Доклады

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2016 год

Введение

Доклад главы города Мегиона «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион за 2016 год» (далее – Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Структура и содержание Доклада соответствуют требованиям, указанным в распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.03.2013 №92-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями).

Цель ежегодного Доклада главы городского округа город Мегион - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Анализ динамики изменения достигнутых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, органов администрации городского округа город Мегион.

Раздел 1. Основные итоги социально-экономического развития

1.1.Демографическая ситуация

Численность постоянного населения городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2017 составила 55251 человек, что на 1,1% ниже показателя на 01.01.2016.

Определяющим фактором снижения численности населения является итог миграционного движения, который в отрицательном показателе вырос на 47,5%. На данный показатель повлияло снижение численности въезжающих на территорию на 15,7%. Численность выезжающих также снизилась на 1,5%.

Также сократился итог естественного движения населения за счет сокращения числа рождений на 7,6%. За 2016 год положительным является факт снижения числа смертей на 13,3%.

За 2016 год родилось 810 детей, это на 67 детей, или на 7,6% меньше, чем в 2015 году. Число родившихся на 1000 человек населения составляет 14,58 промилле (за 2015 год - 15,67 промилле).

Соответственно снизился общий коэффициент смертности с 7,13 за 2015 год до 6,26 за 2016 год.

Но, даже при снижении показателей естественного движения населения тенденция превышения показателей рождаемости над показателями смертности в разы сохраняется, и по годам составляет:

2014 год 2,52 раза;

2015 год 2,20 раза;

2016 год 2,33 раза.

Одним из двух основных факторов формирования численности населения являются миграционные процессы. Миграционная ситуация последних лет характеризующаяся превышением числа выбытий над числом прибытий, оказывает значительное влияние на численность постоянного населения и параметры его изменения.

В 2016 году на территории городского округа город Мегион проживает 247 человек из числа коренных малочисленных народов Севера. Их численность от общей численности населения составляет 0,44% и включает в себя представителей 3 национальностей: ханты, манси и ненцы.

Еще одним немаловажным фактом демографической ситуации является бракоразводный процесс. Показатели бракоразводного процесса за 2016 год имеют негативную тенденцию.

В 2016 году было заключено 408 браков, что на 18,7% меньше показателя 2015 года. На 100 зарегистрированных браков приходится 86 разводов.

1.2.Промышленность

В структуре экономики городского округа город Мегион преобладающее место занимает промышленность, на долю которой приходится 61,5%. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие отрасли;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

За 2016 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий составил 31 234,2 млн.рублей, что составляет 86,1% к показателю 2015 года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности

млн. рублей

Показатели 2015 год 2016 год Темп роста в, %
Всего объём отгруженных товаров собственного производства 36 296,3 31 234,2 86,1
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых20 321,414 182,169,8
Обрабатывающие производства 1 328,7 1 716,2 129,2
Производство, распределение электроэнергии, газа и воды 2 960,9 3 325,5 112,3
Прочие виды экономической деятельности 11 685,3 12 010,4 102,8

Основную долю промышленного производства составляют предприятия по добыче полезных ископаемых, на долю которых приходится 45,4% от общего объема отгруженных товаров.

Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2016 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 14 182,1 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2015 года составляет 69,8%.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования. Объём продукции обрабатывающих производств за отчётный период составил 1 716,2 млн.рублей, или 129,2% к уровню 2015 года.

Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за отчётный период 2016 года составил 3 325,5 млн.рублей, или 112,3% к соответствующему периоду 2015 года.

1.3. Инвестиции

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией городского округа город Мегион, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.

В настоящее время основным условием ускорения экономического роста и главной задачей инвестиционной политики является совместная работа власти, бизнеса, общества по повышению предпринимательской активности, улучшению инвестиционного и делового климата.

Основным видом инвестиций для городского округа город Мегион являются капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования.

Объем инвестиций в основной капитал, исполненных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион, за 2016 год составил 19 991,8 млн.рублей, что на 17,5% ниже уровня соответствующего периода 2015 года.

В составе вложений в основной капитал по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) лидируют инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», удельный вес которых составляет 95,1%.

За 2016 год инвестиционные ресурсы крупными и средними организациями в основном направлялись на приобретение, монтаж и установку машин и оборудования – 22,1%, а также на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 17,5%.

Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий.

В 2016 году основную долю капиталовложений составили собственные средства крупных и средних предприятий. Их доля увеличилась с 96,3% в 2015 году до 97,9% в 2016 году. При этом доля привлеченных средств снизилась с 3,7% в 2015 году до 2,1% в 2016 году.

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» без учета субъектов малого предпринимательства за 2016 год составил 3 241,3 млн.рублей или 115,4% к уровню 2015 года.

В соответствии с государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры построены и введены в эксплуатацию объекты социального значения и жилищно-коммунального комплекса.

На территории городского округа город Мегион в течение отчетного периода велось строительство объектов в соответствии с государственными и муниципальными программами.

В соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016-2020 годы» выполнены работы по объекту «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (улица Губкина)» - объект введен в эксплуатацию в сентябре 2016 года. Проведена реконструкция дороги протяженностью 2561,97 п.м., выполнено строительство пешеходных тротуаров, устройство новых и обустройство существующих съездов и примыканий, устройство водоотводных лотков, устройство остановочных площадок общественного транспорта, устройство газонов, устройство уличного освещения и пешеходного регулирования.

В сентябре 2016 года объект «Автомобильная дорога к пристани г. Мегион (пр.оспект Победы)» включен в Адресную инвестиционную программу ХМАО - Югры.

Строительство разделено на 2 этапа, срок исполнения по контракту – 01.11.2018 .

В соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие физической культуры и спорта в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы в 2016 году введен в эксплуатацию физкультурно - спортивный комплекс с ледовой ареной в городе Мегионе.

В соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы» выполнены работы по объекту «Реконструкция 4-х канализационных насосных станций в пгт.Высокий».

В 2016 году в городе по программе государственно – частного партнёрства завершены работы по строительству детского сада «Югорка» на 320 мест в 19 микрорайоне.

Кроме того, в соответствии с муниципальной программой отремонтировано 1 407 м2 площади муниципальных квартир, выполнен капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу ул. Советская, 19, на площади 2 583 м2; обеспечены доступом для инвалидов 5 объектов социальной инфраструктуры: обустройство входной группы для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту «МБОУ СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов»; поставка двух мобильных подъёмников для объектов культуры; устройство входной группы объекта МБОУ ДОД ДЮСШ №3 (СК «Колизей») пгт.Высокий; обустройство входной группы для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту «Управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности».

В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах» в 2016 году разработан механизм создания наемных домов социального использования на территории городского округа город Мегион с привлечением внебюджетных источников финансирования. Данный механизм позволит при существенном снижении нагрузки на бюджетную систему Российской Федерации в короткие сроки увеличить ежегодный объем ввода жилья и площадь жилых помещений приходящихся в среднем на одного жителя, а так же сформировать фонд наемных домов социального использования, отвечающих современным требованиям экологичности и энергоэффективности, способный удовлетворить жилищные потребности граждан не имеющих возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, путем приобретения жилья за счет собственных или заемных средств.

По итогам 2016 года на территории городского округа город Мегион введено 25 зданий, из них 18 зданий жилого назначения.

В 2016 году площадь введенного жилья в городе увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2015 года в 2,3 раза и составила 16,683 тыс.м².

1.4. Занятость населения

Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы.

На территории городского округа город Мегион по состоянию на 01.01.2017 проживает 55251 человек, из общей численности которых 71,0% составляют жители экономически активного возраста. Из их числа 85,3% заняты трудом.

Подавляющее большинство занятого трудом населения, 57,3% или 19200 человек среднесписочного состава сосредоточены на крупных и средних предприятиях городского округа.

Важным явлением, характеризующим рынок труда, является масштаб и уровень безработицы.

На 01.01.2017 число официально признанных безработными граждан снизилось и составило 143 человека против 235 на 01.01.2016.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2016 года снизился на 39,0% и составил 0,36% от численности экономически активного населения (39 274 чел).

В целях снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа город Мегион реализуется Государственная программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 -2020 годы».

В соответствии с данной программой в течение 2016 года:

100 человек прошли профессиональное обучение, 24 выпускника профессиональных образовательных организаций в возрасте до 25 лет прошли стажировку, 22 безработных зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, и создали 9 дополнительных рабочих мест.

Показатели трудоустройства безработных граждан за 2014-2016 годы

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

%,

2016 к 2015

Организация самозанятости

24

17

22

129,4

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан 14-18 лет

1020

1262

1320

104,6

Трудоустройство незанятых инвалидов

5

4

4

100,0

Трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения свободы

5

*

1

*

Организация общественных работ

46

78

76

97,4

Временное трудоустройство граждан предпенсионного и пенсионного возраста

*

*

3

*

Временное трудоустройство выпускников образовательных учреждений

*

*

7

*

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

13

9

9

100,0

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет

10

8

0

*

Трудоустройство незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных постоянных рабочих мест

*

*

2

*

Всего

1123

1378

1444

104,8

Итого без подростков

103

116

124

106,9

На 01.01.2017 в базе данных количество свободных рабочих мест, предоставленных работодателями в службу занятости населения, имеется 540 вакансий. Нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию на конец года составляет 0,3 человека. Наличие достаточного количества вакансий объясняется несоответствием требуемой и имеющийся квалификации предлагаемой рабочей силы, что в свою очередь не позволяет сократить объем безработицы за счет предлагаемых вакансий.

В целях снижения численности безработных службой занятости населения, совместно с органами местного самоуправления, ведётся регулярное информирование населения о всевозможных формах трудоустройства:

проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест;

в бегущей строке местного телевидения, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» в средствах массовой печатной информации размещаются сведения по профобучению.

Вопросы регулирования рынка труда и реализация мер по сокращению объёмов безработицы сохранят свою актуальность и в дальнейшем, и главными задачами 2017 года станут трудоустройство незанятого населения, оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке безработных, стимулирование образования гибкого рынка труда и социальная защита безработных граждан.

Постановку данных целей предопределяют задачи реализации мероприятий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек выплат заработной платы, содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

1.5. Денежные доходы и расходы населения

Для городского округа характерен рост уровня доходов населения, который в 2016 году вырос на 7,9% в среднедушевом исчислении. Общая сумма доходов увеличилась на 7,1%.

Состав доходов формируется из следующих основных источников:

оплата труда занятого в экономике населения. Удельный вес оплаты труда в составе общих доходов за 2016 год занимает 75,1%;

государственная, негосударственная пенсии, льготы, пособия и другие виды социальных выплат льготной категории населения с удельным весом в общей сумме доходов 18,4%.

В 2016 году динамика отдельных компонентов доходов будет более сдержанной по сравнению с прошлым годом. Ожидается замедление динамики доходов от реализации прав на имущество в связи со снижением оборота рынка продаж и цен на недвижимость и финансов в виде сбережений в результате постепенного снижения банками процентной ставки по депозитам.

Основная часть населения городского округа город Мегион занята в экономике и имеет трудовые доходы. На крупных и средних предприятиях трудится более 57,3% занятого в экономике населения. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям городского округа город Мегион выросла на 7,4% и составила 59 404 рубля. Уровень реальной среднемесячной заработной платы составил 98,9%.

Уровень заработной платы вырос во всех отраслях экономики, кроме отраслей «гостиницы и рестораны», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг», «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, соцстрах».

Помимо оплаты труда в целях социальной защиты работающего населения из средств работодателей выплачиваются денежные средства на оплату отдыха и лечения, проезда к месту проведения отдыха и обратно, на оказание материальной помощи при трудных жизненных ситуациях, выходное пособие при увольнении и т.д.

Сумма социальных выплат за 2016 год увеличилась и составила 4081,0 млн. рублей, что выше показателя 2015 года на 4,5%.

Сумма прочих доходов выросла незначительно, всего на 0,3% и составила 1440,1 млн. рублей.

Денежные расходы населения и сбережения – это использование доходов на покупку товаров, оплату услуг и обязательные платежи (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и т.д.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Показатель денежных среднемесячных расходов населения так же имеет тенденцию к увеличению, и за 2016 год, увеличившись к аналогичному показателю 2015 года на 3,0%, составил 29 839 рублей на одного жителя в месяц.

Положительный баланс денежных доходов и расходов нельзя считать свидетельством роста уровня благосостояния, поскольку какая-то часть средств тратится и за пределами городского округа. Значительная часть горожан совершают дорогостоящие покупки за пределами региона: покупка недвижимости, транспортных средств, оплата своего обучения и обучения детей, организация отдыха, досуга, лечения и т.д.

Факт наличия положительного знака сальдо доходов-расходов граждан позволяет делать выводы, что жизненный уровень граждан в ряде последних лет сохраняется стабильным.

1.6. Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка товаров и услуг является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни мегионцев.

Торговля и сфера услуг в городе Мегион традиционно развиваются за счет экономической деятельности субъектов малого бизнеса.

По состоянию на 01.01.2017 на территории городского округа город Мегион расположено 242 объекта розничной торговли (магазины – 204 ед., киоски – 2 ед., павильоны - 36 ед.), торговой площадью 37 779,11 м². Обеспеченность населения торговыми площадями по состоянию на 01.01.2017 составляет 154,4%, или 683,8 м² на 1,0 тыс. жителей.

Оборот розничной торговли, полученный через все каналы реализации, за 2016 год составил 9 619,6 млн.рублей, что на 5,8% выше объёма аналогичного периода 2015 года. На душу населения приходится 173,2 тыс.рублей оборота розничной торговли, что на 5,0% выше показателя 2015 года.

Состояние торговли в городе в настоящее время можно охарактеризовать как стабильное, имеющее устойчивые тенденции дальнейшего развития.

Повышается спрос на товары местных производителей и производителей других территорий. С этой целью ежегодно на территории городского округа город Мегион проводится ярмарка «Товары и услуги малого и среднего бизнеса».

За отчетный период на территории городского округа город Мегион проведено 182 ярмарки местных товаропроизводителей, в том числе 4 специализированных выставки-ярмарки, 178 ярмарок выходного дня.

Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как кафе, столовые, рестораны, бары.

По состоянию на 01.01.2017 в городе работает 108 предприятия общественного питания на 5208 посадочных мест, в том числе по видам:

рестораны – 2 ед., 220 пос. мест;

кафе – 31 ед., 1588 пос. мест;

бары – 32 ед., 763 пос. мест;

иные (буфеты, закусочные, магазины-кулинарии) – 21 ед., 229 пос. мест;

столовые – 22 ед., 2408 пос. мест, из них школьные столовые – 11 ед., 1936 пос. мест.

При нормативе 40 посадочных мест на 1,0 тысячу жителей общедоступная сеть предприятий общественного питания городского округа город Мегион закрывает потребность населения в посадочных местах на 126,8%.

В 2016 году на 8,1% увеличилось количество посадочных мест за счет ввода в эксплуатацию новых объектов предприятий общественного питания общедоступной сети, реконструкции существующих объектов в связи с ограничением времени и условий розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания (Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 №46-оз «Регулирование отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре»).

Оборот общественного питания за 2016 год составил 2 122,8 млн.рублей и повысился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 7,2% .

За январь-декабрь 2016 года оборот общественного питания в расчёте на душу населения составил 38 213 рублей против 35 386 рублей в январе-декабре 2015 года.

Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также платные услуги.

Объём платных услуг за 2016 год, оказанных населению городского округа город Мегион, составил 3 586,9 млн.рублей, или 106,4% к аналогичному периоду 2015 года. Более 50% объёма платных услуг в январе-декабре 2016 года формировался крупными и средними организациями.

Каждому жителю города за отчётный период было оказано платных услуг в среднем на 64 568 рублей.

В структуре платных услуг населению в отчётном периоде по-прежнему преобладающую долю занимают такие виды услуг, как жилищно-коммунальные, медицинские, услуги связи, транспортные и бытовые услуги.

Сфера бытового обслуживания населения является составной частью потребительского рынка платных услуг. На территории городского округа город Мегион оказывается около 18 видов бытовых услуг в 138 объектах их оказывающих. Индивидуальные предприниматели по-прежнему доминируют на рынке бытовых услуг.

Объём бытовых услуг за 2016 год составил 221,5 млн.рублей, что на 7,3% выше уровня аналогичного периода 2015 года. Рост объема сети бытовых услуг идет в основном за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса.

В расчёте на одного жителя города объём бытовых услуг за отчетный период составил 3 987 рублей.

Основными направлениями развития потребительского рынка на 2016 год является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение доступа к товарам и услугам всех социальных групп населения городского округа город Мегион.

В целях создания условий для обеспечения мегионцев услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами будет продолжена работа по содействию в совершенствовании и улучшении работы предприятий потребительского рынка городского округа город Мегион.

1.7. Криминогенная обстановка

Главной отличительной чертой правоохранительных органов является их социальная функция, выраженная в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

В целях антитеррористической защиты населения при проведении массовых мероприятий, а также обучения личной и коллективной безопасности жителей городского округа город Мегион, осуществлялась реализация мероприятий муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2018 годы».

Для достижения поставленных задач в рамках данной программы в отчетном периоде созданы экспозиции и организованы выставки, были проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизма. Проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистической направленности.

В результате реализации мероприятий увеличилось количество граждан различной возрастной категории, охваченных мероприятиями программы.

По данным социологических исследований уровень толерантного отношения к представителям других национальностей находится на отметке 93,6% (показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 80,1%).

В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014–2018 годы» проводились мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, привлечение общественности к охране правопорядка.

Криминогенная ситуация на территории городского округа город Мегион по итогам 2016 года характеризуется несущественным ростом на 3,7% общего массива зарегистрированных преступлений. В 2015 году совершалось 699 преступлений, в 2016 году 725.

Рост показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

имущественные преступления – 375 (на 3,6%);

совершенные на улицах города – 136 (на 10,6%);

тяжкие и особо тяжкие – 181 (на 21,5%);

незаконный оборот наркотических средств – 98 (на 11,4%).

Снижение показателей отмечается по следующим категориям преступлений:

совершенные в общественных местах – 250 (на 10,7%);

совершенных несовершеннолетними – 14 (на 41,6%);

совершенные в состоянии алкогольного опьянения – 166 (на 12,2%);

совершенные ранее судимыми – 100 (на 19,4).

Острым остается вопрос борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
В 2016 году изъято из незаконного оборота 247,6 грамм синтетических наркотических и психотропных веществ. Привлечено к уголовной ответственности 59 лиц.

В целях реализации мер профилактики противоправных действий выявлены 4 866 административных правонарушений, что на 3,3% больше, чем в 2015 году, 2 271 из которых направлены в судебные органы.

Дорожно-транспортная обстановка характеризуется снижением количества дорожно-транспортных происшествий до 47 (в 2015 году – 48 дорожно-транспортных происшествий). В дорожно-транспортных происшествиях погибли 2 человека, 59 человек получили телесные повреждения различной степени тяжести. Одним из методов профилактики недопущения дорожно-транспортных происшествий является выявление нарушений правил дорожного движения, которые послужили причиной возникновения ДТП. В 2016 году выявлено 27 116 нарушений правил дорожного движения (в 2015 году – 29 538 нарушений), из них:

за управление транспортным средством, с непристегнутым ремнем безопасности – 3 404;

за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения – 309;

за нарушение правил пешеходом или пассажиром – 2 632;

за нарушение скоростного режима – 4 974.

Анализ статистических данных за 2013-2016 годы показывает, что основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются следующие:

несоблюдение скоростного режима;

управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;

выезд на полосу встречного движения;

нарушение правил дорожного движения пешеходами.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007
№Пр-1293-ГС реализуется проект по строительству правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Мониторинг состояния оперативной обстановки и видеозапись осуществляется на 9 постах видеонаблюдения.

Координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, профилактики терроризма и экстремизма осуществляется в рамках деятельности межведомственных комиссий.

1.8. Состояние жилищного фонда

На территории городского округа город Мегион общая площадь жилых помещений по состянию на 01.01.2017 составила 1 090,6 тыс.кв.м., или 1 275 жилых дома, из которых 705 – это многоквартирные дома, общей площадью 1 022,4 тыс.кв.м. Муниципальный жилищный фонд составляет 112,4 тыс.кв.м. (10,3%), в собственности граждан находится 978,2 тыс.кв.м.

Основной формой образования частного жилищного фонда является строительство новых жилых домов горожанами за счет собственных средств или с привлечением кредитов.

В 2016 году на территории городского округа город Мегион введено в действие 16,7 тыс.кв.м. жилья, что в 2,3 раза больше, чем в 2015 году.

В ветхом и аварийном состоянии находится 84,6 тыс.кв.м жилья, что составляет 7,7% общей площади жилого фонда территории.

Для решения проблемы расселения из ветхого и аварийного жилья, в 2016 году городской округ город Мегион участвовал в реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 №408-п. В течение 2016 года на территории городского округа город Мегион расселено по причине ветхости и аварийности 11,8 тыс. кв.м. жилищного фонда, снесено 6,9 тыс.кв.м общей площади жилых помещений. В сравнении с 2015 годом этот показатель увеличился на 40,1%.

В дальнейшем на территории городского округа город Мегион будет продолжена работа по расселению ветхого, аварийного жилья, приспособленных для проживания строений и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, а также по созданию эффективных механизмов развития жилищного строительства, в том числе с привлечением коллективных инвестиций.

1.9.Охрана прав граждан и юридических лиц

За 2016 год в адрес администрации города поступило и рассмотрено в судах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры семь заявлений физических лиц об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Из указанного количества судебных дел большую часть занимают:

жилищные споры;

споры по вопросам в сфере опеки и попечительства.

Администрация города Мегиона является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в связи с чем функции по охране прав граждан и юридических лиц осуществляются, как правило, путем создания условий для реализации прав и законных интересов. Данное направление деятельности ведется путем издания регламентов оказания муниципальных услуг, устанавливающих прозрачные процедуры предоставления муниципальных услуг.

Также при администрации города создана и функционирует комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на территории городского округа город Мегион, осуществляющая деятельность по выработке и реализации мер, направленных на снижение уровня администрирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одним из направлений в сфере защиты прав граждан является рассмотрение и разрешение жалоб потребителей, консультирование по вопросам законодательства о защите прав потребителей, отстаивание прав потребителей в суде. За 2016 год поступило 160 обращений связанных с правоотношениями, возникающими между потребителями и продавцами (изготовителями, исполнителями) при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг), что на 8,8% выше показателя аналогичного периода предыдущего года. Наиболее часто поступали обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей в сфере розничной торговли – 137 обращения, что составило 85,6% от всех обращений потребителей, соответственно 14,4% доля обращений в сфере возмездного оказания услуг, выполнения работ.

В количественном выражении по сравнению с предыдущим годом наблюдалось повышение числа обращений в сфере торговли (на 1,9%) и снижение сфере возмездного оказания услуг, работ (на 10%). На втором месте после обращений по розничной торговле стоит группа обращений, связанных с оказанием бытовых услуг. Их доля в целом составила 10%. На третьем месте - обращения по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Их доля в общем количестве обращений составила 2,5%. Далее идут обращения по услугам общественного питания, услугам связи и платным услугам в системе образования – 0,6%.

По сравнению с предыдущим годом количество обращений по сфере розничной торговли увеличилось на 10,5%.

В 2016 году лидируют обращения по сотовым телефонам (39,4% от общего количества обращений по вопросам купли продажи), далее идут обращения по компьютерной технике (14,6%), электробытовым товарам (12,4%), мебели (5,1%), обуви и продовольственным товарам (4,4%), радиоэлектронной аппаратуре, одежде (2,2%), стройматериалам (1,5%). От всех обращений по розничной торговле составили иные группы товаров (11,7%).

Администрацией города Мегиона организована деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних, которая осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Такая профилактика носит системный и комплексный характер и осуществляется на принципах социального партнерства. Особое внимание уделяется вопросам воспитательно-профилактического характера, реализации прав несовершеннолетних, прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2016 году на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мегиона было рассмотрено 421 дело об административных правонарушениях, из них: в отношении родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц – 366 дел, в отношении несовершеннолетних – 52. По состоянию на 01.01.2017 на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД России по городу Мегиону состоит 45 несовершеннолетних. В отчетном периоде в рамках индивидуальной профилактической работы были проведены реабилитационные мероприятия с 21 несовершеннолетним, к которым привлекались общеобразовательные организации, а также учреждения культуры и спорта.

Также администрация города организует деятельность административной комиссии. За отчетный период в административную комиссию поступил – 271 протокол об административных правонарушениях составленных должностными лицами администрации города, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Рассмотрено – 245 протоколов. Из них: вынесены постановления о прекращении производства по делу по 52 протоколам (отсутствие состава, события административного правонарушения, в связи с объявлением устного замечания); по 3 протоколам назначено наказание в виде предупреждения; вынесены постановления о наложении административного штрафа по 190 протоколам на сумму 465 900 рублей; 15 протоколов возвращены должностным лицам по причине неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела; 13 протоколов перенесены остатком для рассмотрения в 1 квартале 2017 года.

В средствах массовой информации регулярно осуществляется информирование населения о работе административной комиссии. На официальной сайте администрации города Мегиона опубликованы: Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2009 №5-оз «Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях», Постановление администрации города от 03.03.2016 №438 «Об утверждении Положения об административной комиссии города Мегиона», постановление администрации города от 20.10.2016 №2529 «Об утверждении персонального состава административной комиссии города Мегиона», итоги деятельности комиссии, сведения о проведенных совещаний, семинаров с должностными лицами администрации города, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Органами администрации города осуществляется регулярный контроль за соблюдением прав работников, а также увеличение уровня заработной платы работников бюджетной сферы в установленные законодательством сроки.

В муниципальных учреждениях городского округа город Мегион не допускается выплата заработной платы ниже установленного на территории автономного округа минимального размера заработной платы.

Низкооплачиваемым категориям работников муниципальных учреждений на основании распоряжения главы города производится доплата до установленного минимума. Так же не допускается нарушение сроков выплат заработной платы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре официально зарегистрированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2017 крупные и средние предприятия городского округа не имеют.

Уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников среднесписочного состава крупных и средних предприятий (по данным отдела Госстатистики) за 2016 год составила 59404 рублей на одного работника в месяц, увеличившись по отношению к 2015 года на 7,4%.

Уровень реальной заработной платы за отчетный период увеличился на 6,2 процентных пункта и составил 98,9%.

Существенный вклад в защиту прав граждан и юридических лиц вносит деятельность по взаимодействию с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений.

Деятельность субъектов профилактики строится исходя из анализа показателей складывающейся обстановки в сфере профилактики правонарушений, прогнозирования криминогенных факторов социального характера, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений и антиобщественному поведению.

Реализация основных направлений профилактики правонарушений в городе Мегионе осуществляется в рамках муниципальных программ, реализации полномочий субъектами профилактики, координации их взаимодействия в рамках деятельности коллегиальных органов.

При администрации города Мегиона осуществляют свою деятельность антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по профилактике экстремизма. Работа данных комиссий направлена на координацию деятельности субъектов противодействия экстремисткой и террористической деятельности, осуществления межведомственного взаимодействия и повышения эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской и террористической деятельности, а также реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Мегиона является обеспечение безопасности населения при проведении массовых спортивных, культурных и зрелищных мероприятий, антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, органов управления и объектов с массовым пребыванием людей, информационно-пропагандистское противодействие распространению идеологии терроризма, противодействие экстремистской деятельности на территории городского округа.

Финансовое обеспечение деятельности по противодействию терроризму и экстремизму в 2016 году осуществлялось в рамках муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2019 годы».

Для достижения поставленных задач в рамках реализации мероприятий муниципальной программы издана полиграфическая продукция для проведения информационно-пропагандисткой деятельности в сфере противодействия экстремизма и распространению идеологии терроризма, приобретены элементы инженерно-технической укрепленности объектов городской критической инфраструктуры (камеры видеонаблюдения), организованы и проведены мероприятия в рамках фестиваля «Дружба народов», посвященного Дню народного единства, празднования национальных праздников, Международного дня толерантности, оказана поддержка Центру национальных культур, пополнен литературой об истории, культуре и традициях народов России фонд библиотечной системы, пополнена экспозиция «Религиозные конфессии в городе Мегионе», проведены акции и спортивные мероприятия, направленные на профилактику экстремизма. В организации и проведении мероприятий принимали участие творческие коллективы общественных организаций, созданных по национальному признаку, а также творческие коллективы муниципальных учреждений культуры, спорта и образования, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Мероприятиями были охвачены учащиеся учреждений среднего и дополнительного образования, воспитанники учреждений спорта, молодежные организации, общественные организации, иные жители и гости города.

Организация охраны общественного порядка на территории города Мегиона осуществлялась посредством координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в рамках комиссии по профилактике правонарушений в городском округе город Мегион, Антинаркотической комиссии администрации города Мегиона, деятельности Народной дружины города Мегиона

Финансовое обеспечение деятельности по организации охраны общественного порядка осуществлялась в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014–2019 годы».

Реализация мероприятий муниципальной программы была направлена на создание условий для деятельности народных дружин, обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», на развитие профилактической антинаркотической деятельности.

Профилактическая антинаркотическая деятельность включала в себя перечень мероприятий, направленных на координацию деятельности субъектов профилактики наркомании, а также на развитие профилактической антинаркотической деятельности.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы увеличился охват учащихся и молодежи, работающего населения, участвующего в мероприятиях антинаркотической направленности, оказано содействие развитию волонтерского движения, проведены 2 масштабных городских акции, конкурсы, направленные на пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних и подростков в занятие спортом, занятие досуга подростков склонных к совершению преступлений и правонарушений, обеспечена методическим сопровождением учебно-профилактическая программа «Линия жизни», изготовлены информационно-пропагандистские материалы, направленные на поддержку альтернативных моделей досуга, повышение информированности населения по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, организацию пропаганды здорового образа жизни и формирование негативного отношения к наркотикам, увеличился охват мероприятиями участников.

Согласно статистическим данным происходит снижение заболеваемости наркоманией, общей распространенности наркомании, снижение спроса на наркотики, уменьшился удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Принимаемые меры позволили в 2016 году сохранить контроль за оперативной обстановкой в городе, незначительно выросло число зарегистрированных сообщений с 699 до 725 (на 3,7%).

Профилактическими мерами удалось сдержать рост числа преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения со 189 до 166 (-12,2%), ранее судимыми со 124 до 100 (-19,4%).

Реализация мер предупредительно-профилактической направленности позволили снизить в 2016 году подростковую преступность с 24 до 14 преступлений (41%), предупредить совершение тяжких преступлений несовершеннолетними.

В охране общественного порядка активно участвует Народная дружина города Мегиона. В 2016 году дружинниками выявлено 224 административных правонарушения, в том числе 155 административных правонарушений в сфере общественного порядка.


Количество допущенных нарушений прав граждан и юридических лиц, подтверждающих судебными актами по городскому округу город Мегион

Орган местного самоуправ-
ления

Общее количество обращений в суды на действия (бездействие) органа местного самоуправления

Из них судами исковые требования:

Удовлетворены частично

Удовлетворены полностью

Отказано в удовлетворении

2014 год 2015 год 2016 год 2014 год 2015 год 2016 год 2014 год 2015 год 2016год 2014 год 2015 год 2016 год
физ. лица юр. лица ф. л. юр. л.ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л. ф. л. юр. л.
Всего 5 4 7 1 2 1 1 3 2 6
В том числе по направ-
лениям:
Малое предприни-мательство 12 12
Жилищные споры 3 1 3 3 1 3
Земельные споры 2 1 2 1
Дорожная деятель-
ность
Образо-
вание
1 1
Опека и попечи-тельство 3 1 2

¹ Находится в производстве на конец отчетного года

2 Окончено производство начатое в предыдущем году

1.10.Состояние платежной дисциплины и инвестиционной политики в жилищно-коммунальном комплексе

В настоящее время одной из проблем жилищно-коммунального хозяйства является рост дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, которая препятствует развитию данного комплекса. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги ставит предприятия и организации ЖКХ в сложное финансовое положение.

Общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги всех потребителей перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, функционирующих на территории городского округа город Мегион в 2016 году составила 315 386 тыс. рублей. За 2015 год задолженность составляла 521 715 тыс. рублей.

В целях обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги с населения предприятиями жилищно-коммунального комплекса городского округа город Мегион реализуются следующие мероприятия:

мониторинг задолженности;

уведомление должников по средствам телефонной связи;

направление уведомительных писем;

направление/передача уведомительных писем через работодателя должника;

заключение соглашений о реструктуризации задолженности;

предупреждение о необходимости погашения задолженности и об ответственности в случае несвоевременной оплаты;

информирование граждан об изменении тарифов на услуги ЖКХ, о режиме работе отделов по расчетам с населением, на сайте поставщика коммунальных услуг и в средствах массовой информации;

ежемесячное направление потребителям расчетных квитанций о начисленных платежах и сумме долга;

размещение информации на оборотной стороне квитанции о необходимости и сроках своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

начисление пени за просроченную задолженность.

при наличии контактных телефонов должника проводится работа с должником о погашении задолженности по телефону;

ведется постоянная работа с должниками по погашению задолженности путем предоставления рассрочки по оплате;

заключен Договор ООО «Долговой консалтинг – агентство сбора коммунальных платежей»;

подача заявлений о выдаче судебных приказов в мировой суд;

подача исков в городской и Арбитражный суд;

передача сведений о должниках, в отношении которых вынесены судебные решения в ОАО «Национальное бюро кредитных историй»;

проведение рейдов совместно с Службой судебных приставов.

Юридической службой МУП «Тепловодоканал» проводится системная исковая работа: потребителям направляются претензионные письма о задолженности, готовятся и направляются исковые заявления в суд о взыскании задолженности, производится арест имущества и счетов должников.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» планируется вводить ограничение коммунальных услуг с помощью специального оборудования. Службой судебных приставов вводятся ограничения должникам на выезд за пределы Российской Федерации.

В целях повышения собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества, в соответствии с частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» и Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов заключен договор в соответствие с которым, общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» наделено функциями производить начисление суммы взноса на капитальный ремонт, ежемесячно формировать, печатать и доставлять собственникам помещений в многоквартирных домах платежный документ, в который включается взнос на капитальный ремонт, осуществлять сбор взносов на капитальный ремонт, осуществлять перечисление принятых взносов на специальный счет Фонда.

НО «Югорский фонд капитального ремонта» продолжается работа по взыскания задолженности за оплату капитального ремонта путем направления исковых заявлений в суд.

Также сообщаем, что на территории городского округа город Мегион собственники двух многоквартирных домов выбрали способ накопления взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальных счетах многоквартирных домов.

Так же сообщаем, что на территории городского округа город Мегион создана рабочая комиссия по снижению задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги распоряжение, утвержденная распоряжением администрации города от 30.09.2014 №273, с целью решения вопросов, связанных по снижению задолженности за жилищно-коммунальные услуги, выработки мер, направленных на сокращение образовавшейся задолженности, повышение эффективности сбора платежей.

Рабочая комиссия проводится 1 раз в месяц. На заседание рабочей комиссии приглашаются руководители бюджетных и муниципальных учреждений городского округа город Мегион по вопросу снижения задолженности граждан и предприятий-потребителей по оплате за оказание жилищно-коммунальных услуг, в том числе оплаты по взносам за капитальный ремонт.


Таблица 3.

Состояние платежной дисциплины и инвестиционной политики в жилищно-коммунальном комплексе по городскому округу город Мегион

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Доля просроченной кредиторской задолженности (2 и более месяца) за приобретенные топливно-энергетические ресурсы, необходимые для обеспечения деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, перед поставщиками ресурсов в общем объеме данной задолженности

процентов

35,67

53,74

56,64

51,16

32,26

16,35

15,91

2.

Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

процентов

-

15,5

36,36

63,9

76,9

89,9

100

3.

Наличие муниципальных инвестиционных программ регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения

в наличии/в разработке/

отсутствуют








Водоснабжение, водоотведение

отсутст-вуют

отсутст-вуют

отсутст-вуют

отсутст-вуют

в разра-ботке

в наличии

в наличии

Теплоснабжение

отсутст-вуют

отсутст-вуют

отсутст-вуют

в разра-ботке

в наличии

в наличии

в наличии

Раздел 2. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион

2.1. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион

№ п/п

Наименование показателей

Единицы измерения

Отчет

Прогноз

Примечание

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год


Экономическое развитие









1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Единица

476,3

501,6

515,4

534,9

544,5

554,9

Увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства способствует реализация мероприятий муниципальной программы, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Процент

24,1

26,0

26,5

26,8

27,2

27,6

Положительная динамика показателя, обусловлена увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в малом и среднем бизнесе

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Рубль

420764,0

425139,8

354106,0

378895,0

408200,0

440120,0

Падение объема инвестиций в 2016 году относительно 2015 года произошло в ряде отраслей экономической деятельности. По виду деятельности «добыча полезных ископаемых»- на 16,4%, «операции с недвижимым имуществом» - на 74%, «предоставление прочих коммунальных и социальных услуг» - на 70,6%, «здравоохранение» - на 19,1%. В 2017-2019 годах прогнозируется стабилизация ситуации и рост инвестиций за счет активной инвестиционной политики проводимой органами местного самоуправления.

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Процент

97,25

97,49

99,04

99,14

99,32

99,49

Увеличение показателя произошло в связи с увеличением обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в собственность

5

Доля прибыльных сельско-
хозяйственных организаций в общем их числе

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа город Мегион отсутствуют сельскохозяйственные организации

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Протяженность автомобильных автодорог общего пользования местного значения отвечает нормативным требованиям

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа город Мегион отсутствуют населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников








8.1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Рубль

52992,6

56100,1

59404,4

62314,2

65119,7

67724,5

Рост среднемесячной заработной платы обусловлен проводимой индексацией заработной платы в крупных и средних предприятиях

8.2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Рубль

32888,6

33371,9

34636,9

35225,1

42112,5

44500,8

Рост заработной платы в 2016 году по отношению к 2015 году обусловлен увеличением целевых показателей, установленных Департаментом образвоания и молодежной политики ХМАО-Югры для г.Мегиона. Заработная алата производилась в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований

8.3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных общеобра-
зовательных учреждений

Рубль

51504,7

47363,4

47486,0

48762,6

56538,0

60212,1

2017 год расчитан на основании плановых объемов бюджетных ассигнований на выплату заработной платы; прогнозные показатели 2018-2019 годов расчитаны на основании действующей «дорожной карты», утвержденной постановлением администрации города №1830 от 30.07.2014 (с изменениями от 12.08.2016 №2013)

8.4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: учителей муниципальных общеобра-
зовательных учреждений

Рубль

58320,6

56096,7

56330,3

57477,5

66642,6

70973,3

2017 год расчитан на основании плановых объемов бюджетных ассигнований на выплату заработной платы; прогнозные показатели 2018-2019 годов расчитаны на основании действующей «дорожной карты», утвержденной постановлением администрации города №1830 от 30.07.2014 (с изменениями от 12.08.2016 №2013)

8.5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений культуры и искусства

Рубль

41907,7

41062,1

44654,7

53194,8

57655,4

57655,4

Рост заработной платы в 2016 году по отношению к 2015 году обусловлен увеличением целевых показателей, установленных Департаментом культуры ХМАО-Югры для г.Мегиона; расчет средней заработной платы 2017-2019 годов произведен на основании соглашения между администрацией города и Департаментов культуры ХМАО-Югры о сотрудничестве

8.6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: муниципальных учреждений физической культуры и спорта

Рубль

33879,4

37546,6

38138,2

38393,8

39276,4

39276,4

Расходы на выплату заработной платы в 2015-2016 годах производились в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований. Уменьшение среднегодовой численности персонала в 2016 году незначительно превысило показатель ср.заработной платы 2015 года; 2017 год рассчитан на основании плановых объемов бюджетных ассигнований на выплату заработной платы; прогнозные показатели 2018-2019 годов рассчитаны на основании действующей «дорожной карты», утвержденной постановлением администрации города №1830 от 30.07.2014 (с изменениями от 12.08.2016 №2013)


Дошкольное образование









9

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Процент

64,1

67,2

70,3

70,3

70,3

71,7

Доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилась, в связи с вводом в действие детского сада «Совенок», структурного подразделения в составе МАОУ «СОШ№9»

на 260 мест

10

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Процент

29,1

26,0

20,6

13,3

11,8

9,8

Доля детей, состоящих на учете для определения в МДОУ снижается в связи с открытием новых дошкольных учреждений

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории отсутствуют здания, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта


Общее и дополнительное образование









13

Доля выпускников муниципальных общеобра-
зовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобра-
зовательных учреждений

Процент

0,0

0,3

0,0

0,3

0,3

0,3

В 2017-2019 увеличение показателя планируется по причине зачисления выпускников прошлых лет в общеобразовательные учреждения города для получения аттестата о среднем общем образовании, а также на основании прогнозных данных общеобразовательных учреждений.

14

Доля муниципальных общеобра-
зовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобра-
зовательных учреждений

Процент

94,1

92,5

95,3

95,3

95,3

95,3

МБОУ «СОШ№7» в п.Высокий не соответствует современным требованиям обучения в общеобразовательных учреждениях

15

Доля муниципальных общеобра-
зовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобра-
зовательных учреждений

Процент

0,0

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

зданию МБОУ «СОШ№7» в п.Высокий требуется проведение капитального ремонта

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобра-
зовательных учреждениях

Процент

65,9

83,6

80,6

79,3

77,6

74,8

Снижение показателя связано с эффективной работой мед. персонала в образовательных учреждениях города. Во всех школах города реализуются программы «Здоровье», а также комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобра-
зовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобра-
зовательных учреждениях

Процент

24,7

28,9

19,9

17,1

16,6

0,0

К 2019 году планируются полностью перейти к организации обучения в одну смену, в связи с введением в эксплуатацию в 2017 году школы на 300 мест в пос. Высокий, и в 2018 году школы на 1600 мест в г. Мегионе.

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобра-
зовательных учреждениях

Тысяча рублей

129,0

130,7

131,9

135,7

126,5

119,4

Увеличение расходов за 2016 год обусловлено увеличением контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Объем средств на плановый период 2017-2019 годы расчитан исходя из доведенных плановых бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы.

19

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Процент

80,4

89,0

87,4

88,2

88,6

89,1

Снижение показателя за 2016 год обусловлено изменением методики расчета данного показателя с учетом применения корректировочного коэффициента


Культура









20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

Неизвестные данные








20.1

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа

Процент

78,8

78,8

78,9

67,6

67,9

68,3

Уровень обеспеченности в 2016 году больше на 0,1% в связи с уменьшением количества жителей (2016 год-55552). Количество кресел в указанный период не изменилось. С 2017 уменьшилось количество кресел в КДК «Калейдоскоп» в связи с перепрофилированием зрительного зала под нужды кинотеатра.

20.2

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: библиотеками

Процент

122,7

116,7

113,5

170,3

145,3

145,3

В 2016 году снижение показателя произошло в связи с закрытием библиотеки-филиала в СУ-920. В прогнозный период обеспеченность учреждениями культуры расчитана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.01.2017 N 95-р).

20.3

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

На территории городского округа парки культуры и отдыха отсутствуют

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

Процент

6,3

6,3

7,1

7,1

7,7

0,0

Запланирована реконструкция здания МБУ ДО «Детская школа искусств №2» в п.г.т.Высокий. Изменение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом произошло в связи с изменением количества объектов - перестала действовать библиотека в СУ-920, исключен из расчета блок-контейнер в парке аттракционов МАУ «Дворец искусств». В 2018 году прогнозное значение меняется в связи с сокращением 1 сетевой единицы с целью приведения количества библиотек в соответствие с новыми нормативами. В 2019 году данный показатель равен 0,0 т.к предполагается, что реконструкция здания ДШИ №2 завершится.

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объект культурного наследия в городском округе город Мегион отсутствуют


Физическая культура и спорт









23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Процент

0

27,5

32,6

34,0

36,9

38,4

В 2016 году изменена методика расчета по разделу «Физическая культура и спорт» письмо Департамента физкультуры и спорта ХМАО-Югры №19-Исх-1110 от 25.03.2016

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

Процент

*

62,8

64,1

65,0

65,5

66,0

Увеличение значения показателя обусловлено

увеличением численности населения занимающихся физической культурой и спортом


Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем









24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

Квадратный метр

19,3

19,4

19,8

19,9

20,0

20,0

Увеличение площади обусловлено увеличением ввода в эксплуатацию жилых домов и снижения численности населения

24.1

в том числе введенная в действие за один год

Квадратный метр

0,4

0,1

0,3

0,5

0,5

0,5


25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего

Гектар

1,1

5,5

9,0

9,1

9,1

9,2

Увеличение показателя произошло в связи с увеличением проведения работ по формированию земельных участков под строительство

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:







Ввиду отсутствия разрешений с длительным сроком строительства и планируемым вводом объектов, данная категория земель отсутствует

26.1

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

Квадратный метр

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


26.2

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

Квадратный метр

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0



Жилищно-коммунальное хозяйство









27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

Процент

100,0

100,0

99,6

100,0

100,0

100,0

Собственники 4-х многоквартирных домов не приняли решение по выбору способа управления. В настоящее время подготавливается конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций.

27.1

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Процент

45,6

46,0

80,7

80,9

80,8

80,6

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, выбор способа управления зависит от собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения

27.2

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

Процент

17,2

17,4

1,7

1,7

1,7

1,7

В городском округе город Мегион собственниками помещений организованы товарищества собственников жилья в количестве 8. В 2016 году произошла ликвидация ТСЖ «Наш дом», «Приобье». Собственники МКД которых выбрали и реализовали способ управления посредством ТСЖ «Наш дом» и «Приобье» выбрали и реализуют непосредственный способ управления

27.3

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


27.4

управление управляющей организацией частной формы собственности

Процент

37,2

36,6

17,2

17,4

17,5

17,7

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, выбор способа управления зависит от собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения

27.5

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципаьного района) не более 25 процентов

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Процент

83,3

83,3

83,3

83,3

83,3

83,3

Количество организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги не изменилось

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Процент

55,5

75,5

79,3

79,3

79,3

79,4

Увеличение показателя связано с увеличением количества земельных участков под МКД, поставленных на кадастровый учет

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

Процент

8,4

12,3

12,7

3,2

1,5

1,4

Прогнозный план на 2017-2019 годы определен в соответствии с планируемым финансированием на реализацию програмных мероприятий «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион на 2014-2020 годах»


Организация муниципального управления









31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Процент

46,8

44,2

48,8

59,3

59,4

65,3

Администрацией города проводятся мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города, в рамках данных мероприятий осуществляет работу комиссия по мобилизации доходов, созданная в соответствии с распоряжением главы города от 28.06.2007 №515 «О создании комиссии» (с изменениями)

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

Процент

0,50

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

До 2015 года в стадии банкротства находилось МУП «Техносервис»

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Тысяча рублей

1253 041,5

1403 634,0

917 130,2

977 320,0

750 210,0

680 000,0

В 2018 году планируется к сдаче три объекта: участок автодороги, участок тепловых сетей и спортивный центр

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Процент

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Рубль

4955,2

5074,5

4997,2

5258,6

5277,8

5306,9

Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются исходя из имеющихся финансовых средств, планируемый объем расходов на 2017-2019 годы осуществлен в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2007 №333-п

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

да

да

да

да

да

да

Генеральный план городского округа город Мегион утвержден

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Процент от числа опрошенных

51,8

48,4

65,2

*

*

*

Показатель указан в соответствии с результатами опроса населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.

38

Среднегодовая численность постоянного населения

Тысяча человек

56,0

56,0

55,6

55,0

54,8

54,5

Снижение показателя обусловлено отрицательным сальдо миграционных процессов.


Энергосбережение и повышение энергетической эффективности









39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:







В рамках действующих программ установка общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления энергетических ресурсов способствует снижению показателей потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах

39.1

электрическая энергия

Килловат в час на 1 проживающего

1433,38

1353,46

1197,96

1181,87

1179,72

1179,72

Потребление энергоресурсов сократилось в связи со сносом многоквратирных домов в деревянном исполнении, а также установкой в многоквратирных домах энергосберегающих ламп

39.2

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,25

0,25

0,23

0,23

0,23

0,23

Сумарный объем потребления тепловой энергии сократился за счет сноса домов в деревянном исполнении, в которых отсутсвовали общедомовые приборы учета.

39.3

горячая вода

Кубических метров на 1 проживающего

21,21

20,14

18,93

18,85

18,80

18,75

Объем потребления горячей воды сократился за счет сноса домов в деревянном исполнении, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

39.4

холодная вода

Кубических метров на 1 проживающего

38,4

43,1

37,1

37,2

37,2

37,2

Объем потребления холодной воды сократился за счет сноса домов в деревянном исполнении, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

39.5

природный газ

Кубических метров на 1 проживающего

175,51

172,8

494,64

479,43

479,43

479,43

Объем потребления природного газа увеличился за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, расположенных в 28 микрорайоне, теплоснабжение которых осуществляется природным газом.

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:








Изменение потребления энергетических ресурсов МБУ связано с вводом в эксплуатацию детского сада «Югорка», а также со снижением постоянной численности населения.

40.1

электрическая энергия

Килловат в час на 1 проживающего

219,44

235,92

248,86

251,35

252,27

253,66

Увеличение потребления электрической энергии обусловлено вводом в эксплуатацию детского сада «Югорка»

40.2

тепловая энергия

Гкал. на 1кв. метр общей площади

0,24

0,26

0,17

0,17

0,17

0,17

Снижение показателя связано с увеличением площади муниципальных бюджетных учреждений, а также со снижением объема потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями.

40.3

горячая вода

Кубических метров на 1 проживающего

0,36

0,40

0,38

0,38

0,38

0,38

Снижение потребления горячей воды обусловлено снижением численности постоянного населения.

40.4

холодная вода

Кубических метров на 1 проживающего

3,60

3,84

2,16

2,18

2,19

2,20


40.5

природный газ

Кубических метров на 1 проживающего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


Раздел 3. Информация о внедрении информационных технологий и повышении информационной открытости, повышении качества предоставляемых муниципальных услуг

3.1. Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа

Постоянная работа над увеличением уровня информированности населения о деятельности главы администрации города и органов администрации города, повышением информационной открытости являются основными задачами администрации города по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для решения задачи по реализации Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» в 2015 году продолжалась работа по наполнению и развитию официального сайта администрации города. Действуют такие информационные блоки и разделы как «Инвестиционная деятельность», «Открытые данные», «Муниципальная служба», «Противодействие коррупции», «Общественный контроль». Обновление информации на сайте происходит ежедневно. Наряду с собственными пресс-релизами, количество которых доходило до 10 в день, по мере предоставления сведений наполнялись разделы муниципальных, окружных и федеральных учреждений.

В течение 2016 года на сайте размещена следующая официальная информация:

постановления и распоряжения администрации города - 540;

проекты муниципальных нормативно-правовых актов - 380;

ответы на вопросы «интернет - приемной» - 138.

Наряду с опубликованием муниципальных актов на официальном сайте в 2016 году было обеспечено их размещения в газете «Мегионские новости».

По итогам года количество посещений и просмотров страниц сайта admmegion.ru составило - 726 801. В среднем на сайт ежедневно заходили 1 804 посетителя. Интернет ресурс администрации города Мегиона просматривают со стационарных персональных компьютеров - 75,9% пользователей, с использованием смартфонов - 19,2%, планшетов - 4,9%.

В течение года в социальных сетях размещалась информация о деятельности органов местного самоуправления. Была обеспечена работа следующих каналов обратной связи: деятельность интернет-приемной, запросы СМИ, мониторинг СМИ и интернет-ресурсов, организация интернет-опросов граждан.

В 2016 году осуществлялся мониторинг и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в социальных сетях: в аккаунтах администрации города в «Фейсбуке», «В контакте», «Одноклассниках», «You Tube», (в том числе для проведения «прямых эфиров»). Регулярно проводился анализ данной информации, готовились и распространялись комментарии по поднимаемым населением вопросам.

3.2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа, включая информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в средствах массовой информации) активность главы городского округа, работа с населением

В 2016 году продолжалась реализация мер по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решений по ним в установленные сроки, оказание содействия общественным объединениям, религиозным организациям, иным социально ориентированным некоммерческим организациям. На территории городского округа город Мегион с 2013 года внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В рамках этой программы осуществляется регистрация письменных и устных обращений граждан в адрес главы администрации города и его заместителей, запись на личный приём главы администрации города и его заместителей.

За 2016 год общее количество поступивших обращений в адрес администрации составило 3 311 обращений, в том числе:

683 письменных обращения в адрес главы администрации города и его заместителей;

425 гражданина приняты на личных приемах Главы администрации города администрации и его заместителей;

2 203 гражданин принят на личных приемах в структурных подразделениях администрации города.

В своих обращениях граждане чаще всего поднимают такие вопросы как:

жилищные вопросы – 41,4%;

коммунально-бытовое обслуживание – 28,1%;

вопросы образования (места в детском саду) – 1,7%;

вопросы строительства - 3,2%;

вопросы здравоохранения- 1,2%;

иные вопросы – 23,1%.

Тема жилья и жилищно-коммунального обслуживания в обращениях граждан остается приоритетной и их доля в общем количестве обращений остается неизменной.

Общее количество общественных организаций и объединений в 2016 году зарегистрированных на территории городского округа город Мегион – 81, в том числе:

общественные организации граждан льготной категории – 12,

национальные общественные организации – 14,

религиозные общественные организации – 8,

профессиональные союзы – 10,

политические партии – 7,

общественные фонды – 4,

молодежные организации – 4,

спортивные общественные организации – 4,

военно-патриотические организации – 3,

общественные организации разной направленности – 15.

Продолжается взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями. Деятельность общественных организаций направлена на социальную поддержку и защиту определенных категорий населения. На территории городского округа город Мегион осуществляют свою деятельность 10 общественных организаций:

городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) Войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

городская общественная организация «Культурно-спортивное общество инвалидов «Росиночка» города Мегиона;

Мегионская городская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

городская общественная организация содействия социально-психологической помощи «Многодетная семья»;

Мегионская городская общественная организация участников боевых действий на территории Чеченской Республики «Поворот»;

Мегионская городская организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ;

некоммерческая организация Региональный некоммерческий благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ»;

городская общественная организация Валеологический центр «Луч света»;

общественная организация «Татарская национально – культурная автономия города Мегиона «Булгар»;

некоммерческая организация Мегионское городское казачье общество.

В целях реализации полномочий в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа город Мегион утверждена долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2020 годы». В рамках программы предусмотрена финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках реализации программных мероприятий программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2019 годы» были заключены договоры и муниципальные контракты на оказание услуг по производству и размещению материалов о деятельности органов местного самоуправления в сети кабельного и эфирного телевидения, в эфире местной радиостанции, в городском печатном издании, а также на предоставление услуг фотографа и издания полиграфической продукции, трансляции информационных материалов администрации города для жителей посёлка городского типа Высокий.

Информация о деятельности органов власти распространяется через официальный сайт администрации города, газету «Мегионские новости», телекомпанию «Акцент», сети кабельного телевидения «Мегалинк» в п.г.т. Высокий и «бегущую строку» на телеканале «СТС», радиостанцию «Русское радио». Кроме того, сообщения по усмотрению редакции публиковались в газете «Мегионнефтегаз-Вести». Все новости, размещённые на официальном сайте администрации Мегиона, направлялись для размещения на новостных лентах информационных агентств и в социальных сетях. Дополнительным каналом распространения информации в 2016 году стали медиа-фасад СК «Олимп» и LED экран на городской площади. Продолжает работать проект он-лайн трансляций «Прямой эфир». Эффективность принятых мер подтверждает рост количества просмотров каждого выпуска программы на видеохостинге YouTube до 1000 за месяц.

В 2016 году подготовлено 1 400 информационных сообщений для СМИ, включая интервью и комментарии, новостные блоки на радио, сообщения в «бегущую строку» на канале «СТС» и информационные материалы для трансляции в сети кабельного телевидения «Мегалинк на территории п.г.т.Высокий. В том числе: о работе главы администрации города и деятельности подразделений администрации (включая обращения, интервью, комментарии и т.п.) - 700, о городских событиях - 700. В течение года применялись разные форматы подачи информации, в том числе публикации в газетах, комментарии на телевидении, он-лайн трансляции и записи прямых эфиров, видеопрограмм и видеоиллюстраций, комментариев в сети интернет, а также показа видеоматериалов на светодиодном экране, установленном на городских улицах.

Информация о запланированных мероприятиях, семинарах, совещаниях администрации города Мегиона на предстоящую неделю публикуется на официальном сайте администрации в разделе «План мероприятий». Для эффективной организации взаимодействия органов власти с населением города на сайте также размещены: график личного приёма граждан главой администрации города, его заместителями, руководителями органов администрации и другая информация.

В течение года проходили встречи главы города, главы администрации города, заместителей главы, руководителей подразделений администрации с разными группами населения – общественными организациями, предпринимателями, политическими и религиозными объединениями. Наряду с информированием граждан о деятельности органов местного самоуправления, проводилось обсуждение актуальных проблем и перспектив развития муниципального образования. В связи со знаменательными датами – профессиональными праздниками, юбилеями, проходили приемы главы администрации города, торжественные собрания. В 2016 году организованы зальные встречи главы города – 10 раз, всего приняло участие 867 человек.

Средства массовой информации городского округа город Мегион уделяют внимание и экологической тематике. Информация о качестве окружающей среды публиковалась в газете «Мегионские новости», размещалась на официальном сайте администрации на новостной ленте и в разделе управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды. До сведения населения своевременно доводилась важная информация о неблагоприятных погодных условиях (штормовые предупреждения, аномально высокая или низкая температура воздуха), о пожароопасной обстановке в лесу. Были опубликованы памятки для населения.

3.3. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными услугами по результатам социологических опросов населения.

Одним из направлений оптимизации услуг населению является работа по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, цель которой - обеспечение доступности информации для граждан, взаимодействие различных структур и ведомств между собой и с населением посредством современных информационных ресурсов.

Переход к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде, сегодня является одним из приоритетных направлений Правительства, органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг».

Утвержден Перечень муниципальных услуг городского округа город Мегион, в котором содержится 55 муниципальных услуг. На официальном сайте Администрации города, на региональном портале и едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации размещены сведения о муниципальных услугах, предоставляемых на территории городского округа город Мегион в следующих сферах:

имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности;

жилищно-коммунального хозяйства;

образования;

культуры.

В целях упрощения процедур, сокращения сроков, а также повышения качества и доступности услуг на территории городского округа город Мегион открыт многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ), предоставляющий услуги по принципу «одного окна». Необходимо отметить, что в МФЦ созданы условия для людей с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрена зона отдыха для детей.

В настоящее время в многофункциональном центре города Мегиона можно получить 63 государственных, 47 муниципальных и 94 региональных услуг.

Основными целями образовательной политики городской системы образования в 2016 году являются: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя, повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально-ориентированного развития города.

По состоянию на 01.01.2017 в Мегионе работает 30 образовательных организаций: 8 муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 из которых являются автономными, 14 муниципальных дошкольных учреждений, в числе которых: 2 автономных дошкольных образовательных учреждения, 2 структурных подразделения общеобразовательных учреждений, 1 негосударственная образовательная организация (детский сад), 5 организаций дополнительного образования детей, 2 образовательные организации окружного подчинения (Мегионский профессиональный колледж, Мегионская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья).

В муниципальных общеобразовательных организациях сформированы 308 классов, в которых обучаются 7 217 школьников (на 01.09.2015 - 306 классов и 7 174 обучающихся).

В рамках модернизации образования в муниципальных общеобразовательных организациях города Мегиона осуществляется работа по обеспечению перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). На основе федеральных и региональных нормативных правовых актов и методических рекомендаций разработана нормативная база муниципального уровня, обеспечивающая реализацию стандартов. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников выросла. В 2016 году по новым стандартам обучаются 4 489 школьников, что составляет 62,2% от общего числа обучающихся (в 2015 году – 3 751 обучающихся, 50,6%). Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться в соответствии с ФГОС учебным оборудованием для практических работ, интерактивными учебными пособиями, составила 98,8%..

В 2016 году по программам дополнительного и основного общего образования с использованием дистанционных форм обучения занимались 11 обучающихся, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья, с 1 сентября 2016 года – 7 учеников, 4 ученика обучаются в общеобразовательных классах инклюзивно. Учащиеся, участвующие в обучении с применением дистанционных технологий, через Интернет, имели доступ к федеральным и региональным цифровым образовательным ресурсам, в том числе к коллекциям информационных источников.

В 2016 году действовали 14 дошкольных образовательных организаций. Количество воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций:

Наименование

Год

2013

2014

2015

2016

Количество мест

3 085

3 462

3 657

3 762

Количество детей

2 997

3 467

3 659

3 771

По состоянию на 31.12.2016 очередь на получение места в дошкольных образовательных организациях составила 1 641 человек в возрасте от 0 до 3 лет, что на 415 человек меньше по сравнению с 2015 годом. Охват дошкольным образование детей в возрасте с 1,5 до 3 лет составляет 52,5%, в возрасте 3-7 лет составляет 100%.

В апреле 2016 года состоялось открытие детского сада «Совёнок» структурного подразделения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9». Мощность детского сада составила 260 мест, что позволило снизить очередность в дошкольные образовательные организации, в том числе для детей в возрасте от 1,5 лет. Открытие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения №15 «Югорка» на 320 мест позволило обеспечить 100% охват детей дошкольным образованием с двух до трех лет.

В 2016 году продолжена работа по использованию объективизированных процедур оценки качества образования в ходе государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы общего образования. В общеобразовательных учреждениях городского округа в течение всего учебного года были созданы условия для подготовки и проведения государственной итоговой аттестации. В сравнении с 2014 - 2015 годами результаты и процентные показатели стабильны по основным предметам. Средний тестовый бал ЕГЭ выпускников по русскому языку – 61,56, по математике – 39,85. По итогам учебного года выпускники 11-х классов получили аттестат с отличием – 20 выпускников (в 2015г. – 37, в 2014г. - 29), аттестат о среднем общем образовании - 339 человек (100%), в 2015 году - 321 человек (99,7%).

В образовательных организациях города созданы условия для обучения и развития творческих способностей детей. В 2016 году обучающиеся в возрасте от 6 до 18 лет приняли участие в различных муниципальных, региональных, всероссийских и международных конкурсах в различных сферах деятельности. Доля обучающихся, принявших участие во всех этапах Всероссийской олимпиады школьников, в 2016 году значительно увеличилась. Общая численность обучающихся 5-11 классов, принявших участие во всех этапах Всероссийской олимпиады школьников составила в школьном этапе 3 234 человека, или 79,4% от числа обучающихся 5-11 классов (в 2015 году – 2 787 человек), в муниципальном этапе – 885 человек, или 32,5% от числа обучающихся 7-11 классов, в региональном этапе – 82 человека, или 6,3% от числа обучающихся 9-11 классов.

В рамках организации воспитательной работы образовательными учреждениями города акцентируется внимание на развитие дополнительного образования детей, детского общественного движения. На базе общеобразовательных учреждений действуют творческие студии, театральные студии, кружки и секции различной направленности. Система дополнительного образования в городе удовлетворяет запросам детей и подростков в их развитии, помогает снизить негативные последствия незанятости детей в свободное время, создает условия для решения проблем социализации. Услугами дополнительного образования охвачены дети в возрасте от 6 до 18 лет, в общеобразовательных учреждениях в кружках и секциях занимаются 5 592 человека.

Мощность общеобразовательных учреждений не в полной мере соответствует потребностям населения. Доля детей, обучающихся во вторую смену уменьшена до 20% (2015 год - 28,9%). С целью снижения к 2020 году доли обучающихся во вторую смену на территории города Мегиона запланирован ввод 2-х объектов общеобразовательных организаций: «Средняя общеобразовательная школа на 1 600 учащихся», «Школа в п.г.т. Высокий на 300 учащихся». Отмечается увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения с 75,2% в 2014 году до 92,5% в 2016 году. Наполняемость классов в 2016 году остается стабильной и составляет 23,4 человека (2015 году – 23,4 человека).

Забота о здоровье детей является актуальной задачей муниципальной системы образования и это связано не только с организацией учебного процесса и формированием ценностей здорового образа жизни, но и в первую очередь с организацией здоровьесберегающего образовательного процесса. Все образовательные организации имеют спортивный зал и спортивные площадки. Во всех общеобразовательных организациях введен третий час физической культуры. Большое значение для сохранения здоровья детей имеет организация питания. Питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется муниципальным автономным учреждением «Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы».

В рамках реализации программных мероприятий все общеобразовательные организации оснащены учебным, компьютерным и программным оборудованием. Обеспечен доступ к образовательным ресурсам сети Интернет. За счет средств муниципальной целевой программы в 2016 году проведены мероприятия по совершенствованию и обновлению программы «Сетевой город. Образование», электронного ресурса «Аверс» и сопутствующих ему программ.

По итогам работы в области профилактики асоциальных явлений в 2016 году отмечается тенденция к снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, на 38%, что свидетельствует о повышении качества и эффективности организованной работы служб социально-психолого-педагогической помощи семьям. находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации.

Немаловажное значение имеет организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. Всего выездным отдыхом всеми формами отдыха в течение 2016 года охвачены 626 человек. В период каникул в целях обеспечения отдыха, досуга, занятости, охраны и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи города, а также усиления мер по профилактике безнадзорности, беспризорности и совершения правонарушений несовершеннолетними и в отношении них в каникулярный период 2015 – 2016 учебного года была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений. В летний период действовали 9 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений с охватом 1 149 человек и 1 лагерь на базе дошкольного учреждения с охватом 25 человек.

В соответствии с действующим законодательством в общеобразовательных организациях реализуются различные модели государственно-общественного управления на уровне общего образования, в формах Управляющих советов образовательных учреждений, Наблюдательных советов и Советов работников образовательных учреждений. В результате основные решения принимаются с участием общественности.

Проведенные мероприятия по изучению уровня удовлетворенности населения (законных представителей несовершеннолетних) в рамках мониторинга и независимой оценки качества образовательной деятельности показали, что уровень удовлетворенности общим образованием составил 84,3%, дошкольным образованием - 94%.

Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа город Мегион основывается на создании сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, системы проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью все категории и возрастные группы населения городского округа. В структуре организаций физической культуры и спорта городского округа город Мегион муниципальное бюджетное учреждения «Спорт-Альтаир» и 2 учреждения дополнительного образования детей «Вымпел» и «Юность».

В 2016 году продолжена работа по развитию и популяризации видов спорта, культивируемых на территории города.

Сформирован единый календарный план (ЕКП) физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, которым предусмотрено проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числе комплексных для населения, проведение муниципальных первенств и чемпионатов по видам спорта, подготовка и обеспечение участия спортивных сборных команд муниципалитета в первенствах и чемпионатах автономного округа, мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья.

За отчетный период на территории города были организованы и проведены 146 муниципальных спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 9 086 человек.

Мегионские спортсмены приняли участие в 240 выездных соревнованиях по видам спорта, завоевали 422 медали:

на международных соревнованиях – 2;

на всероссийских соревнованиях – 22;

на региональных соревнованиях – 285;

на межмуниципальных соревнованиях – 113.

Семь мегионских спортсменов входят в состав сборных команд Российской Федерации, в сборные команды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 85 человек.

В течение 2016 года 868 мегионских спортсмена выполнили разрядные нормы и требования.

Наиболее масштабные мероприятия на территории городского округа:

Соревнования по лыжным гонкам среди юношей и девушек, в рамках XXIX Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России 2016»;

II этап (муниципальный) XIV соревнований «Губернаторские состязания» среди детей дошкольных образовательных учреждений городского округа город Мегион, посвященные 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

I этап (муниципальный) XIII Спартакиады среди семейных команд «Папа, мама, я - дружная, спортивная семья» посвященной 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1945-1945 годов;

Традиционная городская легкоатлетическая эстафета среди образовательных учреждений городского округа город Мегион посвященная 71-летию Победы в Великой Отечественной войне;

Соревнования среди малышей «Ползунки», посвященные Дню семьи;

Всероссийский день бега «Кросс Нации-2016»;

Муниципальный этап чемпионата школьной баскетбольной лиги «КЭС-Баскет» сезона 2015-2016 по баскетболу среди образовательных учреждений;

Городская Спартакиада среди людей с ограниченными возможностями, посвященная «Всемирному Дню инвалидов».

Для жителей городского округа в течение 2016 года организовано массовое катание на коньках, функционировали пункты проката лыж и спортивного инвентаря, предоставлялось время в плавательном бассейне и спортивных сооружениях для свободного посещения всех желающих на платной основе.

В период летних каникул организованы 9 спортивных площадок временного пребывания детей, подростков и молодежи, в том числе и с инвалидностью, а также спортивный лагерь дневного пребывания детей на базе спортивной школы.

Охват несовершеннолетних летней оздоровительной кампанией, проводимой на территории городского округа учреждениями физической культуры и спорта, в 2016 году составил 1 424 человека, из них:

дети, состоящие на учете комиссии по делам несовершеннолетних, 44 человека;

дети и подростки инвалиды – 76 человек.

Для достижения основных показателей в соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие физической культуры и спорта на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа город Мегион на 2014-2020 годы». Реализация основных мероприятий муниципальной программы предусматривает:

поэтапный рост количества занимающихся физической культурой и спортом;

подготовку спортивного резерва, повышение спортивного мастерства;

улучшение материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

увеличение количества спортивных сооружений.

За отчетный период основные показатели развития сферы физической культуры и спорта значительно улучшились, что свидетельствует о стабильности деятельности и планомерном увеличении получателей спортивных и оздоровительных услуг.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2016 году увеличилось на 2 651 человек и составило 17 171 человек.

Количество женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2016 году увеличилось на 1 359 человек и составило 6 489 женщин.

В 2016 году увеличилось общее количество спортсменов до 7 419 человек, из них женщин – 2 867, что больше показателей 2015 года на 284 человека и 157 женщин соответственно.

Развитие физической культуры и спорта, создание условий для регулярных занятий во многом зависит от состояния материально-технической базы.

В 2016 году функционировали 77 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 2 071 человек.

В эксплуатацию введено 10 новых спортивных сооружений:

физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной, включающий в себя хоккейный корт, тренажерный зал, зал хореографии, уличную универсальную спортивную площадку, установлены 6 уличных площадок для занятий Street Worcout.

Деятельность в сфере культуры в 2016 году направлена на выполнение задач по созданию условий для реализации конституционного права граждан на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, информационным ресурсам учреждений, обеспечение рационального исполнения бюджетных средств, формирование коллекций цифровых документов и электронных баз данных.

Сеть учреждений культуры и искусства города Мегиона представлена многопрофильной сетью учреждений культуры по всем видам деятельности, состоящей из 4 учреждений культуры и 3 учреждений дополнительного образования (юридических лиц):

муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система»;

муниципальное автономное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр»;

муниципальное автономное учреждение «Театр музыки»;

муниципальное автономное учреждение «Дворец искусств»;

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств имени А.М.Кузьмина»;

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №2»;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа.

Одной из задач, обозначенных в 2016 году, стало обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры. Система независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности. В муниципалитете создан общественный совет, по итогам конкурсных торгов определены операторы по проведению независимой оценки качества. По состоянию на 31.12.2016 независимая оценка качества проведена в отношении 4 учреждений культуры. Информация об итогах независимой оценки размещена на портале www.busgov.ru. Независимая оценка качества показала, что удовлетворенность населения услугами, предоставляемыми учреждениями культуры, составила в среднем 76%.

Библиотечное обслуживание населения города Мегиона осуществляет муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система».

Совокупный фонд библиотечной системы составляет 172 051 экз., что на 1,3% больше 2015 года. В 2016 году поступило 10 тыс.экземпляров. Объем новых поступлений составил 179 книг на 1 тысячу жителей, в 2015 году – 176 книг.

На 01.01.2017 в библиотеках зарегистрированы 14 285 читателей, что составляет 25,6% жителей города и 23 266 удаленных пользователей, в 2016 году выданы 256 222 издания, из них 9 тыс. электронных. Количество посещений в библиотеки города составило 91 265, что на 2 989 посещений больше 2015 года. Число обращений удаленных пользователей составило 25 624. Количество оцифрованных библиотеками документов – 159 изданий, что соответствует муниципальному заданию и выполнению дорожной карты. В течение 2016 года муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система» были проведены 577 мероприятий, массовые мероприятия посетили 18 373 человека, из них 11 599 – дети до 14 лет, 3 163 человека – молодежь, в том числе инвалиды – 411 человек.

В общедоступных библиотеках сформированы условия для получения особыми группами пользователей библиотечных услуг: сформирован специализированный библиотечный фонд, осуществляется библиотечное обслуживание (в том числе на дому), библиотеки оснащены специализированным оборудованием. За 2016 год пользователями библиотек являлись 108 инвалидов, в том числе 41 ребенок. В 2016 году люди с ограниченными возможностями посетили 57 мероприятий – 411 посещений, из них 14 мероприятий для детей – 187 посещений. Книговыдача для граждан указанной категории составила 2 732 издания. При библиотечном обслуживании указанной категории пользователей используются электронные издания («говорящие книги»), традиционные библиотечные ресурсы: аудиовизуальные издания; книги, периодические издания; ресурсы Интернет, справочно-правовые системы.

На основе договоров о сотрудничестве библиотеки города реализуют совместные проекты с реабилитационными центрами, городскими обществами инвалидов, Всероссийским обществом слепых, комплексными центрами социального обслуживания населения, учреждениями здравоохранения, советами ветеранов, учреждениями в сфере образования.

В настоящее время в городском округе работает одно культурно-досуговое учреждение – муниципальное автономное учреждение «Дворец искусств», в структуре которого культурно-досуговый комплекс семейного типа «Калейдоскоп», дом культуры «Сибирь», парк аттракционов с игровым комплексом «Каравелла». За отчетный период учреждением было организовано и проведено 2 148 мероприятий (в 2015 году – 1 808). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество зрителей – 182 521 человек (в 2015 году -170 597).

Большой популярностью у жителей города пользуется культурно-досуговый комплекс «Калейдоскоп», который открыл новые виды досуга для жителей города в 2014 году. Культурно-досуговый комплекс был создан в целях организации семейного отдыха. Посетителями комплекса за отчетный период стали 17 772 человек, из них дети – 8 886 (в 2015 году – 9 408 человек, из них 4 704 – дети).

В 2016 году количество клубных формирований, работающих на базе учреждения, составило 40 (в 2015году - 39), число участников увеличилось до 586 человек (в 2015году - 575), по сравнению с прошлым годом. Увеличение количества участников произошло за счет образования новых творческих коллективов.

Открытие кинозала в культурно-досуговом комплексе «Калейдоскоп» на 170 мест предоставит возможность демонстрировать фильмы для жителей города Мегиона и поселка Высокий в постоянном режиме.

Приоритетными направлениями остаются бесплатное пользование услугами кинопоказа для детей-сирот, детей-инвалидов, граждан, находящихся в домах-интернатах, организация и проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности. На бесплатной основе показаны 44 киносеанса в рамках международных и региональных кинофестивалей, зрителями которых стали 2 737 человек.

Деятельность по сохранению историко-культурного наследия в городе Мегионе осуществляет муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр» (Экоцентр). По состоянию на 31.12.2016 музейное собрание составило 17 862 единицы хранения, по сравнению с 2015 годом увеличилось на 460 предметов, из них 318 предметов основного фонда и 142 предмета научно-вспомогательного. В электронную базу «Камис» внесено 18 031 предметов, что составляет 100 % от общего фонда, из них за 2016 год внесено 460 предметов. В сети Интернет представлены 11 568 оцифрованных музейных предметов основного фонда (80% от основного фонда).

В 2016 году улучшилось материально - техническое состояние МАУ «Экоцентр». Приобретены выставочные стенды и подвесное освещение для выставочного зала, что повысило качество подачи экспозиций выставок.

В течение 2016 года муниципальным автономным учреждением «Театр музыки» реализованы 73 программы (в 2015 году-68), из них 4 премьеры, спектакли посетили 7 800 зрителей (в 2015 году -7 600). Средняя посещаемость зрителей на одном концерте в 2016 году осталась на прежнем уровне по сравнению с 2015 годом и составила 45 человек.

В 2016 году количество учащихся школ искусств составило 1 410 человек. В текущем учебном году в школах искусств на отделениях предпрофессиональной подготовки занимаются 507 человек, что составляет 35% от общего количества обучающихся, по общеразвивающим программам занимаются 885 человек (62%).

В сфере культуры сформирована система мероприятий организационного, экономического, управленческого и социального характера для создания максимально благоприятных условий для развития детей с особыми потребностями. Система поиска, выявления и сопровождения талантливых детей постоянно совершенствуется. Одно из основных направлений развития творческих способностей ребенка – участие в различных конкурсах.

В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры на начало 2016/2017 учебного года обучаются 8 детей с ограниченными возможностями здоровья. В целях реализации комплекса мероприятий в поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов детскими школами искусств г. Мегиона организован цикл концертов для учащихся Мегионской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, на постоянной основе осуществляется привлечение детей-инвалидов к участию в общешкольных и городских мероприятиях, реализуются программы инклюзивного обучения. В муниципальном образовании постоянно ведется работа по поддержке талантливых детей и молодежи. В городе развивается сеть детских анимационных студий.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается как одна из составляющих государственной социальной политики в отношении семьи и детей. На организацию отдыха и оздоровления детей в 2016 году направлено 38 027,8 тыс. рублей, что на 16,6% больше, чем в 2015 году.

В 2016 году организованными видами отдыха охвачены 18 856 детей, из них выездным отдыхом - 626 детей (465 - в 2015 году) и внутригородским 18 230 человек (16 487 в 2015 году).

Кроме того, в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период трудоустроены 649 подростков в возрасте 14-18 лет.

В целях организации внутригородского отдыха детей в период весенних каникул 2015 – 2016 учебного года организована работа лагерей с дневным пребыванием 500 детей на базе общеобразовательных учреждений (в 2015 году - 868 детей). В летний период организована работа 13 лагерей с дневным пребыванием 1 504 детей.

Впервые в городе организована работа отрядов с религиозным компонентом. При храме Покрова Божьей Матери организован отдых 50 детей, при храме в честь преподобномученице великой княгини Елизаветы - 25 детей.

Для детей с ограниченными возможностями организована летняя спортивно-оздоровительная площадка временного пребывания «Планета здоровья», которую посетили 128 человек, что выше показателя 2015 года на 70,7% (75 человек).

Особое внимание при организации детской оздоровительной кампании уделялось детям льготной категории.

В 2016 году в период летней оздоровительной кампании из льготной категории отдохнули 489 детей, в том числе выездным отдыхом 95 человек.

Очень важным аспектом при организации отдыха детей является информационное сопровождение. Информация размещается на официальном сайте администрации города в разделе «Образование», баннер «Лето ярких впечатлений». Распространено более 500 буклетов с подробной информацией об организации отдыха детей. Также информация размещается в информационной системе «Сетевой город Образование».

Деятельность организаций здравоохранения направлена на предоставление населению города Мегиона гарантированных объёмов бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий, сохранение репродуктивного здоровья, здоровья детского населения, снижение заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера, совершенствование профилактической направленности здравоохранения, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения.

На территории муниципального образования медицинскую помощь оказывают 5 лечебно-профилактических организаций:

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №1»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мегионская городская больница №2»;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Детская городская больница «Жемчужинка»;

автономное учреждение «Мегионская городская стоматологическая поликлиника»;

бюджетное учреждение ХМАО - Югры «Психоневрологическая больница имени Святой преподобномученицы Елизаветы».

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений города составляет 1 262 посещения в смену. Мощность медицинских учреждений города, оказывающих стационарную помощь, составляет 410 коек круглосуточного стационара и 141 койка дневного стационара. Фактическая обеспеченность койками круглосуточного стационара за 2016 год составляет 55,1% от нормативного значения, поликлиническими мощностями 125,8%.

В лечебно-профилактических учреждениях трудится 1 743 чел., в том числе 257 врачей и 803 человек среднего медицинского персонала.

Всего за 2016 год было зарегистрировано 669,0 тысяч посещений в общедоступные амбулаторно-поликлинические учреждения, в том числе к врачам стоматологического профиля – 141,6 тысяч. Каждый житель города в течение года в среднем 12,1 раз посетил врача общедоступных амбулаторно-поликлинических учреждений.

Проведено 1 784 операции в амбулаторно-поликлинических условиях, из них 249 - в условиях дневного стационара.

Основными характеристиками здоровья населения являются болезненность и первичная заболеваемость. За 2016 год болезненность всего населения увеличилась на 6,3%, первичная заболеваемость снизилась на 1,1%.

В течение года проводилась иммунизация населения, дополнительная иммунизация, улучшается обеспечение учреждений современным медицинским оборудованием, организована методическая и обучающая помощь населению.

Запись на прием к врачам в учреждениях здравоохранения городского округа ведется в электронном виде удаленно через портал государственных и муниципальных услуг, по телефону или в поликлинике, в том числе через терминал.

Показатели обеспеченности скорой медицинской помощью и предоставления амбулаторных и стационарных услуг соответствует программе государственных гарантий в сфере медицинского обслуживания населения.

Кроме организаций здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на территории городского округа город Мегион услуги здравоохранения широкого спектра населению оказывают:

лечебно-диагностический центр «Здоровье» открытого акционерного общества «Славнефть – Мегионнефтегаз»;

общество с ограниченной ответственностью «Поликлиника»;

общество с ограниченной ответственностью «Клиника современной медицины»;

общество с ограниченной ответственностью «Югра-Трейд» (кабинет ультразвуковой диагностики, прием узких специалистов);

5 частных стоматологических клиник («Стоматолог и Я», «Велес+», семейная стоматология «Эстет», общество с ограниченной ответственностью «Стоматология Андрея Ивлева», «Юни-Дент»).

Также функционирует профильная специализированная лаборатория.

Помимо вышеперечисленного, городское здравоохранение располагает мощностями вспомогательных структур: иммунологическая, клинико-диагностическая лаборатории, отделения функциональной диагностики, рентгенологическое, патологоанатомическое отделения, отделение переливания крови и отделение хоспис.

Дальнейшая модернизация в сфере здравоохранения будет направлена на совершенствование качества, повышение удовлетворенности населения качеством оказанных медицинских услуг, а также на обеспечение пациентоориентированной системы здравоохранения, соблюдение принципов медицинской этики и деонтологии.

Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой сложную систему социально-экономических отношений, ин­тересов и взаимодействия органов местного самоуправления, пред­приятий и организаций, бизнеса и населения, как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

В структуру жилищно-коммунального комплекса городского округа город Мегион входят четыре основных предприятия различных форм собственности, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги на территории городского округа.

На рынке жилищно-коммунальных услуг происходит преобразование системы управления жилищным фондом, при этом основная ответственность и бремя расходов по содержанию многоквартирных домов возлагается на собственников помещений.

В настоящее время в Мегионе собственники многоквартирных домов уже реализовали свои права по управлению жилищным фондом, в результате чего практически весь жилищный фонд охвачен различными формами управления.

В городе действуют 4 управляющие организации и 6 товариществ собственников жилья.

На территории городского округа создан и действует Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Ежегодно на территории городского округа город Мегион осуществляется ввод нового жилья, в связи с чем доля благоустроенного жилого фонда в городском округе с каждым годом увеличивается.

Дома капитального исполнения (каменные, кирпичные, панельные, блочные), в городском округе составляют 82,5% от общей площади всего жилищного фонда, доля жилищного фонда в деревянном исполнении и из смешанных стройматериалов составляет 17,5%.

Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами составляет 76,5%.

Техническое состояние жилых домов, их сохранность и благоустройство напрямую зависит от комплекса работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию жилищного фонда выполняемых постоянно, или с установленной нормативными документами периодичностью в течение всего жизненного цикла здания с целью поддержания его сохранности и увеличения срока его эксплуатации.

Содержание и обслуживание жилищного фонда между собственниками многоквартирных домов и управляющей организацией осуществляется на основании договора управления и перечня работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, утвержденного на общем собрании собственников.

В соответствии с Законом Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.07.2013 №54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». За период 2016 года проведен капитальный ремонт общего имущества отдельных конструктивных элементов в 27 многоквартирных домах.

В 2016 году наблюдается сокращение объемов производства и реализации тепла, воды и стоков предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причиной ежегодного снижения объемов коммунальных услуг является реализация мероприятий по энергосбережению, а также установка приборов учета в бюджетных, промышленных организациях, а также в многоквартирных и частных домах.

В сравнении с предыдущим годом в 2016 году в многоквартирных домах количество установленных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения увеличилось на 7,4%, горячего водоснабжения – на 5,6%, теплоснабжения – на 27,3%.

С целью повышения надежности объектов теплоснабжения в 2016 году предприятием проведен ряд мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – заменено 2,24 км трубопроводов тепловодоснабжения, техническое перевооружение системы подогрева сетевой воды и горячего водоснабжения с заменой теплообменников на пластинчатые, ремонт теплоизоляции, выполнен Капитальный ремонт котлов с заменой трубных поверхностей на котельной «Центральная» - 3 шт., на котельной «Южная» - 1 шт.

Водоснабжение в городском округе города Мегиона обеспечивают 3 водозабора. Установленная производственная мощность водозаборов составляет 7 115,04 тыс.м³/ в год. Объем производства и реализации по водоснабжению в 2016 году составил 3 248,1 тыс.м³ доля населения в общем объеме составляет 85,2%.

Очистка сточных вод от потребителей производится на канализационных очистных сооружениях. Установленная производственная мощность очистных сооружений (канализации) 6478,2 тыс.м³/год. Суммарная протяженность сетей водоотведения 129,2 км. Объем производства в 2016 году составил 2 949,6 тыс.м³, из них на долю населения приходится 87,2%.

Для повышения эффективности производства, улучшения качества предоставляемых услуг потребителям в течение 2016 года на объектах водоснабжения и водоотведения были проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения: заменено 0,8 км инженерных сетей водоснабжения на территории городского округа Мегиона на системы с использованием труб из современных материалов, проведена антикоррозионная защита внутренней поверхности аэротенка (объемом 15 000 м3) канализационных очистных сооружений.

С целью решения вопросов, связанных со снижением задолженности за жилищно-коммунальные услуги, выработки мер, направленных на сокращение образовавшейся задолженности, повышение эффективности сбора платежей создана рабочая комиссия по снижению задолженности. Комиссия осуществляет досудебное урегулирование вопросов, связанных с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Также разработан проект распоряжения администрации города «О внесении изменений в распоряжение администрации города от 01.12.2016 №402 «Об утверждении комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа город Мегион» в части разработки разделов «Мероприятия по предупреждению задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги» и «Мероприятия по снижению задолженности за предоставленные ЖКУ».

Одним из важнейших направлений социальной политики является обеспечение доступности социальных объектов для маломобильных граждан, которых на территории городского округа город Мегион в настоящее время проживает 2 066 человек, из них 445 - дети. В соответствии с муниципальной программой «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2019 года» обеспечены доступом для инвалидов 5 объектов социальной инфраструктуры: обустройство входной группы для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту «МБОУ СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов»; поставка двух мобильных подъёмников для объектов культуры; устройство входной группы объекта МБОУ ДОД ДЮСШ №3 (СК «Колизей») пгт.Высокий; обустройство входной группы для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту «Управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итоги работы местного самоуправления городского округа город Мегион в 2016 году свидетельствуют о достаточно успешном решении вопросов местного значения, а также о достижении целей, определенных в качестве приоритетных. Это стало возможным, прежде, всего, благодаря сотрудничеству с депутатами Думы города Мегиона, взаимодействию с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общественностью городского округа.

Наша деятельность была и будет направлена на то, чтобы любые преобразования улучшали качество жизни горожан. Безусловно, приоритетным направлением деятельности администрации города Мегиона были и остаются: решение вопросов городского хозяйства, социальной сферы и экономики, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь горожан:

привлечение дополнительных доходов в бюджет города за счет мобилизации налоговых и неналоговых поступлений;

экономическая стабильность и повышение эффективности бюджетных расходов;

ориентация муниципальных программ на конечный результат, оценка результативности программ;

благоустройство, капитальный ремонт и реконструкция сети автомобильных дорог города;

окончание строительства незавершенных социальных объектов;

улучшение качества и повышение надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения;

создание условий для эффективной занятости населения;

увеличение объемов строительства жилья, содействие индивидуальному жилищному строительству, строительство инженерной инфраструктуры опережающими темпами;

создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства;

привлечение инвестиций в строительство жилья и объектов социальной сферы;

пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятий массовой физической культурой и спортом;

реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, направленных на увеличение рождаемости, снижение смертности, формирование здорового образа жизни, укрепление социального института семьи, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.



Возврат к списку