|
24.02.2012
Просмотров: 8790
Глава Мегиона представил отчёт о результатах работы в 2011 годуСегодня, на февральском заседании Думы города Мегиона глава Мегиона Михаил Игитов представил депутатам отчёт о результатах работы главы города и администрации города в 2011 году. В своём выступлении Михаил Сергеевич выделил наиболее важные моменты объёмного документа, полный текст которого будет опубликован во вторник в газете «Мегионские новости». - Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, уважаемые жители городского округа! 2011 год стал годом активной работы по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион. Это стало возможным благодаря политике федерального центра, региональной власти, взаимодействию администрации города с окружными структурами, эффективному сотрудничеству с депутатами Думы города Мегиона. Важнейшей задачей стало создание условий для заинтересованного участия жителей города в местном самоуправлении, постоянного взаимодействия власти и общественности, совместного решения стратегически важных для муниципалитета вопросов. Впервые в истории города было проведено широкое обсуждение приоритетов бюджетной политики. В рамках проекта «Народный бюджет» свою позицию высказали тысячи горожан, в общей сложности в администрацию города поступило более 400 предложений, как коллективных, так и индивидуальных по формированию бюджета города на 2012-2014 годы. Приоритеты, утверждённые на общегородской конференции «Народный бюджет», учтены при формировании бюджета города. Главный принцип работы моей и подразделений администрации города – постоянное общение с жителями. Встречи с гражданами, как коллективные, так и индивидуальные, проводятся ежедневно. Не считая обязательного еженедельного приёма по личным вопросам, встречи проходят в трудовых коллективах, общественных организациях, на объектах жилищно-коммунального комплекса, на строительных площадках. Благоприятная экономическая ситуация, эффективная политика окружного Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В.Комаровой способствуют решению острейших социальных проблем города. В 2011 году были разморожены все строящиеся объекты социальной сферы, возведение которых приостановилось в период экономического кризиса 2008-2009 годов. Впервые за много лет в Мегион из правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступили дополнительные средства для ремонта городских дорог, обустройства дворов, строительства новых детских площадок. Всего в 2011 году по различным окружным и федеральным программам в бюджет городского округа было дополнительно привлечено около 700 миллионов рублей. В 2011 году Правительством округа, губернатором Югры, органами местного самоуправления городского округа многое сделано для повышения уровня заработной платы бюджетникам – педагогам, медицинским работникам, работникам культуры. Уровень их доходов по сравнению с 2009 годом в среднем поднялся на 24,7 %. Уровень заработной платы в учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры Мегиона самый высокий среди муниципальных образований Югры. По данным федерального АИС-мониторинга Югры, по основным социально-экономическим показателям, таким, как исполнение бюджета, Мегион поднялся с одного из последних в рейтинге муниципалитетов ХМАО-Югры в середину списка. Так, по исполнению бюджета по доходной части Мегион занимает 7 место, по исполнению бюджета по расходной части - 6 место из 22 муниципалитетов Югры. Коротко остановлюсь на характеристике основных направлений деятельности администрации города.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Бюджетная политика администрации города Мегиона на 2011 год соответствовала долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и города Мегиона. Доходная часть бюджета городского округа города Мегиона была утверждена в сумме 2 640 100,1 тыс.рублей. Уточненный план доходной части бюджета городского округа город Мегион за 2011 год составил - 3 438 106,5 тыс. рублей, а исполнение – 3 422 947,7 тыс. рублей. В целом бюджет городского округа за 2011 год исполнен на 99,6%. Расходная часть бюджета городского округа на 2011 год утверждена в сумме 2 738 917,1 тыс. рублей. С учетом внесенных изменений расходная часть бюджета составила 3 829 090,3 тыс. рублей, или 139,8% к первоначальному плану. Увеличение расходов обусловлено, прежде всего, дополнительными поступлениями из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В 2011 году мы работали над реализацией 39 целевых и ведомственных программ с общим объемом расходов 936 446,6 тыс. рублей, из них 18 программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с объемом финансирования 562 544,7 тыс. рублей,
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Финансирование учреждений здравоохранения осуществляется из пяти основных источников: местного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, доходов от платных медицинских услуг, поступлений от реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», поступлений от реализации программных мероприятий по «Модернизации здравоохранения на 2011 – 2012 годы». Расходы бюджета муниципального образования на «Здравоохранение» уменьшились на 19,7 процента и оставили 526 191,5 тыс. рублей. Снижение доли расходов бюджета муниципального образования обусловлено увеличением доходов лечебных учреждений за счёт средств страховой медицины и платных услуг. В целом финансирование здравоохранения увеличилось по сравнению с 2010 годом на 16% и составило 942 278,6 тыс. рублей. Расходы на 1 жителя в 2011 году составили 16,7 тыс. рублей ( в 2010г. – 15,3 тыс. рублей). Основным интегрированным показателем, характеризующим эффективность охраны здоровья и качества оказания медицинской помощи детям и женщинам является уровень материнской и перинатальной смертности. Удельный вес нормальных родов в 2011 году составил 49,3. Четыре случая младенческой смертности из шести произошли за пределами муниципального образования, но дети зарегистрированы в нашем городе. Показатели, характеризующие эффективность охраны здоровья и качества оказания медицинской помощи детям и женщинам в целом удовлетворительные. Показатели обеспеченности скорой медицинской помощи и предоставления амбулаторных и стационарных услуг соответствует программе государственных гарантий в сфере медицинского обслуживания населения. Тревожными остаются показатели алкоголизма - 156 на 100 000 населения, наркомании - 53,5 на 100 000 населения, ВИЧ-инфекцией - 197,1 на 100 000 населения. Отмечен рост группового употребления синтетических наркотиков из препаратов дезоморфинового ряда («аптечная» наркомания).
ОБРАЗОВАНИЕ Расходы бюджета на образование увеличились на 9,5% и составили 1 472 230,8 тыс. рублей. Охват дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет составляет 57%, детей 5-6 лет - 100% от заявленных в списках очерёдности. В 2011 году созданы дополнительные места для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений: - 21 место в МБОУ «СОШ №6»; - 40 мест в МАОУ №5 «Гимназия». 75 семей пользуются услугой ИП «Богданова Л.В.» по присмотру и уходу за детьми в возрасте с двух лет (5 групп). Основным оценочным показателем процесса обучения является успеваемость учеников. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в сдаче единого государственного экзамена составляет 99,2%. В 2011 году 11 класс закончили 249 человек (311 человек в 2010 г.); с золотыми и серебряными медалями – 14 (13 в 2010 г.). В 2011 году Службой по контролю и надзору ХМАО – Югры проведено контрольное тестирование обучающихся 5-х и 10-х классов пяти образовательных учреждений города. Результаты тестирования соответствуют утвержденным региональным критериям качества образования.
КУЛЬТУРА Финансирование культуры увеличилось на 62,5% и составило 187 165,1 тыс. рублей. Это позволило реализовать множество культурных мероприятий для различных категорий населения. В 2011 году создан «Центр народных художественных промыслов и ремёсел», проведены работы по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию Дома культуры «Сибирь. Открытием в 2012 году нового Дворца искусств и «Театра музыки» выводят сферу культуры на новый уровень.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Финансирование физической культуры и спорта увеличено более чем на 30 процентов и составило 61 378,7 тыс. рублей. В Мегионе регулярно проводятся городские физкультурно-массовые и спортивные мероприятия, их количество по сравнению с прошлогодним увеличилось на 64,9%. На территории городского округа в 2011 году проведено 4 первенства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Для решения задач по развитию жилищно-коммунального комплекса в 2011 году разработано и реализовано 4 муниципальные целевые программы: - «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа город Мегион», - «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Мегион к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012годов», -«Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог, проездов и элементов обустройства улично-дорожной сети городского округа город Мегион на 2011 год»; - «Содержание объектов внешнего благоустройства городского округа город Мегион на 2011 год». Кроме того, Мегион принял участие в программе по реализации Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и программах «Наш дом» по ремонту многоквартирных домов, «Модернизация и реформирование ЖКХ на 2011-2013 годы», «Развитие и совершенствование транспортной системы на 2011-2013 годы». В 2011 году проводилась планомерная работа по реализации долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Перевозку населения транспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам с привлечением денежных средств из местного бюджета осуществлял индивидуальный предприниматель Денисенко Н.Н., с которым был заключен муниципальный контракт. Перевозка пассажиров осуществлялась по установленным маршрутам в соответствии с утверждёнными графиками.
АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
23.12.2011 решением Думы города Мегиона №209 утверждён Генеральный план городского округа город Мегион. Для реализации градостроительной политики разработана целевая программа «Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2012-2013 годы и период до 2015 года. Утверждена целевая программа «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2012-2015 годы».
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Строительство объектов в 2011 году велось в рамках реализации мероприятий целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и программы перспективного социально-экономического развития территории муниципального образования. Финансирование программ осуществлялось за счет: - средств бюджета автономного округа (субсидии из регионального фонда софинансирования расходов; - средств местного бюджета (софинансирование расходов); - непрограммных инвестиций. В 2011 году в рамках программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса ХМАО – Югры» на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» построено 782 п.м. – сети водопровода, 782 п.м. – сети теплоснабжения. Выполнялись работы по разработке проектно – сметной документации объектов: - «Локальные водоочистные сооружения в 28 – 29 мкр. города Мегиона»; - «Строительство канализационных сетей в поселке городского типа Высокий»; - «Реконструкция 4-х КНС в поселке городского типа Высокий». По программе "Развитие транспортной системы ХМАО – Югры» на 2011-2013 годы выполнено строительство наружных сетей электроснабжения протяженностью 650 п.м. по объекту «Автомобильная дорога к пристани город Мегион, проспект Победы» на сумму 1 677 тыс.рублей, проведен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 50 464 тыс.рублей: - за счет окружных средств -47 941 тыс.рублей; - за счет местного бюджета – 2 523 тыс.рублей. Площадь поверхности автомобильных дорог, приведенная в нормативное состояние, составила 58 455 кв.м. По программе «Новая школа Югры» на 2010 – 2013 годы» велось строительство объекта «Детский сад в поселке Высокий на 100 мест»; капитальный ремонт «МДОУ «Рябинка».Выполнялись работы по разработке проектно – сметной документации объектов: «Реконструкция детского сада «Теремок»; «Школа в поселке Высокий на 300 учащихся» (корректировка проекта). По программе «Культура Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года велось строительство объекта «Дом культуры в городе Мегионе на 750 мест», выполнены работы по разработке проектно – сметной документации объекта «Реконструкция дома культуры «Сибирь» в поселке Высокий». По программе «Современное здравоохранение Югры» на 2011 – 2013 годы велось строительство объекта «Расширение и реконструкция больничного комплекса по ул. Нефтяников. По программе «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО – Югре» на 2011 – 2013 годы продолжалось строительство объекта «Спортивный комплекс «Олимп», 2 очередь, игровой зал, 5 мкр. город Мегион». Произведен капитальный ремонт объектов: ФСК «Геолог» (МУ ЦСП «Спорт – Альтаир»), спортивный комплекс «Нефтяник» (МОУ ДОД ДЮСШ №2).
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
За 2011 год неналоговые доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом увеличились: - от аренды муниципального имущества на 18%, по сравнению с 2010 годом и на 13%, по сравнению с 2009 годом; - от реализации муниципального имущества на 30%, по сравнению с 2009 годом и в 5,6 раза по сравнению с 2010 годом. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Важнейшими характеристиками социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения, уровня и масштабов безработицы. По состоянию на 01.01.2012 численность официально признанных безработными граждан по сравнению с 2010 годом снизилась на 28,9% и составляет 421 человек. Снизился и уровень регистрируемой безработицы с 1,43 до 1,06. Значительному снижению уровня безработицы способствовала реализация комплекса мер по сдерживанию безработицы и снижению посткризисной напряжённости на рынке труда. Администрация города осуществляет контроль за соблюдением прав работников, планомерное увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. В муниципальных учреждениях города Мегиона не допускается выплата заработной платы, ниже установленного минимального размера оплаты труда по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, задержка выплаты заработной платы. При поступлении оперативных сведений о нарушении прав работников в организациях прочих форм собственности проводилась работа с руководителями данных учреждений о необходимости своевременной выплаты заработной платы не ниже установленного размера в соответствии с действующим законодательством. За 2011 год рост среднемесячной заработной платы в целом по городскому округу составил 4,3%, в том числе по отраслям «добыча полезных ископаемых» на 0,6%, «транспорт и связь» на 1,4%, «торговля» на 1,8%, «жилищно-коммунальный комплекс» на 5,0%. Наибольшее увеличение среднемесячной заработной платы отмечено у работников учреждений бюджетной сферы - на 24,7%. Так как, заработная плата является основным источником доходов населения, помимо социальных выплат, доходов от предпринимательской деятельности, от операций с собственностью и прочих доходов, то ее постоянный рост сказывается и на уровне доходов жителей города Мегиона. Ежегодно размер месячных доходов на 1 жителя города Мегиона увеличивается и составляет: 33 009 рублей (в 2010 г.- 31117руб.)
РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
За 2011 год увеличилось общее количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в различных отраслях экономики на территории городского округа город Мегион, на 0,8% и составило 245 субъектов, индивидуальных предпринимателей на 16,1%, их общее количество по состоянию на начало 2012 года - 2038. В 2011 году начата реализация целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2011 – 2015 годы», утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. На территории городского округа город Мегион с марта 2011 работает специалист ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор», представляющий также Фонд поддержки предпринимательства Югры. За 2011 год Фондом поддержки предпринимательства Югры: -профинансировано 6 субъектов малого и среднего предпринимательства по программе «Микрозайм» на общую сумму 2 115, тыс.рублей; -21 субъект по программе «Гарантия» получил кредиты на сумму 112 305,0 тыс.рублей, сумма поручительства составила 46 873,0 тыс. руб.; -6 субъектов по программе «Грантовая поддержка» получили средства на сумму 1 800,0 тыс.рублей. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В 2011 году удалось сохранить контроль над оперативной обстановкой в городе Мегионе: -общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 1,6% с 960 до 945; -снизилось число грабежей на 22,7%, число разбойных нападений на 69,2%; -снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, в текущем году их количество снизилось на 3,1% с 262 до 254 случаев. Снизилось число преступлений, совершенных на улицах города на 8,2% с 184 до169 случаев. Снизилось число тяжких преступлений, совершенных подростками с 8 до 6 преступлений. В 2011 году каких-либо проявлений экстремистского и террористического характера, а также чрезвычайных ситуаций криминального и техногенного характера, на территории городского округа город Мегион не зарегистрировано. С целью эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, её порождающих, на территории городского округа распоряжением администрации города с декабря 2008 года действует межведомственный Совет при главе города Мегиона по противодействию коррупции. Проводилась работа по внедрению в деятельность администрации города антикоррупционных механизмов (административные регламенты и стандарты качества) оказания муниципальных услуг. Совместно с представителями правоохранительных органов поведено 28 рейдовых мероприятий по проверки незаконной реализации кодеиносодержащих препаратов в аптеках расположенных на территории городского округа город Мегион.
ЗАДАЧИ НА 2012 ГОД:
Важнейшим направлением деятельности администрации города Мегиона в 2012 году станет активизация жилищного строительства с целью расселения и сноса балочного фонда, фонда ветхого и аварийного жилья. Для окончательного решения жилищной проблемы мегионцев, обеспечения в ближайшие пять лет всех нуждающихся жильём на условиях социального найма, необходимо увеличить объёмы жилищного строительства до 57 тысяч кв. метров в год, это 1 кв. метр на жителя города. Такую задачу ставит губернатор Югры Н.В. Комарова. В 2012 году необходимо создать условия для реализации этих планов, обеспечить ввод 20 тыс. кв. метров жилья и начать строительство новых жилых домов, чтобы уже в 2013 году выйти на плановый показатель в 57 тыс. кв. метров. Предстоит большая работа по расселению и сносу ветхих и аварийных домов, балков. Одновременно продолжится реализация мероприятий по благоустройству города, повышению качества коммунального обслуживания населения. Работа над совершенствованием муниципальных услуг по всем направлениям деятельности муниципальной власти выходит на новый уровень. В 2012 году будет обеспечен доступ населения к полному перечню муниципальных услуг, с регламентом оказания каждой услуги, который включает в себя список необходимых документов, порядок действий гражданина, стандарты качества. Это информация позволит жителям муниципального образования успешнее реализовывать свои права. В социальной сфере необходимо уделить особое внимание здравоохранению. Несмотря на активную пропаганду здорового образа жизни, тревожные показатели алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции ставят под сомнение эффективность профилактической работы. Требуется пересмотр системы профилактики этих заболеваний и принятие соответствующих мер. В 2012 году продолжится работа, направленная на консолидацию жителей, дальнейшее развитие местного самоуправления. С этой целью планируется создание Городского совета при главе города, в который войдут руководители крупных предприятий и организаций всех форм собственности для объединения усилий в решении наиболее значимых для жителей муниципального образования вопросов. Вопросов по отчёту главы у депутатов не возникло, было отмечено, что эта информация хорошо известна, так как перекликается с выступлениями М.С. Игитова перед населением, с сообщениями мегионских СМИ. Кроме отчёта главы на заседании Думы было рассмотрено ещё 10 вопросов.
Управление информационной политики
Количество показов: 8790 Дата изменения: 28.03.2012 23:28:29 |