Полномочия администрации

Выдержки из устава города (http://admmegion.ru/gov/laws/ustav/):

Статья 27. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

  1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры является администрация города.

  2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

  3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

  4. Структура администрации города, утверждается Думой города по представлению главы города.

  5. Решение об учреждении органа администрации города с правами юридического лица принимается Думой города.

  6. Решение Думы города об учреждении органа администрации города с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 14 депутатов Думы города.

  7. Руководители органов администрации города назначаются и освобождаются от должности главой города.

  8. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой города.

  9. Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов администрации города, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой города.

  10. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации города осуществляется в порядке, определенном решением Думы города.

Статья 28. Полномочия администрации города

  1. Для решения вопросов местного значения администрация города обладает полномочиями в следующих областях:

    • бюджета, финансов и экономики;

    • управления муниципальной собственностью;

    • использования земли, охраны природы, недропользования;

    • строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;

    • образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей;

    • защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  2. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, главы местной администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Статья 29. Полномочия администрации города в области бюджета, финансов и экономики

Администрация города в области бюджета, финансов и экономики:

  • разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа, организует их исполнение;

  • разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  • прогнозирует и составляет сводный финансовый баланс городского округа;

  • организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

  • составляет прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;

  • является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

  • ведет реестр расходных обязательств городского округа;

  • предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;

  • осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

  • осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

  • иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

Статья 30. Полномочия администрации города в области управления муниципальной собственностью

Администрация города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

  • управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;

  • принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, финансирует муниципальные учреждения;

  • формирует и размещает муниципальный заказ;

  • учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

  • ведет учет объектов муниципальной собственности;

  • определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

  • заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;

  • осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

  • иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

Статья 31. Полномочия администрации города в области использования земли, охраны природы, недропользования

Администрация города в области использования земли, охраны природы, недропользования:

  • управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории городского округа;

  • осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа;

  • включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств бюджета городского округа;

  • разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

  • изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

  • в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

  • организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

  • организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

  • организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

  • организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

  • организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

  • участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения городского округа при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

  • развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

  • предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

  • приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

  • контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

  • иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом .

Статья 32. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения

Администрация города в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

  • подготавливает документы территориального планирования городского округа;

  • выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

  • ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

  • обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

  • создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

  • координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

  • устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  • регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

  • организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

  • ведет учет муниципального жилищного фонда;

  • устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

  • ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

  • определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

  • предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

  • принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

  • согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

  • признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

  • осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

  • организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

  • создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  • устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

  • обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  • организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

  • организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

  • организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

  • иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

Статья 33. Полномочия администрации города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей

А дминистрация города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:

  • осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

  • осуществляет организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организацию отдыха детей в каникулярное время ;

  • организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

  • обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

  • является органом опеки и попечительства;

  • осуществляет организацию оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

  • обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

  • создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

  • обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

  • обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

  • организует библиотечное обслуживание населения;

  • создает условия для массового отдыха жителей городского округа, организует обустройство мест массового отдыха населения;

  • обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

  • организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

  • организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

  • содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

  • рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

  • обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

  • содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

  • иными полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей, охраны здоровья в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

Статья 34. Полномочия администрации города в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

  • осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

  • принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

  • осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

  • осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

  • создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

  • содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

  • создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

  • иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.


 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"