалов администрации города для жителей посёлка городского типа Высокий.

Информация о деятельности органов власти распространяется через официальный сайт администрации города, газеты «Мегионские новости», «Мегион-Информ», телекомпании «Акцент», «Пресс Информ SVS», сети кабельного телевидения «Мегалинк» в п.г.т. Высокий и «бегущую строку» на телеканале «СТС», радиостанцию «Дорожное радио». Кроме того, сообщения по усмотрению редакции публиковались в газете «Мегионнефтегаз-Вести». Все новости, размещённые на официальном сайте администрации Мегиона, направлялись для размещения на новостных лентах информационных агентств и в социальных сетях. Дополнительным каналом распространения информации в 2014 году стали медиа-фасад СК «Олимп» и LED экран на городской площади. Продолжает работать проект он-лайн трансляций «Прямой эфир». Эффективность принятых мер подтверждает рост количества просмотров каждого выпуска программы на видеохостинге YouTube до 1000 за месяц.

В 2015 году подготовлено 1 650 информационных сообщений для СМИ, включая интервью и комментарии, новостные блоки на радио, сообщения в «бегущую строку» на канале «СТС» и информационные материалы для трансляции в сети кабельного телевидения «Мегалинк на территории п.г.т.Высокий. В том числе: о работе главы администрации города и деятельности подразделений администрации (включая обращения, интервью, комментарии и т.п.) - более 750, о городских событиях - 900. В течение года применялись разные форматы подачи информации, в том числе публикации в газетах, комментарии на телевидении, он-лайн трансляции и записи прямых эфиров, видеопрограмм и видеоиллюстраций, комментариев в сети интернет, а также показа видеоматериалов на светодиодном экране, установленном на городских улицах.

Информация о запланированных мероприятиях, семинарах, совещаниях администрации города Мегиона на предстоящую неделю публикуется на официальном сайте администрации в разделе «План мероприятий». Для эффективной организации взаимодействия органов власти с населением города на сайте также размещены: график личного приёма граждан главой администрации города, его заместителями, руководителями органов администрации и другая информация.

В течение года проходили встречи главы города, главы администрации города, заместителей главы, руководителей подразделений администрации с разными группами населения – общественными организациями, предпринимателями, политическими и религиозными объединениями. Наряду с информированием граждан о деятельности органов местного самоуправления, проводилось обсуждение актуальных проблем и перспектив развития муниципального образования. В связи со знаменательными датами – профессиональными праздниками, юбилеями, проходили приемы главы администрации города, торжественные собрания. Всего в 2015 году глава города, глава администрации города провели 137 встреч с жителями муниципального образования. 88 – в формате «гражданского МФЦ», 49 – в формате «зальные встречи».

Средства массовой информации городского округа город Мегион уделяют внимание и экологической тематике. Информация о качестве окружающей среды публиковалась в газете «Мегионские новости», размещалась на официальном сайте администрации на новостной ленте и в разделе управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды. До сведения населения своевременно доводилась важная информация о неблагоприятных погодных условиях (штормовые предупреждения, аномально высокая или низкая температура воздуха), о пожароопасной обстановке в лесу. Были опубликованы памятки для населения.

3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными услугами по результатам социологических опросов населения.

Одним из направлений оптимизации услуг населению является работа по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, цель которой - обеспечение доступности информации для граждан, взаимодействие различных структур и ведомств между собой и с населением посредством современных информационных ресурсов.

Переход к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде, сегодня является одним из приоритетных направлений Правительства, органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг».

Утвержден Перечень муниципальных услуг городского округа город Мегион, в котором содержится 57 муниципальных услуг. На официальном сайте Администрации города, на региональном портале и едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации размещены сведения о муниципальных услугах, предоставляемых на территории городского округа город Мегион в следующих сферах:

имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности;

жилищно-коммунального хозяйства;

образования;

культуры.

В целях упрощения процедур, сокращения сроков, а также повышения качества и доступности услуг на территории городского округа город Мегион открыт многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ), предоставляющий услуги по принципу «одного окна». Необходимо отметить, что в МФЦ созданы условия для людей с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрена зона отдыха для детей.

В настоящее время в многофункциональном центре города Мегиона можно получить 68 государственных услуг, 48 муниципальных услуг и 88 региональные услуги.

Цель политики в области образования заключается в оказании оптимальной поддержки каждому человеку и предоставлении ему возможности получить квалифицированную подготовку, отвечающую его интересам и потребностям. Система образования в городе Мегионе включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности.

Сеть дошкольного образования городского округа город Мегион включает в себя 13 дошкольных образовательных учреждений с общей мощностью по СанПиН 3657 мест. На 01.01.2016 в детских дошкольных учреждениях сформированы 1634 группы. Средняя наполняемость групп как по нормативу, так и фактически составляет 25 детей.

Общая численность детей дошкольного возраста, посещающих детские сады, составляет 3659 человек.

Помимо этого в общеобразовательных организациях действуют 3 группы, которые также предоставляют образовательные услуги дошкольникам в возрасте 5-7 лет.

В 2015 году осуществляла свою деятельность образовательная организация негосударственного сектора частный детский сад «Планета», имеющая лицензию на ведение образовательной деятельности, охват составил 40 детей.

За 2015 год на 9,4% сократилась численность детей (семей), состоящих в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях городского округа и составила 2056 человек. Сокращению очерёдности способствует ввод новых мощностей, так возобновил свою работу после реконструкции муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Детский сад №2 «Рябинка» корпус №2 на 160 мест. В ноябре 2015 год закончено строительство и сдан в эксплуатацию детский сад на 260 мест, прием детей в новый детский сад будет произведен в 2016 году. Продолжается строительство детского сада на 320 мест.

По состоянию на 01.01.2016 обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях города составила 81,1%.

Основной задачей современной школы является повышение эффективности и качества образования, формирование информационной культуры как основы информатизации общества в целом, формирование творческой, всесторонне развитой личности.

Система общего образования городского округа включает в себя 6 муниципальных бюджетных и 2 муниципальных автономных общеобразовательных учреждений.

Обеспеченность ученическими местами составляет 85,5%.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 01.01.2016 составляет 7174 детей. 5101 или 71,3% из них обучаются в первую смену, 2073 или 28,9% от общего числа контингента во вторую.

В 2015 году 42,6 % школьников (3058) обучались по новым Федеральным Государственным образовательным стандартам начального общего образования. 100% учеников 1-2 классов имеют курсовую подготовку по работе с новыми учебными программами.

Итоги учебного процесса в старших классах определяются оценочными показателями на экзаменах в выпускных классах. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в сдаче единого государственного экзамена и в 2014 - 2015 годах составил по 99,8%.

В городском округе сложилась система работы по подготовке выпускников к единому государственному экзамену: консультации, элективные курсы, собрания и семинары, обучение всех категорий организаторов единого государственного экзамена, публикации в средствах массовой информации.

Одной из основных задач единого государственного экзамена является предоставление выпускникам возможности совместить государственную (итоговую) аттестацию и вступительные экзамены в высшие учебные заведения Российской Федерации. В связи с данным обстоятельством, ЕГЭ проводился практически по всем предметам.

Допущено к государственной итоговой аттестации 322 выпускника 11-х классов, из них получили аттестат с отличием 37 выпускников.

По итогам 2015 года 39 медалистов из числа выпускников удостоены премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за особые достижения в учебе.

В рамках общеобразовательной программы ежегодно проводится Всероссийская олимпиада, в которой принимают участие ученики 5-11 классов. В 2015 году в региональном этапе олимпиады участие приняли 116 человек, из них 6,03% стали победителями и призерами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников.

Большое внимание уделяется развитию дополнительного образования и воспитания, а также развитию детского общественного движения. На базе общеобразовательных учреждений работают творческие студии, театральные студии, кружки и секции различной направленности. Услугами дополнительного образования детей охвачены дети в возрасте от 6 до 18 лет, в общеобразовательных учреждениях в кружках и секциях занимается 4 456 человек.

В образовательных учреждениях создано и работает волонтерское движение, объединяющее молодых лидеров.

Все общеобразовательные учреждения городского округа подключены к сети Интернет. В каждом общеобразовательном учреждении используется электронный документооборот (электронные системы управления), в том числе электронный дневник и электронный журнал.

Продолжает работу межшкольный методический центр, кабинет дистанционного обучения (13 школьников с ограниченными возможностями здоровья обучаются на дому с использованием дистанционных технологий). Доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий (от общего числа детей-инвалидов, которым это показано) составляет 100%.

Для повышения качества преподавания физической культуры в общеобразовательных учреждениях разработаны и внедряются новые программы повышения квалификации кадров с учетом новых Федеральных Государственных образовательных стандартов, увеличения обязательных часов физического воспитания, современных методик обучения. В образовательные программы всех общеобразовательных школ введен дополнительный (третий) час физической культуры, который используется на обеспечение двигательной активности детей, занятия гимнастикой, зимними видами спорта.

В целях организации занятости несовершеннолетних в течение летнего периода организовано 8 лагерей с дневным пребыванием, 1 летняя военно – спортивная площадка временного пребывания «Вместе», 4 площадки временного пребывания детей и подростков и 1 лагерь на 25 человек с программой отдыха 6-7 летних детей на базе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Умка». Данная форма организации востребована, дети с удовольствием посещают площадки, участвуют во всех спортивно-массовых мероприятиях.

В соответствии с действующим в автономном округе законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами в общеобразовательных учреждениях реализуются различные модели государственно-общественного управления на уровне общего образования, в формах Управляющих советов образовательных учреждений, Наблюдательных советов и Советов работников образовательных учреждений, с участием обучающихся и родителей.

Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа город Мегион основывается на сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, системы проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью все категории и возрастные группы населения городского округа. Отрасль «физическая культура и спорт» городского округа город Мегион включает в свой состав муниципальное бюджетное учреждения «Спорт-Альтаир» 2 учреждения дополнительного образования детей.

В учреждениях осуществляющих спортивную подготовку в сфере физической культуры и спорта развивается 25 вида спорта.

На территории города Мегиона предприятием, имеющим спортивную базу и осуществляющим деятельность по предоставлению оздоровительных услуг, является градообразующее предприятие ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

В городе Мегионе и поселке городского типа Высокий ежегодно проводится комплекс различных мероприятий спортивной направленности.

На территории городского округа в 2015 году была продолжена работа по развитию и популяризации видов спорта, культивируемых на территории города.

За отчетный период на территории города было организовано и проведено 122 спортивно-массовых мероприятия, в которых участвовали 8417 человек, из них детей до 18 лет 7240 человек.

В течение 2015 года мегионские спортсмены приняли участие в выездных соревнованиях межмуниципального, окружного, всероссийского и международного уровней:

Показатели

2012

2013

2014

2015

Рост (+, -), %, 2015 к 2014

Участие в выездных мероприятиях

198

206

243

232

95,5

В них приняло участие

1844

2464

2761

2781

100,7

Количество до 18 лет

1699

2269

2559

2592

101,3

Количество старше 18 лет

145

195

202

189

93,6

По результатам участия в соревнованиях были достигнуты результаты:

Медали

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Рост (+, -), %, 2015 к 2014

Золото

247

294

297

283

95,3

Серебро

223

232

280

267

95,4

Бронза

242

225

215

232

107,9

Итого

712

751

792

782

98,7

Международные

19

16

3

17

в 5,6 раз

Всероссийские

94

43

61

32

52,5

Окружные, областные

304

337

397

353

88,9

Межмуниципальные

295

355

331

380

114,8

Итого

712

751

792

782

98,7

Основной вклад в завоевание медалей внесли спортсмены видов спорта: прыжки на батуте и двойном мини-трампе, бокс, спортивная акробатика, пауэрлифтинг, адаптивный спорт, хоккей, гиревой спорт, дзюдо, самбо, каратэ, рукопашный бой, плавание, художественная гимнастика, фигурное катание.

В течение 2015 года в городе подготовлено 735 спортсменов массовых разрядов. Подготовлено 6 мастеров спорта России.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году составило 14520 человек.

Количество женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году увеличилось на 864 человека и составило 5130.

С 2006 года на территории городского округа город Мегион проводится работа по организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами, которая осуществляется на базе муниципального бюджетного учреждения «Спорт-Альтаир».

Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами осуществляется в физкультурно-оздоровительном комплексе «Геолог» и спортивном комплексе «Дельфин». В группах адаптивной физической культуры и спорта занимаются и проходят реабилитацию 49 человек.

Для реабилитации людей с ограниченными возможностями проводятся тренировочные занятия в спортивно-оздоровительных группах по лёгкой атлетике, пауэрлифтингу, плаванию, настольному теннису, юнифайд - бочче.

В соответствии с единым календарным планом, в течение 2015 года для людей с ограниченными возможностями было организовано 14 спортивно-массовых мероприятий.

В период летних каникул традиционно организуется площадка временного пребывания детей, подростков и молодежи с инвалидностью в рамках муниципальной программы оздоровления детей и молодежи.

Развитие физической культуры и спорта, создание условий для регулярных занятий во многом зависит от состояния материально-технической базы.

В 2015 году функционировало 65 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью (ЕПС) 1850 чел./час. Увеличение единой пропускной способности произошло за счет нового спортивного зала «Олимп», который был введен в эксплуатацию в декабре 2013 года с единой пропускной способностью 48 чел/час.

В 2015 году основными направлениями развития отрасли «Культура» являлось создание условий для обеспечения полноценного досуга населения, развития самодеятельного художественного творчества и поддержки национальных культур, повышение эффективности использования потенциала музея, содействие росту квалификации специалистов, мастеров традиционного искусства в сфере развития народных художественных промыслов, обеспечение доступности и качества библиотечных услуг, создание условий для поиска поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи.

Сфера культуры городского округа город Мегион включает в свой состав 4 учреждения культуры:

муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система»;

муниципальное автономное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр»;

муниципальное автономное учреждение «Театр музыки»;

муниципальное автономное учреждение «Дворец искусств»;

и 3 учреждения дополнительного образования детей:

муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств имени А.М.Кузьмина»;

муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2»;

муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования детей «Детская художественная школа.

В отчетном периоде на территории городского округа город Мегион проведено 1808 мероприятий различной направленности, в которых приняло участие 170597 человек.

Культурно-досуговые учреждения являются для жителей Мегиона территорией общения и досуга, способствующей раскрытию их самых различных способностей, содействующей воспитанию и просвещению. Всего в учреждениях культурно-досугового типа города Мегиона работают 40 клубных формирований, участников в них - 575, в том числе 240 детей.

Формирования народного самодеятельного творчества представлены следующими жанрами: хоровой, хореографический, театральный, вокальный и прочие. Основной задачей работы клубных формирований является удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, других самодеятельных творческих инициатив и социально – культурной активности населения.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2» стала лауреатом Всероссийского конкурса «Лучшее учреждение дополнительного образования детей – 2015» в номинации «Лучшая школа искусств».

В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры и искусства функционируют официальные сайты учреждений. На светодиодном уличном экране размещается информация о мероприятиях, кинопремьерах, которая транслируется с 08-00 до 21-00 часов ежедневно.

В библиотеках города создана основа для формирования единого информационного пространства. Библиотечный фонд централизованной библиотечной системы городского округа город Мегион составляет 169814 экземпляров. В 2015 году объем новых поступлений в фонды муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» составил 176 книг на 1,0 тыс. жителей.

2015 год – Год литературы. В течение 2015 года муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система» было проведено 56 мероприятий, посвященных Году литературы в России, массовые мероприятия посетили 2449 человек, из них 1162 – дети до 14 лет, 712 – молодежь, в том числе инвалиды – 184 человека.

Деятельность по сохранению историко-культурного наследия в городе Мегионе осуществляет муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр» (Экоцентр).

В 2015 году количество посещений Экоцентра составило 23000, что на 500 посещений больше, чем в 2014 году. В отчетном году проведено 39 выставок, 875 экскурсий.

Музейное собрание увеличилось на 717 предметов по сравнению с 2014 годом и составило 17402 единицы хранения, в том числе основной фонд увеличился на 376 единиц и составил 12468. В течение года из основного фонда экспонировалось 2881 единица музейных предметов основного фонда (23,1%), меньше чем в прошлом году на 2350 единиц.

В рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском округе город Мегион на 2014-2020 годы» ведется оцифровка экспонатов музея. В электронную базу «Камис» за 2015 год внесено 1317 предметов.

Продолжает свою деятельность в городе уникальный творческий коллектив «Театр музыки». Коллектив является постоянным участником всех крупных городских мероприятий, на его сцене идут постановки на самые актуальные темы. В течение последних 3 лет реализуется цикл спектаклей «Уроки жизни», предназначенный для молодежной аудитории, поднимающий непростые проблемы перед человеком, вступающим во взрослую жизнь.

В течение 2015 года было проведено 67 мероприятий, которые посетило 7600 человек.

С 2014 – 2015 учебного года учреждения реализуют предпрофессиональные образовательные программы, в текущем учебном году были приняты на отделения предпрофессиональной подготовки – 124 чел. За 2014 год учащиеся и преподаватели школ искусств города провели и приняли участие в 276 концертно-выставочных мероприятии 96% составила доля учащихся, выступающих на концертах.

В течение 2015 года учащиеся школ приняли активное участие в мероприятиях различного уровня.

Целью городской системы здравоохранения является предоставление населению города Мегиона гарантированных объёмов бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий, сохранение репродуктивного здоровья, здоровья детского населения, снижение заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера, совершенствование профилактической направленности здравоохранения, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения.

Система здравоохранения городского округа город Мегион включает в себя амбулаторно-поликлиническую мощность на 1262 посещения в смену и стационарную мощность на 445 койко/мест круглосуточного пребывания.

На территории муниципального образования медицинскую помощь оказывают 5 лечебно-профилактических учреждения:

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №1»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №2»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Детская городская больница «Жемчужинка»;

автономное учреждение «Мегионская городская стоматологическая поликлиника»;

бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой преподобномученицы Елизаветы».

Обеспеченность населения муниципальными больничными койками круглосуточного стационара по состоянию на 01.01.2016 составляет 59,2%, амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 124,5%.

Во всех учреждениях здравоохранения введена система электронной записи на прием к врачу через терминалы и через единую окружную систему интернет-записи «Интернет-регистратура Югры».

Кроме бюджетных учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории городского округа функционируют: лечебно – диагностический центр «Здоровье» ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз», ООО «Поликлиника», ООО «Вита-Центр», которые являются многопрофильными и 5 частных стоматологических клиник.

Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой сложную систему социально-экономических отношений, ин­тересов и взаимодействия органов местного самоуправления, пред­приятий и организаций, бизнеса и населения, как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

В структуру жилищно-коммунального комплекса городского округа город Мегион входят четыре основных предприятия различных форм собственности, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги на территории городского округа.

На рынке жилищно-коммунальных услуг происходит преобразование системы управления жилищным фондом, при этом основная ответственность и бремя расходов по содержанию многоквартирных домов возлагается на собственников помещений.

В настоящее время в Мегионе, собственники многоквартирных домов уже реализовали свои права по управлению жилищным фондом, в результате чего практически весь жилищный фонд охвачен различными формами управления.

Ежегодно на территории городского округа город Мегион осуществляется ввод нового жилья, в связи с чем, доля благоустроенного жилого фонда в городском округе с каждым годом увеличивается.

Техническое состояние жилых домов, их сохранность и благоустройство напрямую зависит от комплекса работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию жилищного фонда выполняемых постоянно, или с установленной нормативными документами периодичностью в течение всего жизненного цикла здания с целью поддержания его сохранности и увеличения срока его эксплуатации.

Содержание и обслуживание жилищного фонда между собственниками многоквартирных домов и управляющей организацией осуществляется на основании договора управления и перечня работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, утвержденного на общем собрании собственников.

В 2015 году наблюдается сокращение объемов производства и реализации тепла, воды и стоков предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причиной ежегодного снижения объемов коммунальных услуг является реализация мероприятий по энергосбережению, а также установка приборов учета в бюджетных, промышленных организациях, а также в многоквартирных и частных домах.

В сравнении с предыдущим годом в 2015 году в многоквартирных домах количество установленных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения увеличилось на 8,1%, горячего водоснабжения – на 7,2%, теплоснабжения – на 39,6%.

С целью повышения надежности объектов теплоснабжения в 2015 году предприятием проведен ряд мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – заменено 3,7 км трубопроводов тепловодоснабжения, выполнена изоляция наружных 0,5 км трубопроводов, техническое перевооружение системы подогрева сетевой воды и горячего водоснабжения с заменой теплообменников на пластинчатые, ремонт теплоизоляции и обмуровки на котельных.

Водоснабжение в городском округе города Мегиона обеспечивают 3 водозабора. Установленная производственная мощность водозаборов составляет 7400,5 тыс.м³/ в год. Объем производства и реализации по водоснабжению в 2015 году составил 3601,0 тыс.м³ доля населения в общем объеме составляет 83,6%. Суммарная протяженность сетей водоснабжения составляет 150,2 км, из них 4,4 км сетей водоснабжения требуют замены.

Очистка сточных вод от потребителей производится на канализационных очистных сооружениях. Установленная производственная мощность очистных сооружений (канализации) 6478,2 тыс.м³/год. Суммарная протяженность сетей водоотведения 129,2 км. Объем производства в 2015 году составил 4223 тыс.м³, из них на долю населения приходится 72%.

Для повышения эффективности производства, улучшения качества предоставляемых услуг потребителям в течение 2015 года на объектах водоснабжения и водоотведения предприятием были проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения: заменено 1,8 км инженерных сетей водоснабжения на территории городского округа Мегиона на системы с использованием труб из современных материалов, проведена антикоррозионная защита внутренней поверхности аэротенка (объемом 15000 м3) канализационных очистных сооружений.

В настоящее время одной из проблем жилищно-коммунального хозяйства является рост дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, которая препятствует развитию данного комплекса. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги ставит предприятия и организации ЖКХ в сложное финансовое положение.

В отчетном периоде наблюдается снижение активности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. В течение 2015 года населением городского округа город Мегион оплачено за жилищно-коммунальные услуги 931569 тыс. рублей, что составляет 92,1% от начисленных за данный период сумм платежей, тогда как за 2014 год фактический уровень возмещения населением затрат за предоставленные услуги ЖКХ составил 95,6%.

Общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги всех потребителей перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, функционирующих на территории городского округа город Мегион в 2015 году составила 521715 тыс. рублей, что на 19,4% больше, чем за 2014 год.

Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги в общей структуре задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса составила 431205 тыс. рублей или 82,6%. Задолженность предприятий и организаций ЖКХ сложилась в размере 17027 тыс. рублей, задолженность бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета 5716 тыс. рублей, задолженность прочих потребителей – 67767 тыс. руб.

С целью решения вопросов, связанных со снижением задолженности за жилищно-коммунальные услуги, выработки мер, направленных на сокращение образовавшейся задолженности, повышение эффективности сбора платежей создана рабочая комиссия по снижению задолженности. Комиссия осуществляет досудебное урегулирование вопросов, связанных с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Одним из важнейших направлений социальной политики является обеспечение доступности социальных объектов для маломобильных граждан, которых на территории городского округа город Мегион в настоящее время проживает 1563 человека, из них 227 - дети. В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года» проведены работы по устройству пандусов входной группы зданий МБУ «Центральная библиотечная система» и МБОУ «СОШ №6», кроме того приобретен подъемник для инвалидов и других маломобильных групп населения для объектов физической культуры и спорта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итоги работы местного самоуправления городского округа город Мегион в 2015 году свидетельствуют о достаточно успешном решении вопросов местного значения, а также о достижении целей, определенных в качестве приоритетных. Это стало возможным, прежде, всего, благодаря сотрудничеству с депутатами Думы города Мегиона, взаимодействию с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общественностью городского округа.

Наша деятельность была и будет направлена на то, чтобы любые преобразования улучшали качество жизни горожан. Безусловно, приоритетным направлением деятельности администрации города Мегиона были и остаются: решение вопросов городского хозяйства, социальной сферы и экономики, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь горожан:

привлечение дополнительных доходов в бюджет города за счет мобилизации налоговых и неналоговых поступлений;

экономическая стабильность и повышение эффективности бюджетных расходов;

ориентация муниципальных программ на конечный результат, оценка результативности программ;

благоустройство, капитальный ремонт и реконструкция сети автомобильных дорог города;

окончание строительства незавершенных социальных объектов;

улучшение качества и повышение надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения;

создание условий для эффективной занятости населения;

увеличение объемов строительства жилья, содействие индивидуальному жилищному строительству, строительство инженерной инфраструктуры опережающими темпами;

создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства;

привлечение инвестиций в строительство жилья и объектов социальной сферы;

пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятий массовой физической культурой и спортом;

реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, направленных на увеличение рождаемости, снижение смертности, формирование здорового образа жизни, укрепление социального института семьи, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.



Возврат к списку